原創(chuàng) 劉曉博

特朗普準(zhǔn)備出臺的一項新政，引起了全球廣泛的憂慮。

它如果實施，短期內(nèi)將產(chǎn)生較大沖擊波。

這就是：對所有中國生產(chǎn)的船舶停靠美國港口，每次征收100萬到150萬美元的特別費。使用美國生產(chǎn)的船舶，則可以獲得費用減免。

對此，很多國家表示了憂慮。

這是一個針對性極強的“霸王條款”，違反了國際貿(mào)易規(guī)則。

特朗普這樣做的原因和目的是什么？

概括起來就是：中國造船業(yè)太厲害了，已經(jīng)占全球市場份額的50%到60%。美國突然意識到，如果中美脫鉤，未來美國的航母、軍艦壞了，將找不到地方修理，更很難生產(chǎn)新的艦船！

最新的數(shù)據(jù)顯示：2024年中國造船完工量占全球市場的55.7%，新接訂單占全球的74.1%，手持訂單占全球的63.1%。

總體份額上看，中國占全球超過50%，是絕對的造船第一大國。其他份額較大的國家有：韓國，接近20%；日本12%左右，歐盟接近8%，美國只占不到1%。

美國之所以能在二戰(zhàn)中打敗工業(yè)化程度極高的德國、日本，是因為有強大的生產(chǎn)能力。戰(zhàn)爭，最終打的是經(jīng)濟、科技實力、工業(yè)生產(chǎn)能力和人口。

一場持續(xù)了3年的烏俄戰(zhàn)爭，就基本上打空了歐洲和俄羅斯的常規(guī)彈藥庫，以至于俄羅斯需要朝鮮幫忙。可見工業(yè)生產(chǎn)能力的重要性。

如今的美國赫然發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)前后美國擁有的超級工業(yè)生產(chǎn)能力，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了中國。這讓美國有深深的危機感。

特朗普擬推出的瘋狂之舉，就是為了遏制中國在造船業(yè)上的“獨大”地位——通過市場競爭無法打敗中國，就玩不講理的。無論哪個國家的船，只要是中國生產(chǎn)的，停靠美國港口的時候都要交特別費，每次100萬到150萬美元。

但問題是，通過這種方法能讓美國造船業(yè)起死回生嗎？

基本上不可能。

造船業(yè)需要有大量產(chǎn)業(yè)工人，有較低的生產(chǎn)成本，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，美國目前都不具備。

即便將來機器人廣泛應(yīng)用，可以解決人力成本問題，但也很難解決產(chǎn)業(yè)鏈的問題。

更何況，美國的港口運輸業(yè)也有被邊緣化的趨勢。由于產(chǎn)能大量外溢，美國港口吞吐量不斷下滑。如果按照噸位計算，美國全部港口每年吞吐量占全球比重大約是10%，如果按照集裝箱計算，大約占全球的7%。

下圖是全球集裝箱100強中的20強名單。中國在前10名中霸榜了7個。而美國只有洛杉磯港進入了前20名，排名第19位。

鑒于中國港口的優(yōu)勢地位，如果中國宣布對等措施，有哪個國家敢用美國生產(chǎn)的船只？如果使用，也只能在特定航線上使用。

更何況，美國港口使用的各種機械也主要是中國產(chǎn)品。特朗普也想限制這些產(chǎn)品的使用。如果措施真的推出，美國港口將基本癱瘓。

上述蠻橫的措施將在短期內(nèi)嚴重沖擊全球供應(yīng)鏈，給遠洋運輸帶來巨大的不確定性，就如同幾年前疫情的沖擊一樣。

美國物流行業(yè)的企業(yè)家已經(jīng)意識到了巨大風(fēng)險。比如：美國煤炭公司Xcoal首席執(zhí)行官在日前寫給美國商務(wù)部長的信中稱，由于美國貿(mào)易代表辦公室擬議的收費，船東已經(jīng)拒絕提供未來美國煤炭運輸?shù)膱髢r。信件還說，征收和實施這些費用可能會在60天內(nèi)導(dǎo)致美國煤炭出口停止。該費用結(jié)構(gòu)可能會使美國煤炭的交付成本增加35%，使其在全球市場上失去競爭力。

美國石油協(xié)會（API）在提交給美國貿(mào)易代表的評論中稱，擬議中的收費可能使美國更難出口其他能源產(chǎn)品，如石油、液化天然氣和精煉燃料。

美國農(nóng)場局聯(lián)合會表示，美國農(nóng)民已經(jīng)受到來自中國、墨西哥和加拿大的報復(fù)性關(guān)稅的打擊，現(xiàn)在又陷入了中國船舶收費之爭的夾擊之中。該機構(gòu)稱，大宗農(nóng)產(chǎn)品出口商每年可能因這些費用而額外增加3.72億至9.30億美元的運輸成本。

中國造船業(yè)的產(chǎn)能，主要集中在江蘇、上海、浙江、遼寧和山東。

下圖是造船企業(yè)2024年交船噸位的前十，第一名的新時代造船公司總部在江蘇泰州的靖江，也就是張家口隔著長江的對面，這是一家民企。

跟造船業(yè)、航運業(yè)關(guān)系密切的上市公司主要有：中國船舶、中船科技、中船防務(wù)、中遠海控、中遠海能、招商輪船等。最近，這些企業(yè)的股票走勢都受到了影響。

另據(jù)最新消息，特朗普周一（24日）表示，他將很快宣布針對汽車、制藥和其他行業(yè)的關(guān)稅。“我們可能會在未來幾天很快宣布，然后4月2日到來，這將是對等關(guān)稅，”他說。