大眾網記者 田甜 棗莊報道

3月24日下午，“科技賦能新質生產力 棗莊市高新技術產業發展再上新臺階”新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，截至目前，棗莊市市級以上科技創新平臺1020家，其中國家級平臺7家、省級平臺92家，平臺科技設備原值達到10.8億元，累計帶動研發投入44.1億元，實現社會效益213.9億元。

棗莊市科技局副局長沈長遐、薛城區科技局局長康建、棗莊高新區科技局局長劉波、山東越成制動系統股份有限公司董事長張中國出席發布會并回答記者提問。

沈長遐介紹說，高新技術產業是推動經濟增長的重要引擎。近年來，市科技局在市委、市政府的堅強領導下，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定扛牢“強工興產、轉型突圍”使命擔當，堅持以“五個一”發展思路為引領，統籌抓好企業培育、技術攻關、平臺打造、人才集聚、成果轉化等各項工作，強力推動科技創新與產業創新融合發展，全市高新技術產業發展駛入“快車道”：2024年全市國家科技型中小企業入庫1295家；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比例首次突破50%，達到50.84%，占比提高2.76個百分點，位居全省第六，提前兩年完成“工業倍增計劃”目標任務。

加大梯次培育力度，科技型企業快速成長

健全梯次培育體系。建立“科技型中小企業——高新技術企業——三高一核心企業——科技領軍企業”梯次全周期培育體系，形成“儲備一批、培育一批、推薦一批、認定一批”的可持續發展模式，建立動態“培育庫”和“儲備庫”，開展精準化指導服務。目前，培育庫企業220余家，儲備庫企業280余家。抓好科技型企業孵化。完善“創業苗圃+孵化器+加速器+科技園區”全鏈條科技型企業孵化體系，加快科技企業孵化平臺建設，全周期抓好科技型企業培育壯大。目前，全市共有市級以上科技企業孵化器（眾創空間）58家，其中國家級科技企業孵化器3家、國家級眾創空間4家、省級科技企業孵化器2家、省級眾創空間9家。各類孵化平臺累計孵化企業2000余家，其中科技型企業850家、高新技術企業160余家，引進省級以上高層次人才100余人，實現科技成果轉化800余項，授權專利1300余項。抓好科技惠企政策宣傳。采取“線上+線下”的模式，開展科技型中小企業、高新技術企業申報條件、流程以及優惠政策等專題培訓，聯合相關部門加強研發投入財政獎補、科技金融等政策宣講，精準指導企業用足用好各類科技政策，持續提升科技創新能力。2024年以來，共組織了1000余家企業參與省“科技政策進萬企”宣傳培訓活動，開展政策培訓活動10余次，累計培訓企業2000余人次。

突出核心技術攻關，產業創新能力穩步提升

圍繞“6+3”現代產業體系，支持科技型企業聯合高校、科研院所開展行業共性問題及關鍵核心技術攻關，建設高能級科技創新平臺，加速科技創新成果轉化，培育發展新質生產力。推動關鍵核心技術攻關。堅持以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，聚焦重點產業發展需求，以科技項目為牽引，積極組織開展科研攻關，集中突破一批關鍵核心技術。2024年組織實施市級以上各類科技計劃項目115項，其中省級以上科技項目37項），獲得省級以上支持資金8500余萬元。2025年對標省科技創新“2+10”重點產業支持方向，精心指導企業凝練了36項省重點項目指南建議，力爭今年更多重大科研項目納入省級科技創新盤子。科技創新平臺“提質升級”。實施科技創新平臺“提質升級”行動，高站位謀劃、全方位布局、高水平建設，明確各類平臺功能定位，定期開展績效評價，以評促建、優勝劣汰、動態調整，打造一批高質量標桿平臺。2024年獲批建設省級重點實驗室1家，備案省級技術轉移服務機構2家、新型研發機構3家，新增省級國際科技合作基地1家，新建市重點實驗室66家。互聯網小鎮獲評國家級孵化平臺優秀等次。截至目前，全市市級以上科技創新平臺1020家，其中國家級平臺7家、省級平臺92家，平臺科技設備原值達到10.8億元，累計帶動研發投入44.1億元，實現社會效益213.9億元。其中由魯南化工牽頭建設的省煤基化工技術創新中心研發的全球首個“醋酸甲醛縮合法制備丙烯酸新技術”，打破國內外單一石油化工路線生產丙烯酸的束縛，為培育和發展新質生產力注入了科技“源頭活水”。加速科技成果轉移轉化。持續深化與中國科學院、北京理工大學、吉林大學、山東大學、濟南大學、青島科技大學等省內外高校院所的產學研合作與交流，完善科技需求與科技成果精準對接機制，融合科技培訓、科技金融、科技沙龍全生態服務，高標準規劃建設棗莊科技大市場，積極融入山東科技大市場，一體推進科技成果轉化和高新技術產業化發展，發布成果100余項、技術需求70余項，其中24項成果入選省重大科技成果庫，3項成果入選“山東好成果”。精工電子與中國科學院青能所聯合攻關的“高性能固態鋰電池材料、技術及系統應用”項目榮獲省科學技術發明獎一等獎，山東聯潤新材料牽頭研發的“直徑及捻度大幅度變化的紗線和產品生產關鍵技術與產業化”榮獲省科學技術進步獎二等獎。

聚力強化科技服務，產業創新生態持續優化

近年來，棗莊市持續加大科技供給、優化營商環境，加力統籌創新要素向高新技術產業集聚。一是科技人才加速集聚。依托項目吸引“高精尖端”科技人才和創新創業團隊，承辦第六屆“創業齊魯共贏未來”高層次人才創業大賽西安初賽，10人在全省決賽中勝出。2024年新引進外國專家68人，較2023年增長6.15%；引育國家級、省級高層次人才（泰山產業領軍人才工程）15人，較2023年增長36.36%。二是科技金融深度融合。完善科技金融政策支持體系，修訂《棗莊市科技成果轉化貸款風險補償管理辦法》，引導更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。2024年辦理科技成果轉化貸款12.7億元，惠及科技企業312家，備案金額8.3億元；60家企業獲得省科技成果轉化貸款貼息補助476.6萬元，同比增長75.2%。實現“科融信貸”首單落地-山東一唯自動化有限公司“直縫焊管引熄弧板機器人自動組對焊接系統”項目獲金融機構貸款290萬元；推動山東越成制動系統股份有限公司獲省級股權投資1500萬元，實現“科技股權投資項目”零的突破。三是惠企政策高效落實。大力實施“科技政策進萬企”活動，統籌科技副職、科技特派員等服務資源，精準高效落實企業研發費用稅前加計扣除政策和高新技術企業稅收優惠政策等，打好政策、服務“組合拳”，著力推動企業向高端化、智能化和綠色化轉型升級。2024年度共爭取省級以上資金1.5億元，同比增長25.4%。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：剛剛了解到全市國家科技型中小企業、國家高新技術企業數量上均有較大突破，請問國家科技型中小企業和國家高新技術企業申報條件有哪些？

沈長遐：根據目前政策，認定國家科技型中小企業需滿足以下條件：

1.在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊成立或依照外國（地區）法律成立但實際管理機構在中國境內的會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用，并繳納企業所得稅的居民企業。2.職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元。3.企業所在行業不屬于國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規定的不適用稅前加計扣除政策的行業。4.企業在上一會計年度及當年未發生重大安全、重大質量事故、嚴重環境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，且在上一會計年度及當年未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。5.企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。6.符合上述1-4項條件的企業，若同時符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業條件：

一是企業擁有有效期內高新技術企業資格證書；二是企業近五年內獲得過國家級科技獎勵；三是企業擁有經認定的省部級以上研發機構；四是企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標準；

以上是國家科技型中小企業申報條件，認定國家高新技術企業須同時滿足以下條件：

（一）企業注冊成立一年以上；

（二）企業有對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

以上是國家高新技術企業的申報條件。有意愿申報的國家科技型中小企業的，需登錄工信部優質中小企業梯度培育平臺“科技型中小企業”板塊注冊，并填報企業相關信息；有意愿申報國家高新技術企業的，需要在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請，并向所在的區（市）科技局提交紙質版、電子版材料，經區、市科技部門審核后，推薦至省認定部門。

記者：目前薛城區高新技術產業發展現狀如何？對促進高新技術產業發展采取了哪些舉措？

康建：2024年，薛城區科技局緊緊圍繞“強工興產，轉型突圍”目標，堅持以企業需求為導向，以提升科技服務實效為目標，不斷創新服務方式，高新技術產業總體呈現穩中有進、向上向好勢頭。我區連續2年獲評“全國科技創新百強區”并成功實現位次前移，2025年1月15日，省政府辦公廳《山東政務信息》刊發我區相關做法信息《棗莊市薛城區壯大高新技術產業》。

一是培強壯大創新主體，提升自主創新能力。實施科技型企業梯次培育計劃，筑牢高新技術企業發展根基。2024年，全區高新技術產業產值增速20.17%，高于全市15.8個百分點；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重同比提高9.88個百分點，高于全市7.12個百分點。全區共有市級以上科技創新平臺93個，其中包含省級以上平臺8個。規上制造業企業研發機構覆蓋率較2023年提升61.6個百分點，達到82.6%。2024年，多樂新能源入圍省科小提升工程名單。組織6家企業參加第十三屆中國創新創業大賽，熵路新能源科技有限公司和篤行(山東)醫用材料有限公司獲得創新創業大賽優勝企業，占全市獲獎比例2/3，名次也是全市歷年最高。

二是提高研發投入強度，激發科技創新動力。加大研發投入歸集指導，開展精準跟蹤服務，持續強化政策宣講和業務輔導。引導企業加大研發投入，推動關鍵核心技術攻關，2024年全區規上企業研發經費投入10.07億元、增長30.78%。認真落實各級各類獎勵優惠政策，以點帶面，強化科技政策帶動作用。2024年以來，協助32家企業申請“魯科貸”2.16億元，幫助16家企業申請省級小升高獎補160萬元，為25家企業申請省級研發財政補助資金100.76萬元，為6家企業爭取科創貸貼息40.89萬元，以真金白銀助力企業創新發展。

三是深化拓展科技合作，加速創新成果轉化。開展“科技下午茶”活動9期，圍繞石榴產業等全區重點工作，邀請企業負責人、高校專家開展座談交流，梳理問題臺賬42條并逐條跟蹤解決。聯合中國農業大學建設全省首家以石榴為主題的科技小院，成功迎接全省鄉村振興觀摩會和黨建引領鄉村振興觀摩會，得到與會領導高度認可。服務低空經濟動力谷等重點項目，與北京航空航天大學、西安交通大學探討建設低空經濟研究院，加強與南京林業大學、山東省科學院、棗莊學院等高校科研院所常態化雙向對接，持續推動產學研轉化落地。

為做好高新技術企業培育、申報工作，一方面我們制定了《高新技術企業三年培育行動計劃》，加大了對科技型企業的培育力度，促進了科技型企業“微成長、小升高、高壯大”，加速培育高新技術企業。對進入培育庫的企業，我們聯合區稅務局、鎮街、中介機構，進行精心業務指導，從知識產權申報、研發經費歸集、申報資料編寫等各個方面全方位幫助企業，近兩年我們的高企申報通過率已達到90%，大大超過全省高企申報通過率（全省約70%）。另一方面，為做好高企梯次培育計劃，我們制定實施了《科技型中小企業三年梯次培育計劃》。我區入庫的國家科技型中小企業已由2020年的40家上升到2024年的130多家。在確保科技型中小企業入庫數量的同時，我們進一步加強了對科技型中小企業質量提升的管理和監督，從研發投入、研發人員、科技攻關等方面對企業進行指導和規范，切實提高了企業的科技創新能力。

下一步，為更好促進我區高新技術企業的發展，我們將做好以下幾個方面工作：

（一）加強科技創新平臺建設。圍繞我區優勢行業和重點產業領域，整合區內技術研發平臺資源，鼓勵企業普遍建立技術研發機構，推動高新技術企業實現研發機構全覆蓋。

（二）扶持科技型中小微企業快速成長。繼續實施“科技型中小企業”梯次培育行動，落實研發經費加計扣除、研發投入后補助、創新劵等支持政策，引導支持企業加大科技投入，開展“保姆式”服務企業創新活動，助力企業發展，促進科技型企業“微成長、小升高、高壯大”，加速培育高新技術企業。

（三）持續深化產學研合作。依托全區重點、骨干企業，以推進產學研合作項目實施為抓手，大力實行科技人才合作計劃，鼓勵企業深化與復旦大學、濟南大學、山東大學等高校合作，聯合共建創新平臺、研發機構、中試基地，開展關鍵技術攻關，在產學研密切合作中努力創造條件，儲備一批高質量人才隊伍，夯實人才工作基礎。

記者：棗莊高新區在高新技術產業高質量發展方面做了哪些工作？下一步將如何開展高新技術產業發展工作？

劉波：近年來，棗莊高新區聚焦“強工興產、轉型突圍”任務目標，持續推動科技創新與產業創新深度融合，著力構建高能級科技創新體系，為高新技術產業高質量發展提供堅實支撐。2024年，我區規模以上高新技術產業產值同比增長21.42%、高全市平均17.05個百分點，占規上工業總產值比重84.19%，占比提高幅度16.41個百分點、高全市平均13.65個百分點。主要開展以下工作：

培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。聚焦“微成長、小升高、高變強”科技企業培育體系，按照前期政策宣講、中期深度調研、后期針對指導，以及全程建檔跟蹤的工作思路，引導企業掌握創新發展主動性，找準能力提升切入點，從知識產權、研發創新能力、管理制度等各個方面提前謀劃落實，全面開展對科技型小微企業跟蹤輔導和服務，不斷推進科技型企業量質齊升。2024年，入庫國家科技型中小企業177家，新認定通過國家高新技術企業18家，全區國家高新技術企業數量突破120家。

突破關鍵核心技術，助力產業創新升級。2024年組織實施市級以上各類科技計劃項目10項、支持資金1455萬元，其中省級科技項目4個、支持資金1310萬元。其中：山東陽光博士太陽能工程有限公司承擔的省重點研發計劃（重大科技創新工程）“新型太陽能熱電聯供系統研發與示范”項目，獲得省科技資金支持970萬元；山東精工電子科技股份有限公司承擔的省重點研發計劃（競爭性創新平臺）“汽車T-Box用超低溫圓柱型磷酸鐵鋰儲能電池開發及產業化”項目獲得省科技資金支持190萬元；棗莊健袖生物醫藥有限公司承擔的省中央引導地方科技發展資金“熱穩定蛋液加工關鍵技術與新功能雞蛋蛋白質產品創制產業化示范”項目、山東源科生物科技股份有限公司承擔的“新一代功能型胃腸充盈超聲造影劑的開發及臨床轉化”項目分別獲得省科技資金100萬元、50萬元。6家國家科技型中小企業獲棗莊國家可持續發展議程創新示范區科技專項、市重大科技創新工程項目科技資金145萬元。

構建科技創新平臺，促進科技成果轉化。積極強化科創平臺培育力度和運行管理，將“政產學研金服用”要素充分融合，持續夯實平臺基礎。2024年，制定出臺《棗莊高新區企業研發創新中心管理辦法》，43家企業獲批備案，新增市級創新平臺15家，省級創新平臺2家。截至目前，擁有省級以上創新平臺達到54家（其中國家級創新平臺3家），市級科技創新平臺135家，規上制造業研發機構覆蓋率達85%。促成鋰電共同體與天津大學進行人才合作簽約；國元新材料入選山東省博士創新站建設試點；精工電子、威智百科等企業依托省市創新平臺，突破儲能電池、靶向腫瘤藥物創制等關鍵核心技術。其中，精工電子與中國科學院青島生物能源研究所聯合攻關的高性能固態鋰電池項目榮獲省科學技術獎一等獎。成功獲評中國特色鋰電產業園區十強、首批省級先進制造業集群等榮譽稱號。

搭建科技金融“橋梁”，提升科技金融服務質效。持續推動“科技-產業-金融”融通發展和良性循環，合力推進有關措施落地落實落細，著力宣傳省、市科技金融相關政策。深入企業現場指導，針對重點企業實施“一對一”服務，打通企業融資堵點難點。近兩年，全區備案科技成果轉化貸款2.1億元，獲得省、市級貼息補助183萬元，惠及科技企業40余家，減輕企業融資成本，有效破解了高新技術產業企業“融資難、融資慢、融資貴”困境。

集聚科技創新高端人才，激活產業高質量發展新動能。依托國家級重點人才、泰山產業領軍人才、創新創業大賽等高層次人才工程，組建并引進高端科研團隊開展科學研究，舉辦科技人才進園區暨鋰電產才論壇，助力打通高校科研院所與企業的人才流通渠道。截至目前，累計培育國家級重點人才工程2人、省級人才8人、市級人才6人；柔性引進高層次人才8人；累計辦理外國高端人才和專業人才工作許可25人。下一步，棗莊高新區將錨定“強工興產、轉型突圍”目標，激活科技創新主引擎，不斷強化企業創新主體地位，持續加大企業吸引和培養人才力度，推動高校、科研機構與企業的技術供需對接，搭建專業化科創平臺，加快培育發展新質生產力，為全市經濟高質量發展貢獻“高”“新”力量。

記者：作為國家高新技術企業，越成制動近幾年實現了高速成長，請問你們采取了哪些措施推進科技創新？取得了哪些成績呢？

張中國：山東越成制動系統股份有限公司，是專注于研發和生產高端氣壓盤式制動器和關鍵零部件的國家高新技術企業。公司始終堅持科技創新發展理念，以創新為手段、以科技作支撐，聚合新質生產力，現成為首家為歐洲高端車橋批量配套氣壓盤式制動器的企業，是唯一能夠覆蓋所有全系列商用車型的專業公司，是國內首家通過北美第三方國際標準測試的企業，也是國內完全實現制動器核心零部件鍛造、冷擠壓、熱處理、數控加工、裝配檢測等自主生產的專業化工廠。近年來公司不斷加大研發投入力度，重點圍繞關鍵技術攻關深入開展產學研合作、科技創新平臺建設，2024年研發投入同比增長25.62%；銷售收入同比增長54.5%，是2022年的3.7倍；高新技術產業產值同比增長率達55.3%。公司主要從以下三個方面開展科技創新：

不斷加大關鍵核心技術攻關力度

公司持續前瞻研發制動器前沿技術，專注于研發和生產高端氣壓盤式制動器和關鍵零部件，先后承擔市級以上科技項目6項，其中省級科技項目3項，攻克了多項商用車制動系統核心關鍵技術，獲發明專利21項。先后完成了全球首家高端鋁合金商用車制動器、全球首家智能云制動器及國內首家隱形支架卡鉗等技術研發；自主研發了安全穩定耐久的剎車間隙自調機構，攻克了盤式制動器核心技術，解決了困擾行業內制動拖磨、抱死、制動衰退等技術難題，綜合技術達到國際領先水平，打破了國外技術壟斷，填補了行業空白。公司擁有60多項國內外專利，主要產品獲全國創新創業大賽優秀獎、金磚國家大賽優秀獎、國家安全科技進步二等獎、山東省科技進步三等獎。

深化產學融合，搭建協同創新網

公司高度重視產學研合作，與吉林大學、齊魯工業大學、山東機械研發院等高校院深化產學研發合作，利用院校科研優勢，深入人才引進及技術合作：與吉林大學進行商用車EBS系統研發；與齊魯工業大學完成車輛制動系統技術研發。靈活運用“柔性引才”“共享引才”等方式，加強與省內外高校院所聯合引才或人才互聘，最大限度集聚人才資源，先后引進國家高層次人才2名，海外專家1名，省級人才4名，培養起自主專業商用車制動技術研發核心團隊。

夯實科研根基，構筑創新策源地

公司高度重視科技創新，不斷加大研發投入力度，設立專項資金，用于商用車盤式制動器前沿技術和關鍵技術的攻關，每年研發投入占比8%以上。為進一步提高科技創新能力，同步構建起多元化創新平臺，其中，與齊魯工業大學共建了制動技術研究院，建設了行業首家盤式制動器省級新型研發機構，建成了符合國際標準的制動器綜合檢測中心，具備制動器慣量、扭轉疲勞、密封性、鹽霧、耐久性、高低溫、震動、拖滯力等國際標準檢測能力。

通過近幾年的科技創新發展，公司主營產品國內外市場份額不斷擴大，獲得了國內外客戶廣泛認可。批量配套一汽、北奔、福田以及各類高端掛車橋客戶，批量應用于歐洲、北美、南美、俄羅斯等高端車橋客戶，穩定的質量保障、快速的用戶響應、誠實可靠的企業品質，為越成品牌打造了良好的美譽度和知名度，成為國際知名品牌的緊密供應商和長期的合作伙伴。

下一步，越成制動將堅定科技創新，持續引進和培育商用車專業技術團隊，強化知識產權保護，加快技術成果轉化，拓寬國際合作渠道，提升市場競爭力，打造高端制動器專業工廠，向“做國際化、專業化制動器常青企業”宏偉目標，乘風破浪，砥礪前行，為全市經濟高質量發展貢獻“越成力量”！