鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)之際，為了保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，保障農(nóng)村土地的合理利用，在2025年農(nóng)村土地管理新動(dòng)向中，以下十類情形將可能重點(diǎn)整治，村村嚴(yán)查，條條關(guān)鍵，每個(gè)村莊和農(nóng)戶都需注意：

一、宅基地自愿退出紅線：有償自愿是鐵律

2025年中央一號文件明確，農(nóng)民進(jìn)城落戶不得與宅基地退出掛鉤。任何組織不得以戶籍遷移為由強(qiáng)收宅基地，退出必須堅(jiān)持"合理補(bǔ)償+自愿申請"原則，同時(shí)禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)房宅基地，違者最高面臨房屋拆除+土地收回的雙重處罰。

二、房地一體確權(quán)登記全面落地

全國推行宅基地與農(nóng)房"雙證合一"登記，2025年底前完成確權(quán)頒證。特別強(qiáng)調(diào)四類土地?zé)o法確權(quán)：占用耕地建房、城鎮(zhèn)居民非法購置宅基、生態(tài)紅線內(nèi)違建及小產(chǎn)權(quán)房。已坍塌的宅基地房屋僅允許修繕不得重建，違者將失去土地使用權(quán)。

三、嚴(yán)格保護(hù)耕地

全國耕地保有量必須守住18億畝耕地紅線底線，嚴(yán)查六大行為：綠化造林占耕地、超標(biāo)準(zhǔn)建綠化帶、挖湖造景、自然保護(hù)地侵占永久農(nóng)田、非農(nóng)建設(shè)、違規(guī)批地。建立"天-空-地"一體化監(jiān)測，推動(dòng)違法用地整改，對違法問題較多和整改進(jìn)展滯后地區(qū)開展約談。比如，福建建立省級耕地占補(bǔ)平衡平臺，對違法占用實(shí)施衛(wèi)星遙感"天眼"監(jiān)測，全年開展3輪專項(xiàng)巡查，實(shí)行違法占用耕地"零新增"三年攻堅(jiān)。

四、土地承包"三個(gè)嚴(yán)禁"

承包地實(shí)行"三不政策"：承包期內(nèi)不得重新大規(guī)模分地；不得以村規(guī)民約限制婦女土地權(quán)益；不得強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地。部分地區(qū)特別明確外村人承包需經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，且須繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金。歷史形成的"一戶多宅"，部分地區(qū)將實(shí)行按超占部分征收使用費(fèi)。

五、拆遷整治"零容忍機(jī)制"

嚴(yán)禁八種暴力逼遷手段：斷水?dāng)嚯姟⒎饴范麻T、株連式拆遷、突擊強(qiáng)拆、威脅恐嚇、縱火破壞、虛假訴訟、雇傭黑惡勢力。

六、宗族黑惡勢力"連根拔起"

實(shí)行鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)打擊四類行為：操控村委會選舉、強(qiáng)攬土地工程、壟斷集體資產(chǎn)、干擾土地確權(quán)。對涉黑征地案件實(shí)行"一案雙查"，既查當(dāng)事人又查保護(hù)傘。2025年中央一號文件也提及"防范家族宗族黑惡勢力"。

七、耕地"非糧化"五道禁令

永久基本農(nóng)田實(shí)行"五不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)栽樹種果、挖塘養(yǎng)魚、修建養(yǎng)殖場、堆放固體廢物、建設(shè)綠化景觀。一般耕地轉(zhuǎn)為園地林地需繳納耕地開墾費(fèi)，且必須"占補(bǔ)平衡"補(bǔ)足同等質(zhì)量耕地。

八、閑置農(nóng)房盤活"三大通道"

允許閑置宅基地用于：鄉(xiāng)村民宿（最長20年租賃）、康養(yǎng)中心、文化創(chuàng)意園。浙江義烏試點(diǎn)跨村流轉(zhuǎn)，閑置宅基拍賣收益可達(dá)征地補(bǔ)償?shù)臄?shù)倍。但嚴(yán)禁變相開發(fā)商品房，違者按房價(jià)比例罰款。

九、土地征收補(bǔ)償要合理公平

在土地征收過程中，合理的補(bǔ)償是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵。征收方必須按照法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，給予被征收土地的農(nóng)民公平合理的補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。同時(shí)，要確保補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到位，不得克扣、挪用。

十、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)

農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得隨意調(diào)整承包地，不得非法收回承包地。農(nóng)民有權(quán)依法自主決定承包地的經(jīng)營方式，有權(quán)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、入股、抵押等，實(shí)現(xiàn)土地的多元價(jià)值。