大眾熱衷于喊話呼吁騎手上齊五險一金，固然是一件好事，但是撇開了全社會社保覆蓋現實而自我感動的行為，要么是無知，要么是做戲。

撰文丨艾川

給靈活就業群體交社保的事情，似乎一直還處在風暴中心，樹欲靜而風不止。

有大佬在朋友圈里高調宣稱，給旗下的所有快遞員和騎手兄弟繳納了完整的五險一金。這樣的大兄弟行為，當然，無論怎么說，都像是一種“俠義行為”。最新的數據是，已經簽約了1萬名全職外賣騎手。

那么，解決了這一群體社保問題，對于全社會來說到底意味著什么？

有一種聲音是，當代年輕人有三大幻覺，股價還會漲、房價還會跌，以及最新的——騎手都有社保了我肯定也有。似乎補齊這最后一塊拼圖，就可以一舉解決整個社會的福利保障問題。

說到這里，任何一個理性的人大約都看出點問題來了：因為光討論某個平臺的某類人群的完整社保，與整個產業，與整個社會的社保福利制度，不說是南轅北轍，起碼是掛一漏萬。

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給騎手交齊社保之所以看上去那么炸眼，是因為它進入了許多人的“數據盲區”，也就是，大部分人對于整個社會的社保覆蓋情況，并沒有數據感知，對發展中人口大國的社保覆蓋爬坡之難，也不夠有敬畏心。

先科普一下，完整的社保包含了所有以下福利：職工基本養老保險、失業保險、工傷保險、職工醫療保險、生育保險，這五項稱之為社保，而加上非剛需保障的住房公積金，統稱為“五險一金”。

那擁有完整版五險一金的人，有多少？

國家統計局披露，2024年末中國就業人員總量為7.34億。目前，五險一金中參保人數最少的一項是公積金，全國繳納人數為1.74億人，以此推導，擁有完整五險一金的中國就業人員，占比不過23.7%。

好了，我們先剔除非剛需的住房公積金，尤其對于大多數跨區域流動的靈活就業人員而言，住房公積金顯然是遙遠的夢想。那么擁有完整的五險的人是多少呢？參照五險中繳納人數最少的失業險，也就是2.46億，大約是打工人的三成。

如果你擁有完整的五險，恭喜你，你已經完敗了全中國就業人口的67%，實屬“高配”。這也是為什么，尤其是在三四線城市，公司HR招人甚至會把“有五險一金”列在工資范疇的前面。

值得稱道的事實是：中國已經建成世界上規模最大的養老保險體系了，在短短數十年間，能夠跨越幾乎為零的界限，而為龐大的人口建立社會保險機制，誠然是一個巨大的奇跡。

大家比較熟悉的赤腳醫生、五保戶、廉租房制度，其實都是國家在完善社會保障制度的幾十年中所進行的探索，直到1993年，中國開始明確“建立多層次的社會保障體系”任務。

那么，什么叫多層次？

簡單來說，不是大水漫灌式地把“五險一金”當作福利包派發給每個人，而是依據不同職業、不同區域勞動者的具體需求，先確保基礎需求（如養老、醫療），再擴展疊加多重保障。

從這個意義上看，開頭提到的“社保誤區”就更好理解了。通常大家口中的“零工群體沒社保”，其實是沒有參加城鎮企業職工社保體系的“五險一金”。

對于外界關注度高的騎手群體，也沒必要站在道德高地施以憐憫，因為這可能會是一種“你媽覺得你冷”。有騎手就說了，“我不愿意交，收入有限的時候，可不就先得顧著眼前的生活嗎？”

然而，也千萬不要被“最大規模”所迷惑，因為它的核心在于人口基數撐大了規模，社會總體的社保覆蓋率，如同上面所言，還有悠長的道路要走——失業保險2.46億人、工傷保險3.04億人、職工醫療保險3.79億人、生育保險2.52億人，這些都還有空間。

另外需要指出的是，在當前統計口徑中，領取養老金的人員實際上也屬于參保人員；即使你參加了幾個月養老保險，但是現在停保的，也是屬于參保人員的。所以實際正常繳費人數可能比上述數字還要略低。

數據不會撒謊，也沒有道德判斷。大眾熱衷于喊話呼吁騎手上齊五險一金，固然是一件好事，但是撇開了全社會社保覆蓋現實而自我感動的行為，要么是無知，要么是做戲。

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我們現在已經非常熟悉，有一種就業叫做“靈活就業”，人員規模已達2億人左右。

既然叫靈活就業市場，那么就有靈活就業市場的邏輯。人們選擇靈活就業市場的原因是有多重的。在北上廣深杭州成都，隨著都市化的進展，互聯網的挺進，與區域經濟的發達，許多年輕人選擇靈活就業主要看重的是自由，不用打卡上下班和看領導臉色；而另外一些人，家庭成員復雜，家庭分工不同，于是靈活就業，僅僅為了補貼家用，充足現金流。

但這都屬于“奢侈”的靈活就業，而對于大多數靈活就業者來說，非常簡單，就是缺乏更多就業機會。原因也是多重的，因為缺乏教育的機會和成本，因為區域經濟的落后，因為裁員或者原有就業單位或公司的結束。

在城市之中，我們日常生活接觸到最多的靈活就業者就是騎手，也投射了更多的注意力，畢竟吃飯這件事確實足夠高頻剛需，有種幻覺也就悄然滋生——似乎只有騎手們才有迫切的社保需求，但更龐大的靈活就業人群，還包括快遞、網約車從業者，還包括了各類電商平臺上的小商家、店小二，還有平臺上的自媒體作者，短視頻平臺上的博主、直播博主，眾包平臺上的設計師……

靈活就業市場的人數，已經超過了2億人。

沒有人不愿意得到社會保障。如果要討論所有人都應該得到社會的保障的話，那么除開了外賣平臺上的1000多萬騎手之外，這2億人，是否都應該得到社會保障的覆蓋？

換個角度看，騎手受到外界關注多，實際得到的保障也多一些，在靈活就業群體里屬于中上水平。

《2023年藍領工作報告》顯示，騎手月平均工資約為6803元。按照新型職業傷害保險的落實進度，目前已有超過600萬騎手有了工傷險。要知道，全國14億人只有3億人有工傷險，有工傷險已經算是國內勞動者的“前排”了。

除了騎手，我們對于龐大靈活就業市場上的多數人，其實是一種“燈下黑”的感知。比如，網約車司機同樣工作強度大，收入不穩定，社保不覆蓋。電商平臺上的店小二，日常性加班，卻不被看見。超過80%的自媒體和直播，并沒有足夠的收入能夠穩定保障家庭收入，更談不上社保覆蓋。

只不過因為他們并沒有在日常性被討論的風暴圈中，或者他們的確受到真實傷害的可能性較小，我們就忽略了他們的存在，這樣的社會保障討論或許有些天平失衡。

03

在央視采訪中，有一位外賣小哥直爽地說，我不想交社保。

這似乎令人驚詫，為什么為他提供保障，反而他不領情？

因為對他來說，對于現金和收入的渴求，才是最基本的需求。每月到手三五千塊，才是中國老百姓的收入“底色”，“人人有社保”或許只是一二線城市以及體制內市民的玫瑰色想象。

對于大多數的靈活就業者，收入的不穩定性和工作壓力龐大，才是真正的問題。很多靈活就業人員對于社保而言并沒有那么大的需求，解決掉現金饑渴，才是更加實際的問題。

2022年，有學者針對南昌外賣騎手等靈活就業群體的調研顯示，即便是按照60%檔次個人承擔20%養老保險成本，每月最低繳納費用為635元，外賣騎手普遍反應較大。同時，根據行業研究顯示，72.3%的外賣騎手“只愿意繳納500元以下金額”。

但是，繳納意愿不過是社保問題的冰山一角。

靈活就業者可能因為年輕所以不愿意討論養老或者醫保，來自農村的可能不愿意談及失業保險，歲數大些的更加不想考慮生育保險，每個人都可能因為自己的短視或者現實，而對社保采取漠視。

在今年的“兩會”上，中國社科院社保專家鄭秉文和北京大學經濟學教授張丹丹接受媒體采訪時，列舉了許多現實考量，因此改革不能一蹴而就。

從目前的進展來看，京東、美團、餓了么都在推動外賣騎手社保，不過方向各有不同。

京東是沿用了傳統勞動關系，把外賣小哥轉換為全職工，為他們上“五險一金”，目前的進度是已經簽約了1萬人。

美團、餓了么則是在人社部等部門指導下，逐步開展試點探索，如以“按單繳費”形式，給外賣小哥繳納新型職業傷害保險，這也替代了原先的工傷險，之后還將陸續補齊其他險種等，預計覆蓋百萬騎手。

但這兩種方案后面，體現的是不同改革思路，即用工廠時代的“全職關系”老辦法解決新問題，還是尊重零工特征下的“靈活自愿”，找到一條新出路。

更何況，今天的社保問題還不僅僅是社保繳納的問題，還需要考慮社保賬戶統一、社保地區性移動、社保職業性轉換等等一系列復雜的制度背景。鄭秉文和張丹丹都認為，靈活就業人群的社保問題，還需要和戶籍制度改革統一聯系考慮。

個人意識需要進化，平臺需要進化，制度需要進化，社會也需要進化。中國已經進化到了最大規模社保網絡，但是要進化到普惠社會保障，需要的是制度突破，還需要的是時間。

所以，單點突破，或者高談闊論都解決不了當下的現實問題。

與其不切實際地討論騎手或者靈活就業者的完整社保問題，不如就手解決他們更加實際的需求。

騎手風雨無阻，日夜兼程，多勞多得，故事良多。我們在短視頻或者爆款文章中常常看見。但相比于更加艱難困苦的農民工、建筑工、工廠小妹來說，未必不是他們眼中艷羨的對象。

這也才能解釋，騎手的隊伍還在不斷地上漲和擴充之間。但市場化是最客觀的呈現：只有一個職業擁有良好的性價比，才會有更多的人涌進去。

社會保障的確能夠體現一個國家或者地區的經濟發展水平，而恰恰因此，它無需被過度討論，或過度想象。

從騎手兄弟姐妹們實際的需求入手吧，提高他們的收入，提供他們的工傷和養老醫療保障，降低他們的工作強度和壓力，這才是他們當下最真切，也最迫切的需求。然后，不斷去提升整個靈活就業市場的保障，使更多人能夠得到收入與保障之間的平衡。

社會從來不會自動一蹴而就讓所有人都能夠享有福利，它是個體、社會、制度之間共同進化的結果。普惠保障，它是一種理想，也是一種前進的動力。