環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,3月19日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普給伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)出的信件內(nèi)容被媒體曝光,引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
這封措辭強(qiáng)硬的信件,不僅要求伊朗在2個(gè)月內(nèi)就新核協(xié)議達(dá)成共識(shí),更暗含軍事威脅,被外界視為美國(guó)對(duì)伊朗“極限施壓”政策的升級(jí)版。
特朗普在信中明確提出,伊朗必須在2個(gè)月內(nèi)接受新核協(xié)議談判,否則將面臨“極嚴(yán)重后果”。盡管白宮強(qiáng)調(diào)希望通過(guò)外交途徑解決爭(zhēng)端,但結(jié)合其近期行動(dòng):重啟對(duì)伊朗石油出口的“零容忍”政策、聯(lián)合以色列威脅轟炸伊朗核設(shè)施、軍事打擊也門(mén)胡塞武裝、甚至威脅封鎖霍爾木茲海峽,所以這封措辭強(qiáng)硬,甚至還給出2個(gè)月時(shí)間考慮的信,更像是美國(guó)發(fā)給伊朗的“最后通牒”。
但我們知道,美國(guó)的訴求遠(yuǎn)超出核問(wèn)題本身。根據(jù)美國(guó)這些天提出的要求,特朗普政府幾乎要伊朗永久放棄鈾濃縮活動(dòng)、停止彈道導(dǎo)彈研發(fā)、停止支持中東地區(qū)武裝組織。伊朗將這些條件視為“霸凌條款”,認(rèn)為它們直接觸及了其政權(quán)存續(xù)的核心利益。而2個(gè)月的期限設(shè)定,既未明確起始時(shí)間,也未提供談判框架,更像是為后續(xù)軍事行動(dòng)制造借口。
值得注意的是,在信件遞交之前,美國(guó)已向以色列、沙特等盟友透露其內(nèi)容,美國(guó)舉動(dòng)旨在構(gòu)建一個(gè)“抗伊聯(lián)盟”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡更是公開(kāi)呼吁“炸平伊朗核設(shè)施”,進(jìn)一步激化地區(qū)緊張局勢(shì)。
面對(duì)美國(guó)的高壓,伊朗內(nèi)部出現(xiàn)了明顯分歧。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)代表的改革派傾向于通過(guò)談判緩解經(jīng)濟(jì)制裁,但最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊等保守派堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),認(rèn)為美國(guó)不可信。這種分裂在特朗普信件曝光后愈發(fā)明顯。伊朗的經(jīng)濟(jì)困境也加劇了這種矛盾
美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的嚴(yán)厲制裁封鎖,導(dǎo)致伊朗石油出口收入縮減,從而誘發(fā)通脹高企、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。盡管伊朗通過(guò)與俄羅斯、中國(guó)等國(guó)的非美元貿(mào)易進(jìn)行維持,但依舊面臨著諸多困難。
目前伊朗的軍事能力其實(shí)不容小覷。其鈾濃縮豐度已達(dá)60%,接近武器級(jí)水平,并在波斯灣部署大量反艦導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)。哈梅內(nèi)伊警告,任何對(duì)伊朗核設(shè)施的襲擊都將引發(fā)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)誓言將采取“以牙還牙”的策略。
特朗普所提出的“最后通牒”不僅針對(duì)伊朗,更旨在重塑中東地區(qū)的地緣政治格局。美國(guó)通過(guò)支持以色列、沙特等盟友,打壓伊朗主導(dǎo)的“抵抗軸心”,包括黎巴嫩真主黨、也門(mén)胡塞武裝等。近期也門(mén)局勢(shì)升級(jí),美國(guó)對(duì)胡塞武裝的空襲已造成數(shù)百平民傷亡,而特朗普將責(zé)任歸咎于伊朗,進(jìn)一步加劇了地區(qū)對(duì)立。
特朗普政府的“極限施壓”政策能否奏效存疑。歷史上,美國(guó)對(duì)伊朗的制裁從未迫使其完全妥協(xié),反而刺激了伊朗發(fā)展軍事以及核武能力。國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂(yōu)軍事沖突的可能性,因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)鷹派勢(shì)力正在抬頭,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯就公開(kāi)支持以色列對(duì)伊朗動(dòng)武,而特朗普本人對(duì)伊強(qiáng)硬態(tài)度更增加了不確定性。
對(duì)伊朗而言,接受談判意味著妥協(xié)讓步,而且無(wú)法保證美國(guó)是否會(huì)遵守協(xié)議,畢竟之前的伊核協(xié)議美國(guó)說(shuō)撕毀就撕毀了。但是若拒絕則面臨軍事風(fēng)險(xiǎn),可謂是讓伊朗有些左右為難。
值此時(shí)刻,俄羅斯和中國(guó)正成為關(guān)鍵變量。近期,中俄伊在北京舉行三邊會(huì)談,探討伊核問(wèn)題解決方案,還發(fā)布了一份聯(lián)合聲明,既避免采取升級(jí)局勢(shì)的行動(dòng),摒棄武力威脅的做法,同時(shí)也明確反對(duì)有關(guān)方的單邊制裁。可以說(shuō)中俄正聯(lián)手為中東地區(qū)局勢(shì)注入穩(wěn)定性,同時(shí)此舉也是反制美國(guó)的對(duì)伊威脅和施壓
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