自2024年深中通道通車以來，粵港澳大灣區(qū)跨江通道建設(shè)迎來新一輪提速。

　　步入2025年，又一超級(jí)工程有了新動(dòng)作！

　　近日，廣東省發(fā)改委在《2025年部門預(yù)算》中明確將“深珠通道前期研究”納入支出，預(yù)算金額100萬元，重點(diǎn)推進(jìn)跨珠江口交通需求與通道布局適配性研究。

　　此前，深圳2025年政府工作報(bào)告就已提出“加快深珠通道前期工作”，珠海則將其列為年度重大項(xiàng)目。目前，深珠通道已納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020年-2035年）》三大國(guó)家級(jí)規(guī)劃，深圳和珠海也已分別啟動(dòng)了伶仃洋通道兩側(cè)連接線規(guī)劃方案的編制并做好了空間預(yù)留。

　　這一系列進(jìn)展都在釋放著一個(gè)信號(hào)：深珠通道正在從概念性規(guī)劃轉(zhuǎn)向具體實(shí)施，為之后的全面開工奠定基礎(chǔ)。

　　大灣區(qū)一體化的關(guān)鍵拼圖

　　深珠通道，又稱“伶仃洋通道”，最早的概念可追溯至20年前，直到2020年《珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通規(guī)劃》正式提出修建深珠伶仃洋通道。2022年珠海市發(fā)改局發(fā)布《珠海市2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，提及了深珠高鐵（城際）官方部分細(xì)節(jié)規(guī)劃。

　　《計(jì)劃》同時(shí)披露：深珠通道是連接深圳與珠海的一條跨海大橋，規(guī)劃該通道承擔(dān)高速鐵路和城際鐵路兩種功能（分別命名為深珠城際、深珠高鐵），采用西橋東隧方式鋪設(shè)。

　　2023年4月發(fā)布的《珠海市綜合交通體系規(guī)劃（2021—2035）》進(jìn)一步明確，伶仃洋（深珠）通道始于深圳前海，進(jìn)入珠海后，在淇澳島處規(guī)劃有互通立交。在行至高新區(qū)科創(chuàng)北圍后，繼續(xù)往西則為深圳至南寧高速公路。

　　為何要建深珠通道？一方面是交通需求倒逼和經(jīng)濟(jì)整合需求所致。

　　眾所周知，珠江口東西兩岸長(zhǎng)期存在交通失衡與經(jīng)濟(jì)落差。

　　珠江口現(xiàn)有跨江通道以公路為主，缺乏公鐵復(fù)合型通道，導(dǎo)致東西岸鐵路網(wǎng)割裂，制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進(jìn)而難以釋放經(jīng)濟(jì)輻射效能。

　　例如，東岸的深圳+東莞GDP（2024年4.9萬億元）是西岸的珠海+中山（0.9萬億元）的5倍多，這種失衡導(dǎo)致西岸長(zhǎng)期陷入“產(chǎn)業(yè)低端鎖定”，而東岸面臨土地、人力成本飆升的瓶頸。

　　而深珠通道將填補(bǔ)珠江口現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性空缺，與深中通道形成互補(bǔ)，有效緩解虎門大橋、南沙大橋的交通壓力，完善珠江東西岸跨江通道體系，極大地縮短深圳與珠海的通行時(shí)間，提高區(qū)域交通效率。

　　建成后，深圳至珠海的通勤時(shí)間或?qū)哪壳暗?小時(shí)縮短至30分鐘，推動(dòng)形成大灣區(qū)“半小時(shí)生活圈”，加強(qiáng)深圳都市圈對(duì)珠西都市圈、湛茂都市圈的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)珠江口東西兩岸的協(xié)同發(fā)展。

　　更為重要的是，深珠通道的建設(shè)將進(jìn)一步完善“黃金內(nèi)灣”的交通網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)同發(fā)展。

　　“黃金內(nèi)灣”作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，覆蓋珠江口沿岸100公里范圍內(nèi)的深圳、廣州、東莞、中山、珠海、澳門等城市，承載著大灣區(qū)60%的經(jīng)濟(jì)總量和75%的科創(chuàng)資源。然而，這一區(qū)域長(zhǎng)期面臨“東強(qiáng)西弱”的失衡格局，深珠通道的規(guī)劃填補(bǔ)了其關(guān)鍵短板：

　　-空間縫合：通道位于深中通道與港珠澳大橋之間，形成跨江通道“三足鼎立”格局，完善環(huán)灣交通閉環(huán)。

　　-功能互補(bǔ)：前海的金融、科創(chuàng)資源與珠海的生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成“研發(fā)+制造”閉環(huán)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　-自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)：串聯(lián)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大自貿(mào)片區(qū)，形成 “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，加速創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)要素的跨區(qū)域流動(dòng)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)閉環(huán)。

　　深珠通道的規(guī)劃，本質(zhì)上是對(duì)黃金內(nèi)灣“木桶效應(yīng)”的精準(zhǔn)修補(bǔ)——當(dāng)珠江口100公里發(fā)展帶因交通阻隔、產(chǎn)業(yè)斷層、生態(tài)壓力而難以釋放全部潛能時(shí)，這條跨海通道有望將曾經(jīng)的“發(fā)展裂谷”轉(zhuǎn)化為“一體化接口”，為大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群提供關(guān)鍵支撐。

　　深珠兩極的協(xié)同進(jìn)化

　　不得不說，深珠通道一旦開通，將形成多層次的受益格局，而這其中，深圳、珠海或成最大受益者。這一超級(jí)工程會(huì)通過打破地理阻隔、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈分工，推動(dòng)?xùn)|西兩岸形成“研發(fā)-制造-服務(wù)”的協(xié)同閉環(huán)。

　　1.深圳：破解土地瓶頸，釋放創(chuàng)新動(dòng)能

　　作為國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家創(chuàng)新型城市，深圳的土地面積為1997.47平方公里，目前的實(shí)際開發(fā)強(qiáng)度已超50%，遠(yuǎn)超30%的國(guó)際警戒線，被認(rèn)為是“國(guó)土空間開發(fā)水平，高密度、高強(qiáng)度開發(fā)特征顯著”。

　　土地資源的緊缺，已成為制約深圳可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，畢竟高密度開發(fā)導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。

　　而珠江西岸，可開發(fā)用地超200平方公里，疊加橫琴稅收優(yōu)惠的吸引，可為企業(yè)提供制造基地拓展空間，有效釋放東岸的土地壓力，進(jìn)一步優(yōu)化成本。

　　例如，通道開通后，深圳可將電子信息配套產(chǎn)業(yè) （如電路板封裝、傳感器制造）轉(zhuǎn)移至珠海高新區(qū)，保留研發(fā)與總部功能，依托珠海的5.0產(chǎn)業(yè)新空間（低租金、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、配套全、運(yùn)營(yíng)優(yōu)）和更低的綜合成本，來實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在深圳、制造在珠海”的協(xié)作模式。

　　同時(shí)，深圳生物醫(yī)藥研發(fā)實(shí)力雄厚（擁有深圳灣實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)），但中試環(huán)節(jié)受限于空間和環(huán)保要求。珠海憑借唐家灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和更為寬松的產(chǎn)業(yè)政策，可承接生物醫(yī)藥中試環(huán)節(jié)，例如，珠海麗珠集團(tuán)與深圳華大基因合作建設(shè)的“基因測(cè)序試劑盒研發(fā)與中試基地”，旨在縮短生物醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到量產(chǎn)的周期（目標(biāo)為30%效率提升）。

　　深珠通道對(duì)深圳的賦能遠(yuǎn)超單一交通工程，其本質(zhì)是突破“空間天花板”，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間、放大創(chuàng)新勢(shì)能，為大灣區(qū)打造世界級(jí)科創(chuàng)走廊提供核心支撐。

　　2.珠海：“產(chǎn)業(yè)洼地”的升維機(jī)遇

　　對(duì)于珠海來說，目前已經(jīng)建成通車的港珠澳大橋、深中通道，填補(bǔ)珠江口“中環(huán)空白”，為其帶來了多維度的經(jīng)濟(jì)紅利。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)觀察組認(rèn)為，后續(xù)深珠通道一旦建成，會(huì)讓珠海與大灣區(qū)各城市之間的要素流動(dòng)更加暢通，從“通道紅利受益者”向“灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引擎”進(jìn)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域能級(jí)躍升。

　　-從“通道城市”到“樞紐城市”：通過公鐵復(fù)合通道（高鐵+城際+高速）整合灣區(qū)港口（珠海港、深圳港）與空港（金灣機(jī)場(chǎng)、寶安機(jī)場(chǎng)），打造“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

　　-從“制造基地”到“創(chuàng)新策源地”：伴隨著土地成本梯度釋放，珠海直接承接深圳的科技外溢資源，珠海從“被動(dòng)承接”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)賦能”，創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)，不再局限于被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是通過深珠通道構(gòu)建更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　事實(shí)上，珠海高新區(qū)重點(diǎn)布局的半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，與深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度契合，本質(zhì)上是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工深化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn)。

　　深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群聚焦高附加值環(huán)節(jié)（如芯片設(shè)計(jì)、AI算法、創(chuàng)新藥研發(fā)），而珠海高新區(qū)則依托土地、成本和規(guī)模化制造優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)（如芯片封裝測(cè)試、醫(yī)療器械生產(chǎn)、儲(chǔ)能設(shè)備制造），形成“研發(fā)—制造”垂直分工模式。

　　-從“區(qū)域節(jié)點(diǎn)”到“全球鏈接者”：利用橫琴自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，通過深珠通道銜接澳門，構(gòu)建“珠澳極點(diǎn)—深圳極點(diǎn)”雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)珠海從“灣區(qū)制造基地”升級(jí)為“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐”，與深圳共同支撐大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，深度參與國(guó)際競(jìng)合。

　　整體來說，深珠通道的賦能下，珠海通過承接高附加值制造環(huán)節(jié)、共建創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化資源配置，不僅擺脫了被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局限，有望成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈韌性構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　智庫(kù)賦能深珠產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

　　深珠通道作為粵港澳大灣區(qū)首個(gè)跨海公鐵復(fù)合超級(jí)工程，不僅將重塑珠江口東西兩岸的時(shí)空格局，更將引發(fā)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖的深刻重構(gòu)。

　　在此過程中，智庫(kù)作為戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者與資源整合者的角色尤為重要，能夠?yàn)閮傻禺a(chǎn)業(yè)協(xié)同提供系統(tǒng)性的賦能，助力實(shí)現(xiàn)資源的高效配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

　　作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫(kù)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院近年來深度參與珠海高新區(qū)及深珠合作示范區(qū)的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。此前，由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院與珠海高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)中心聯(lián)合舉辦的“深珠融合·潮涌灣區(qū)” 300萬平方米5.0產(chǎn)業(yè)新空間推介會(huì)，為珠海高新區(qū)“3+3+1”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展按下加速鍵。

　　基于深珠通道建設(shè)帶來的歷史性機(jī)遇，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院可通過 “頂層設(shè)計(jì)-產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入-生態(tài)賦能”的全鏈條服務(wù)，助力珠海高新區(qū)打造珠江口西岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同樞紐。

　　前瞻已深耕產(chǎn)業(yè)研究27年，擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)，由國(guó)際院士專家領(lǐng)銜，組建“3+2”知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，擁有6大自研大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)研究+大數(shù)據(jù)+技術(shù)洞察”的全球化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)研究監(jiān)測(cè)超6600個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，洞察市場(chǎng)趨勢(shì)、行業(yè)熱點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展方向，致力于為政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供全方位的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)研究等整體解決方案。

　　深珠通道的推進(jìn)，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)從“硬聯(lián)通”邁向“軟融合”。它不僅是地理空間的縫合，更是制度、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素的深度整合。未來，隨著“30分鐘生活圈”的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)更具活力、更均衡、更開放的世界級(jí)灣區(qū)圖景正徐徐展開。

　　參考資料：

　　【1】《深珠通道要來了？最新消息》，深圳新聞網(wǎng)

　　【2】《大灣區(qū)又一“超級(jí)工程”！深珠通道有新消息》，澎湃新聞