原本被寄望于在復活節前完成組閣、開啟德國“新時代”的聯盟黨與社民黨,目前在關鍵政策議題上再度陷入僵局。
盡管兩黨在債務剎車和特別基金問題上罕見達成一致,但財政稅收等關鍵議題的嚴重分歧導致組閣談判再度停滯。
▲圖源:Michael Kappeler/dpa
目前,候任總理、聯盟黨主席默茨不僅面臨組閣停滯的難題,還要應對外界日益激烈的質疑聲。21日“政治晴雨表(Politbarometer)”民調顯示,73%的受訪者認為默茨及其領導的聯盟黨背棄競選承諾,欺騙選民。
《南德意志報》透露,事實上,為了推動組閣談判,默茨領導的聯盟黨已在債務政策上做出重大妥協,同意放寬“債務剎車”機制,以換取社民黨在減稅和財政節約政策上的支持。但在多個核心議題上,雙方卻始終未能達成一致。
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聯盟黨希望在已通過的國防與基礎設施特別基金基礎上,推動全面減稅計劃,試圖以此激活低迷的德國經濟。而社民黨則堅持認為,為高收入階層減稅既不公平,也不現實,主張應由高收入者承擔更多稅負。
據悉,“預算、財政與稅收”工作小組曾討論過一個折中方案,希望在下調企業所得稅的同時上調資本收益稅,以兼顧國際競爭力與國家財政平衡,然而該方案未能在談判中達成共識。
▲圖源:Michael Kappeler/dpa
一直以來做出讓步的聯盟黨“委屈”表示,在債務問題上已做出巨大妥協,卻換不來社民黨的對等回應。而社民黨則反指聯盟黨“從競選開始就在忽悠選民”,聲稱只需擠壓預算就能解決巨額支出,如今卻自己否定了當初的承諾。
除了財政議題,“內政、司法、移民與融合”工作組的談判也未能順利推進。核心爭議在于遣返政策的表述問題。聯盟黨主張,即便缺乏鄰國配合,德國也應在必要時單方面執行遣返措施;而社民黨則認為這種做法可能難以通過司法審查,主張遣返必須在法律和國際協定框架下進行。
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當前,國際局勢動蕩不安,而德國國內組閣進程的拖延也引起多方擔憂。美國重新推行“美國優先”政策之后,對歐洲安全的支持不斷減弱。歐洲各國伙伴也迫切希望這位即將上任的德國總理能夠盡快組建一個運轉有效的政府。面對美國的步步緊逼,德國要是再不“支棱”, 全歐洲的戰略主動性可能都將受到牽連。
與此同時,重啟義務兵役或推廣公共服務的提議也重新回到政治議程,但該議題在各黨派間同樣在較大的分歧,短期內恐難以形成共識。
▲圖源:Ralf Hirschberger/AFP
根據當前議程安排,16個工作小組必須在24日下午前提交方案。25日,新一屆聯邦議院將召開首次會議。隨后,默茨、社民黨主席克林貝爾與基社盟主席索德爾將帶領協調小組進行最終磋商。
若各項方案得以通過,下一步將進入部長職位分配階段。據悉,社民黨已明確表示,無論如何都將爭取獲得“財政部”與“勞動和社會事務部”兩大關鍵部門。
▲圖源:Hendrik Schmidt/dpa
按計劃,默茨可能將在4月23日前后正式就任德國總理,但眼下這一目標仍面臨不小阻力。
(歐洲時報德國版曉夢綜合報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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