隴西縣一元錢垃圾處理費收繳管理辦法

為了切實發揮農民群眾在全域無垃圾城鄉環境綜合治理工作中的主體作用，引導積極參與農村環境衛生整治，建設美麗鄉村，根據《甘肅省人民政府辦公廳轉發省農牧廳關于甘肅省實施村民一事一議籌資籌勞管理辦法意見》（甘政辦發〔2010〕188號）和《甘肅省農村“垃圾革命”行動方案》（甘建村〔2019〕145號）等相關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、目標要求

通過動員組織群眾籌資，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性和主動性，有效解決全縣農村生活垃圾清運處理資金短缺問題，探索形成政府引導、群眾參與的農村生活垃圾清掃清運長效機制，為改善農村人居環境、建設美麗鄉村提供保障。

二、基本原則

1.政府引導、群眾參與。廣泛引導動員群眾積極籌集資金，參與農村環境衛生整治，發揮農民群眾在全域無垃圾城鄉環境綜合治理工作中的主體作用。

2.因地制宜、突出重點。根據村莊布局、人口分布、設施配套等實際情況，將川區、渭河沿線人口稠密的行政村、鄉鎮政府駐地作為重點，積極探索，分類指導，穩步推進。

3.規范程序、群眾自愿。嚴格按照“一事一議”籌資籌勞管理辦法的相關規定進行籌資，規范程序，尊重農民意愿， 調動廣大群眾參與的積極性。

4.公開公示、陽光操作。完善村務公開制度，推行籌資方案公開、投資項目公開、合同公開、投資額公開制度，接受廣大村民監督和評議，發揮資金的最大效益。

三、籌資辦法

從2020年1月起，各鄉鎮通過動員村民自愿籌資的方式，依照“一事一議”相關程序，全縣農村人口按照人均每月1元的標準進行籌集。同時，要結合實際，對鰥寡孤獨、現役軍人、整戶外出等特殊群體予以減免。

四、資金管理

1.各村村民籌集的資金納入鄉鎮財政“一事一議”資金賬戶分村專戶管理，全部用于本村環境衛生整治。

2.其他社會捐助的資金可根據捐款人的意愿或環境衛生整治工作實際，由各鄉鎮人民政府統籌安排。

3.村委會要將“一事一議”籌集的資金和資金使用情況定期向村民公示，接受村民監督。

五、使用范圍

村民籌集資金全部用于農村垃圾清運處理工作相關支出費用，主要用于以下方面：

1.村社衛生設施（垃圾臺、中轉站等）建設；垃圾箱、垃圾。

2.衛生保潔人員、垃圾清運人員工資補助。

3.垃圾收集、轉運、處理等相關費用。

六、實施步驟

（一）廣泛宣傳動員，制定籌資方案。各鄉鎮要及時召開會議，對縣上制定印發的籌資方案進行學習宣傳，指導各村召開村民大會進行廣泛宣傳，動員廣大農民群眾積極參與，主動配合，自覺投身到全域無垃圾綜合治理活動中，切實把美麗鄉村建設變為廣大群眾的自覺行動。同時，要結合實際，以村為單位制定籌資方案，并充分征求群眾意見。

（二）研究確定方案，開展資金籌集。在廣泛討論、聽取意見、修改完善的基礎上，及時召開村民大會或村民代表會議，討論確定籌資方案，并報鄉鎮人民政府審批。審批同意并進行公示，公示結束后，按照籌資方案進行籌資。

（三）規范使用資金，搞好環境衛生。嚴格按照資金使用范圍，提出資金使用計劃，扎實開展垃圾清運處理，探索建立垃圾治理長效機制。

七、保障措施

1.加強組織領導。縣全域辦要充分發揮牽頭抓總的職責，指導各鄉鎮結合實際制定籌資方案，開展資金籌集，整治環境衛生。各鄉鎮政府要自覺擔當主體責任，抓好本鄉鎮環境衛生整治和經費籌集工作。各行政村要成立由包村領導、駐村干部、村社干部、群眾代表參加的領導小組，認真負責抓好此項工作。

2.加強資金監管。縣財政、農業農村、審計等部門要加強資金管理和監督檢查，確保資金專款專用，發揮最大效益。

3.加大督查考核。縣目標辦、縣全域辦要加大此項工作考核督查，對工作進展快、效果好的鄉鎮及時通報表彰；對進展慢、效果差的鄉鎮要通報批評，跟蹤問效，著力推動全縣全域無垃圾城鄉環境綜合治理工作扎實有效開展。

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來源：隴西融媒 隴西圈子整合編輯

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