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今年2月下旬,韓國(guó)派出一艘隸屬于其海洋科技研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查船,未經(jīng)允許接近中國(guó)在蘇巖礁附近設(shè)立的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施。
盡管韓方宣稱(chēng)是執(zhí)行“科學(xué)考察”任務(wù),但這一行為顯然帶有濃厚的試探意味。
中方海警隨即出動(dòng),堅(jiān)決攔截了韓方行動(dòng),并與隨后趕來(lái)的韓國(guó)海警展開(kāi)了持續(xù)兩個(gè)小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)峙。
最終,韓方在毫無(wú)優(yōu)勢(shì)的情況下撤離現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)此事,在18日,中方一句話定調(diào)。
海上摩擦
從這起海上摩擦來(lái)看,表面上是一場(chǎng)臨時(shí)性的執(zhí)法沖突,背后卻藏著多層次的政治與戰(zhàn)略考量。
韓國(guó)此番主動(dòng)挑起事端,其時(shí)機(jī)和方式并非偶然。
首先,恰逢中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議臨近,韓方可能希望借此制造籌碼,提升在會(huì)談中的話語(yǔ)權(quán)。類(lèi)似的小動(dòng)作,往往是外交議程談判前的“預(yù)熱演練”,試圖通過(guò)制造壓力換取讓步。
其次,韓國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前正處于政治動(dòng)蕩的旋渦中。
總統(tǒng)尹錫悅面臨司法調(diào)查,其支持者與反對(duì)者持續(xù)在街頭展開(kāi)抗議,社會(huì)情緒高度對(duì)立。在經(jīng)濟(jì)層面,韓國(guó)增長(zhǎng)乏力,出口不振,央行頻繁降息也難以緩解結(jié)構(gòu)性低迷。
正是在這種“內(nèi)外交困”的背景下,政府亟需一個(gè)外部議題來(lái)引導(dǎo)公眾注意力,“中國(guó)問(wèn)題”再次成為現(xiàn)成的工具。
此外,從地區(qū)格局來(lái)看,韓國(guó)此舉還與美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略推進(jìn)緊密相關(guān)。
美國(guó)航母戰(zhàn)斗群近期進(jìn)駐東亞,與日韓舉行聯(lián)合演習(xí),地區(qū)緊張局勢(shì)被進(jìn)一步催化。
韓國(guó)作為美國(guó)的關(guān)鍵盟友,常在戰(zhàn)略敏感期充當(dāng)“先鋒角色”,希望借助對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)換取美方更多戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)支持。
尤其是在美國(guó)對(duì)韓國(guó)芯片出口限制等政策收緊背景下,韓方需要“立功表現(xiàn)”,向美國(guó)展示自己在“印太聯(lián)盟”中的價(jià)值。
而蘇巖礁本身的重要性,也讓這片看似不起眼的海域成為中韓爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。
蘇巖礁雖然是一個(gè)水下暗礁,無(wú)法用于永久居住,但其所處位置臨近中國(guó)東部沿海,距離上海與江蘇僅150海里左右,戰(zhàn)略意義不可小覷。
同時(shí),周邊海域漁業(yè)資源豐富,地下油氣儲(chǔ)量可觀,長(zhǎng)期以來(lái)都是中韓劃界談判中的敏感地帶。
韓國(guó)早在2000年就曾打著“科研平臺(tái)”的旗號(hào),試圖在蘇巖礁南側(cè)建立永久設(shè)施,并將其更名為“離於島”,借此試圖在輿論與法理層面爭(zhēng)取主權(quán)優(yōu)勢(shì)。
然而,隨著中國(guó)海上力量的迅速崛起,這些“小動(dòng)作”逐漸被一一破解。
2013年中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū),蘇巖礁隨之納入其中,并不斷加強(qiáng)該區(qū)域的巡航與執(zhí)法頻率。
相比之下,韓國(guó)的海警艦艇在噸位、性能與編制規(guī)模上均遜于中方。
在此次事件中,韓方即使調(diào)派海警增援,面對(duì)中方海警的高效處置與現(xiàn)場(chǎng)控制力,也毫無(wú)還手之力。
更具象征意義的是中國(guó)外交部的回應(yīng)。
中方定調(diào)
3月18日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧針對(duì)記者提問(wèn),僅以一句話做出定性回應(yīng):“中韓正就黃海劃界問(wèn)題推進(jìn)談判,雙方溝通順暢,黃海局勢(shì)總體穩(wěn)定。”
這句話看似輕描淡寫(xiě),實(shí)則分量極重。
中方明確表達(dá)了幾點(diǎn)核心立場(chǎng):其一,問(wèn)題屬于常規(guī)分歧范圍,正通過(guò)機(jī)制性對(duì)話處理;其二,中方?jīng)]有升級(jí)局勢(shì)的意愿,但也不會(huì)容忍挑釁;其三,穩(wěn)定是主旋律,破壞穩(wěn)定者將被視為責(zé)任方。
與之對(duì)比,韓方則表現(xiàn)出明顯的情緒化與輿論操作傾向。
一邊大肆炒作所謂“中方威脅船員安全”,一邊通過(guò)媒體放話召見(jiàn)中國(guó)大使館官員,營(yíng)造“受害者”形象。
實(shí)際上,從各方資料與現(xiàn)場(chǎng)邏輯推斷,韓國(guó)的調(diào)查船明顯沒(méi)有合法權(quán)限,行動(dòng)本身就涉嫌破壞雙方在“暫定措施水域”達(dá)成的共識(shí),而中方已當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明構(gòu)筑物為養(yǎng)殖用途,韓方仍執(zhí)意推進(jìn)行動(dòng),責(zé)任不容推卸。
站在更高層面來(lái)看,這類(lèi)局部摩擦不應(yīng)被單純解讀為單一事件。
近年來(lái),美國(guó)在亞太地區(qū)頻繁打造“小多邊軍事聯(lián)動(dòng)”,在南海、臺(tái)海、東海等方向“點(diǎn)線并進(jìn)”,意圖通過(guò)區(qū)域盟友形成對(duì)華合圍之勢(shì)。
而韓國(guó)、菲律賓等國(guó)在配合美方戰(zhàn)略時(shí),往往承擔(dān)起“先出手”的角色,成為測(cè)試中方底線的前哨。
這種被稱(chēng)為“代理人對(duì)抗”的模式,不僅增加了地區(qū)摩擦概率,也讓這些國(guó)家在美國(guó)戰(zhàn)略中淪為消耗品。
對(duì)于中國(guó)而言,如何應(yīng)對(duì)這種層出不窮的“低烈度挑釁”,考驗(yàn)的不僅是軍力,更是戰(zhàn)略智慧。
與其在每一次突發(fā)事件中被動(dòng)回應(yīng),不如主動(dòng)設(shè)定議題,引導(dǎo)地區(qū)安全邏輯回歸理性框架。
面對(duì)韓國(guó)這類(lèi)政治經(jīng)濟(jì)對(duì)華高度依賴(lài)的國(guó)家,必要時(shí)可通過(guò)貿(mào)易與科技政策,精準(zhǔn)施壓,促使其回歸務(wù)實(shí)路線。
同時(shí),也要警惕韓國(guó)在“討好美國(guó)”過(guò)程中變本加厲,進(jìn)一步破壞中韓合作基礎(chǔ)。
結(jié)局顯而易見(jiàn):這場(chǎng)對(duì)峙中韓國(guó)并未占得半點(diǎn)便宜,其外交抗議也未能撼動(dòng)蘇巖礁的現(xiàn)狀。中方不僅牢牢控制了海域秩序,還通過(guò)外交定調(diào)將局勢(shì)重新納入“可控節(jié)奏”。
真正的考驗(yàn),并非來(lái)自一次對(duì)峙的輸贏,而是來(lái)自未來(lái)這類(lèi)事件是否會(huì)被持續(xù)升級(jí)、復(fù)制,甚至制度化地用作地緣政治博弈的“工具化手段”。
韓國(guó)政府此刻更應(yīng)捫心自問(wèn),是愿意繼續(xù)成為地區(qū)不穩(wěn)定的推手,為一時(shí)政局與美方壓力鋌而走險(xiǎn);還是愿意重拾對(duì)話理性,尋求在尊重彼此核心利益基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期和平?
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