“鐵穹”導彈防御計劃是美國總統特朗普于1月27日簽署行政令,為美國建造的下一代國土導彈防御系統。2月25日,美國國防部將其更名為“金穹”,且該計劃被列為受保護免受削減的國防項目之一。
目前尚不清楚更名原因,白宮也未回應相關詢問,有說法認為是為與以色列“鐵穹”系統區分,也可能是因為金色是特朗普最喜歡的顏色。實際上,特朗普提出的美國版“鐵穹”并非簡單復制以色列“鐵穹”系統,而是受其啟發,旨在強化美國本土防空和導彈防御能力。以色列“鐵穹”是近程防御系統,主要攔截火箭彈、迫擊炮彈和無人機等,自2011年投入使用,雖攔截成功率數據受質疑,但在巴以沖突中表現優秀,還引起美國軍隊興趣,美陸軍曾引進測試。
特朗普發布的行政令要求國防部60天內提交美國版“鐵穹”計劃的參考架構及落實規劃。該系統目標是采取多層攔截模式,應對“彈道導彈、高超聲速導彈、先進巡航導彈和其他下一代武器的空中攻擊”,還要“加速部署高超音速導彈與彈道導彈跟蹤太空傳感器”“開發和部署具備助推段攔截能力的增強天基攔截器”等。特朗普提出此計劃并非一時興起,在2024年美國大選期間他就多次承諾為美國建造類似以色列“鐵穹”的導彈防御系統。美國雖已部署一系列導彈防御系統,但國防部一直難以開發出覆蓋全美的防御系統,這一努力可追溯到里根的“戰略防御計劃”即“星球大戰”計劃。
以往美國國土導彈防御系統主要針對中小型國家的“非對稱”威脅,而“金穹”系統更注重所謂大國競爭背景下的高端作戰環境。近期美國公布的下一代攔截彈(NGI)計劃配備多彈頭攔截器(MKV),一次發射可攔截多個目標,標志著美國國土導彈防御戰略的轉變。特朗普的相關行政令是在俄羅斯和中國發展先進高超音速系統背景下發布的,這些武器對美軍現有防御系統構成挑戰。行政命令簽署后,美國導彈防御局要求業界提交意見,國會也有參議員提議撥款實施該計劃。
然而,“金穹”系統重視天基系統部署引發了諸多擔憂。根據其架構,要加快部署太空傳感器并開發新型天基攔截器。美軍正在構建“分布式作戰人員太空架構”衛星星座,未來將部署近300顆衛星,與高軌道導彈預警衛星組成美國天基反導預警新體系,提升對高超聲速導彈的預警和監視能力。新型天基攔截器讓人聯想起冷戰時期的“星球大戰計劃”,但此舉可能觸發《外層空間條約》修訂爭議,該條約禁止在太空部署武器。2023年12月,聯合國大會高票通過“不首先在太空部署武器”決議草案。特朗普重視太空作戰,首個總統任期成立了太空軍,分析認為其第二個任期可能加速太空軍事化進程。軍事專家韓東認為,美國在太空部署武器系統會導致其他國家采取反制措施,加劇太空軍備競賽。
除太空軍事化加劇外,外界還擔憂“金穹”計劃將打破戰略平衡。美國“突破防務”網站指出,特朗普政府追求“絕對安全”向俄羅斯等國發出危險信號,可能動搖現有軍控體系。一位退休官員稱美國版“鐵穹”比“星球大戰”計劃更激進,會引起有核國家不安,俄羅斯已明確反對該計劃。美國智庫研究員也表示,“鐵穹”計劃會動搖俄羅斯對美國維持現行政策的信心,影響《新削減戰略武器條約》的續簽前景。
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