“新質生產力賦能浙江城鄉水務高質量發展”研討會暨浙江省城市水業協會2024年年會于2024年9月4-6日在浙江寧波舉辦。會議精心邀請60余位行業專家與會交流，來自浙江省水務企業、高等院校、設計院、研究院、政府部門及國內友好交流單位等近千位水務同仁、專家、學者參加了此次會議。上海《凈水技術》雜志社作為此次年會的媒體支持單位，整理了大會部分報告內容，歡迎各位水業同仁賞閱。

瑞安市農村供水運維工作分享

戴道海

瑞安市農村供水運維有限公司 經理

一、基本情況

瑞安水務有限公司日供水能力45萬噸，服務人口約150萬，現有注冊用水戶63萬戶，具有市政工程總承包二級資質。同時，水質檢測具有省級計量的政治資質，統籌運維全市供排水，但是瑞安地形地貌具有“七山二水一分田”的特征。在瑞安的西部山區及海島約7萬常住人口，生活用水靠供水站解決，飲水安全問題長期困擾著瑞安鄉村居民。為切實解決農村飲用水問題，保障老百姓用水安全，2020年1月成立農村供水運維有限公司，專門負責瑞安市農村供水的工程建設管理和維護，建立覆蓋全市農村地區的供水管理網絡，保障農村供水的穩定性和安全性。

二、措施成效

理清家底，明確職責

第一是對瑞安市全市的農村供水進行全面排查，瑞安市分區域設立運維所7個，分片區、網格式運維瑞安市232座供水站，涉及265個自然村。同時，招錄了126名現場輔助人員，有20余位組成的管網搶修隊伍。管網搶修的工作任務是通過公開招標，由第三方配合做好源頭和水龍頭的管網搶修工作，做到對各個村的供水問題，一小時內有人到現場處置，提升老百姓的用水獲得感。

第二是市政府印發了瑞安市農村供水工程運行管理辦法，明確三個責任人的職責界限。我們主要負責源頭到龍頭的供水設施的運維工作。同時，與各個鄉鎮簽訂農村供水設施運維委托協議，明確運維經費的支出，根據要求把運管費納入水利局的年度預算。

規劃引領，分步實施

瑞安市農村供水水源大多數取自溪流水、山泉水。同時，枯水季節水量得不到保障，供水站多且較為分散。為解決農村供水水源不足問題，全面提高農村供水安全保障水平，按照“建大并小”的農村供水安全保障思路，編制了瑞安市“十四五”農村供水保障規劃和瑞安市農村供水工程建設規劃，這兩個規劃與適用于城鎮的供水規劃有一個非常明確的劃分界限，即瑞安的哪一部分、哪一個村、屬于哪個區域的供水管理有非常清晰的職責。根據各個村的水資源條件、用水條件以及建設的基本情況等不同現狀，計劃采取三種供水方式解決各個村的供水管網問題。一是城鎮水廠管網延伸增加，二是新建聯村水廠，三是單村供水站提升改造。

統一標準，專業保障

在日常運維中，采用城市水廠標準管理農村供水站的理念，編制農村供水運維管理辦法，實行統一管理標準，制定“一村一策”解決方案，始終以水質合格率為目標。以改造設備“硬”條件為抓手，全面提升技能“軟”實力。

第一是提升隊伍能力。為全面提升農村供水保障能力，我們考慮讓員工知道“如何做？怎么做？”的問題。開展崗位業務能力培訓，通過“外請”、“內培”等方式提升員工業務水平。

第二是開展技術改造。目前瑞安農村供水水處理工藝有兩種方式，分別是砂濾一體化設備和膜處理工藝改造。砂濾一體化設備是原來水利局采購的設備，在瑞安市有點“水土不服”，特別是農村水源變化非常大。為了應對這種情況，對砂濾一體化設備也做了提升改造和日常運維管理，包括對砂濾罐安裝反洗電動閥，安裝流量器。同時，對一體化設備做了信息化的改造，對砂濾進行定期的換砂。另外，在日常的運維過程中，要求運維人員通過觀察排放水的顏色判斷水質和水處理截污能力的效果。通過技術改造后，特別是在下暴雨原水突變的時候，還是很難應對水質的變化，目前有兩個供水站水量比較充足，我們做了一個極端的措施，即通過遙控斷電，把水廠進水閥門關掉，停止運行。因為農村的水源有一個特點，暴雨以后基本上兩三個小時水質會慢慢變好。

采用膜處理工藝改造的供水站均通過了省規范化水廠的評審。該模式的運行效果較好，在瑞安得到了很好的驗證。但是在做膜處理工藝改造時，我們也遇到一些問題。比如與水利局發生過分歧，因為水利局一直提倡采用一體化設備，但我們認為不宜采用該模式，后來，市政府會議開展決定采用膜處理工藝改造。膜設備運行過程中水處理設備需要進行維護。最終通過我們的努力，水質合格率從2020年的33.49%，提高到現在的98%以上。

數智管理，提升效率

為應對供水站數量眾多、工作效率低的問題，我們引入了數字化和智能化的管理手段。通過建立運行管理平臺，引入無人機，日常運維管理，水質檢測，包括搶修工作都得以有序進行，提升了運維效率和管理水平，使我們供水站的管理更加精細、高效，也為運維人員提供了更為快捷的工具。運行管理平臺以GIS為基礎，以供水全流程數據為依托，實現在同一張圖上對不同業務場景下數據的監管。具備遠程控制、設備管理、報警管理和管網派單管理等功能。

在做好運行管理平臺應用的同時，今年引入了無人機進行日常巡查工作，通過航拍實時傳輸圖像展示平臺，迅速掌握農村供水站水源地的周邊情況，發揮了無人機低空作業的作用。同時全方位監管供水站，極大縮短了巡查的時間，更容易監測到人車難以到達的區域。特別是在遭遇臺風、暴雨、寒潮等極端天氣后，利用無人機巡查，可以及時掌握供水站和水源地周邊動態及受災情況，迅速了解現場發生的突變情況，降低了山區駕車、水源地徒步行走的人身安全風險。巡查完成后，能讓巡查內容實現可視化的存單，為后續生產變化提供分析資料。

聯村工程，解決難題

通過規劃準備實施新建8座農村水廠，規模從900~2500噸不等。通過聯村工程的實施，解決了96個村的用水難題，同時減少了96個小規模的供水站。瑞安市農村供水聯村完成后，將形成19座聯村和111座單村供水格局。未來將致力于聯村工程順利實施，讓每一個環節都符合高標準、嚴要求。雖然水廠建設相對而言比較成熟，但是聯村工程建設的影響因素更為復雜。針對農村地形地貌及人口變化的因素，我們與各方緊密協作，特別邀請了工藝、設備、水利等專家，組成項目專家組提前介入，對聯村供水站的處理工藝、供水規模和布局等方面進行全過程參與，確保聯村工程的工程建設方案的可行性、可操作性和實用性得到較大提高。目前，聯村工程已經陸續進場施工。

三、面臨挑戰

雖然瑞安在農村供水方面有了顯著的變化，但也遇到了新的問題。

第一是供水管網漏水嚴重。農村供水環網建設標準低，建設不規范，多數村管網漏損率達到70%左右。另外，圖檔資料缺失管網維護難度大，改造資金大。

第二是山區農村收取水費困難。山區農村供水受村民用水觀念的長期影響，水費收取困難，用水嚴重浪費。

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排版：《凈水技術》編輯 李濱妤

審核：《凈水技術》社長/執行主編 阮辰旼

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