據(jù)鳳凰網(wǎng)財經(jīng)援引據(jù)路透社報道,近日,西非內(nèi)陸國家尼日爾首都尼亞美陷入一場能源震蕩。軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒拉赫曼·奇亞尼簽署緊急政令,要求中國石油天然氣集團公司(CNPC)、津德爾煉油廠(Soraz)及西非石油管道公司(WAPCo)的三名中國籍高管在48小時內(nèi)離境,并查封煉油廠賬戶。同日,尼日爾旅游部以“歧視性經(jīng)營”為由,吊銷了中資陽光國際酒店的營業(yè)執(zhí)照。極速財訊就“尼日爾驅(qū)逐三名中國石油高管”一事致電中國石油新聞處求證,對方表示“不掌握相關(guān)信息”。
尼日爾石油部長奧馬魯對記者說:“我們對尼日爾國家與該合作伙伴之間的財富分配方式不滿意”。他稱,去年在尼日爾工作的中國員工的平均月薪為8678美元,而擔(dān)任同樣職位的尼日爾員工的平均月薪為1200美元。奧馬魯提到,擔(dān)任管理職位的外籍人士也很集中,而尼日爾人往往擔(dān)任不太重要的操作員或工人。這位尼日爾石油部長補充說,曾多次嘗試解決這一問題,但差距依然存在,導(dǎo)致了驅(qū)逐事件的發(fā)生。
尼日爾工程隊(資料圖)
有分析認(rèn)為,從表面來看,尼方驅(qū)逐中企高管是為了給當(dāng)?shù)孛癖娭\福利,但實際上,這種借口是站不住腳的。一方面,尼日爾經(jīng)濟發(fā)展水平和薪資水平本身和中國存在巨大差距,而中國籍員工遠(yuǎn)赴海外工作,包含海外津貼,綜合薪資高是正常且合理的。另一方面,尼日爾當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展水平和中國也存在差距,遠(yuǎn)赴海外的中國籍員工文化水平、技能等級等方面高于當(dāng)?shù)貑T工。因此,尼方要想縮小當(dāng)?shù)貑T工和中國籍員工的薪資差距,應(yīng)當(dāng)大力提升當(dāng)?shù)貑T工綜合素質(zhì)。
這事表面上看,像是尼日爾在為本地人出頭,可看看中尼這些年的交情,事情沒那么簡單。早在22年前,中企就來了尼日爾,帶著技術(shù)和資金,幫著開發(fā)油氣資源。
那時候,尼日爾經(jīng)濟底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施差得沒法說,中企來了以后,建管道、開煉油廠,硬是把能源產(chǎn)業(yè)撐了起來。這合作,實打?qū)嵤请p贏的局面,中企賺了錢,尼日爾也得了實惠。但自從尼日爾軍政府上臺后,一切都變了,新政府喊著要拿回“資源主權(quán)”,開始對中企指手畫腳。先是開口要4億美元貸款,說是發(fā)展經(jīng)濟。
尼日爾人(資料圖)
雙方說好一年后還,但到了該償還的日子,尼日爾卻開始耍起了花招。一方面,他們想方設(shè)法拖欠這筆巨款;另一方面,他們加稅、施壓,還借機開口要新的貸款。遭到拒絕后,竟然升級到驅(qū)逐企業(yè)高管、變相沒收中國企業(yè)的資產(chǎn),以填充自身的財政黑洞。這種做法顯然與國際投資規(guī)則背道而馳,因此,不少分析人士都認(rèn)為,尼日爾是在找借口,試圖用“歧視性經(jīng)營”這個帽子套住中企,把中國描繪成曾經(jīng)的西方掠奪者,蒙蔽當(dāng)?shù)孛癖娨赃_到賴賬目的。
中國在非投資長期奉行“重資產(chǎn)、輕風(fēng)控”策略,依賴雙邊協(xié)議而忽視政權(quán)更迭風(fēng)險。尼日爾事件暴露了合同條款的缺陷(如缺乏政權(quán)更迭風(fēng)險條款),以及本地化融入不足的短板。若中方妥協(xié),可能引發(fā)非洲國家效仿“變相勒索”。剛果(金)要求礦業(yè)中企提高國家持股、加拿大限制鋰礦外資比例等案例表明,資源民族主義正從個案演變?yōu)槿蜈厔?。更?yán)重的是,尼日爾鈾礦占中國核燃料進口的12%,其動蕩直接威脅中國能源安全。
尼日爾工人(資料圖)
尼日爾軍政府的貪婪,本質(zhì)是“反殖民激情”與“發(fā)展無能”的撕裂。中國企業(yè)的善意與技術(shù),本可助其將資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,卻因短視淪為犧牲品。若非洲國家效仿此風(fēng),“一帶一路”將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國需要更硬的“劍”與更深的“謀”:一手以法律、外交與輿論反擊掠奪,一手以技術(shù)、資本與民心夯實合作根基。唯有如此,才能讓每一滴石油、每一噸鈾礦,真正成為“共贏”的基石,而非仇恨的導(dǎo)火索。
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