3月13日，中國工程院召開2025年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、科技部黨組成員高波指出，要切實(shí)履行好院士增選監(jiān)督主體責(zé)任，從嚴(yán)懲處干擾院士增選紀(jì)律的各類行為，營造風(fēng)清氣正的增選氛圍。

為解決學(xué)術(shù)造假、評審專家被“打招呼”等頑瘴痼疾，近年來，院士制度從嚴(yán)把遴選流程到建立退出制度，再到學(xué)風(fēng)作風(fēng)監(jiān)督等多方面改革。

一年前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文透露，在候選人公示階段取消存在違規(guī)問題的5名候選人資格，在院士大會(huì)期間處置涉及22名有效候選人的突發(fā)重大舉報(bào)線索，保障院士增選風(fēng)清氣正。

圖源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

利劍已出鞘，當(dāng)“嚴(yán)選”成為院士制度改革的關(guān)鍵詞，院士稱號回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性，指日可待。

最具“顛覆性”的一輪改革

以1955年中國科學(xué)院設(shè)立學(xué)部為標(biāo)志，我國的院士制度已走過70年歷程，近十年內(nèi)，院士制度歷經(jīng)2014年和2023年兩次關(guān)鍵改革。

2014年的改革中，飽受詬病的“單位推薦”和“歸口部門推薦”退出提名渠道，且處級以上官員不得候選院士，同時(shí)增加了“終選”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，2023年的院士制度改革全面深入，涉及增選的各個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)兩院章程，院士增選實(shí)行推薦制，過去每位院士手握三個(gè)推薦名額，而新一輪改革中，院士手中的“推薦票”降為一票，通過限制名額，院士在推薦候選人時(shí)將更慎重，提名的含金量得以提高，避免了“湊數(shù)”現(xiàn)象。

最核心的評選環(huán)節(jié)也發(fā)生了顛覆性的變化。以往，學(xué)部和院士內(nèi)部評審為主導(dǎo)，2023年首次引入外部同行評價(jià)機(jī)制，在召開院士大會(huì)前，以一定比例隨機(jī)抽取不同學(xué)科的外部同行專家，在有效候選人名單中進(jìn)行評選。

據(jù)悉，兩院都建立了外部專家數(shù)據(jù)庫，未參評的長江學(xué)者、杰青等更廣的學(xué)術(shù)專家群體被納入其中。打破了“院士評院士”的傳統(tǒng)格局，提高了評審的客觀性，一定程度上也削弱了院士的權(quán)利，增選靠“打招呼、找關(guān)系”行不通了。

與之前相比，兩院院士增選的領(lǐng)域?qū)W科導(dǎo)向也更加明確，院士增選名額從只分配到學(xué)部，到名額直接落到具體學(xué)科方向上，向國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等傾斜。

如《2023年度中國科學(xué)院院士增選指南》中給出了詳細(xì)的名額分配方案，且每個(gè)學(xué)部都為包括化學(xué)生物學(xué)和重大藥物創(chuàng)制、地球系統(tǒng)建模及人工智能、信息科學(xué)與技術(shù)的數(shù)理基礎(chǔ)、醫(yī)工融合等在內(nèi)的新興交叉學(xué)科領(lǐng)域，留出一個(gè)名額。

圖源：中國科學(xué)院官網(wǎng)

作為改革后的首次增選工作，2023年的增選結(jié)果上可以窺見改革的初步成效。2023年中國科學(xué)院院士增選計(jì)劃名額79名，實(shí)際當(dāng)選59人；中國工程院院士增選計(jì)劃名額不超過90名，實(shí)際當(dāng)選74人，計(jì)劃名額與當(dāng)選人數(shù)缺口是2009年以來歷次增選中最大的一次。

獨(dú)自評審、獨(dú)立投票、成立評審監(jiān)督小組、實(shí)行推薦回避制度、中國工程院“工程管理學(xué)部”不再單列增選院士……在新制度下，兩院院士評選之嚴(yán)格，由此可見一斑。

打破只進(jìn)不出

完善院士退出機(jī)制，打破“院士頭銜終身制”，也是改革中的核心課題。

從2013年黨的十八屆三中全會(huì)上，首次提出“實(shí)行院士退休和退出制度”；到2014年在原來“撤銷院士稱號”相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加“院士勸退”制度；再到2023年兩院章程進(jìn)一步明確，當(dāng)院士有違反科學(xué)道德、品行不端等損害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)的行為，且情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，應(yīng)撤銷其院士稱號。

一系列措施是打破學(xué)術(shù)榮譽(yù)“鐵飯碗”，讓學(xué)術(shù)回歸本質(zhì)的有力行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有6名院士被撤銷院士稱號。

此外，附著在“院士”這一榮譽(yù)稱號上的雜質(zhì)，也在一層層地被剝除。

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，規(guī)定“每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè)，院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月”，“兼職要與本人研究專業(yè)相關(guān)，杜絕無實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容的各種兼職和掛名”。

在2023年新當(dāng)選院士學(xué)習(xí)教育暨頒證儀式上，中國工程院黨組書記、院長李曉紅寄語，絕不能讓院士稱號承載過多非學(xué)術(shù)的、功利的東西，絕不能讓院士頭銜與物質(zhì)利益掛鉤。要杜絕院士稱號濫用，規(guī)范自身兼職，杜絕“雙聘院士”，杜絕以“院士”冠名非學(xué)術(shù)活動(dòng)場所。

除了嚴(yán)把出口，在候選人階段保持隊(duì)伍純潔性同樣重要。2023年院士增選中，首次明文禁止說情打招呼，違規(guī)者將永久取消其參選資格。

兩彈一星、雜交水稻……無論是事關(guān)國計(jì)民生的重大科技突破，還是全球關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，兩院院士展現(xiàn)出的專業(yè)與風(fēng)骨，都留下了難以磨滅的深刻印記。院士制度改革不僅對將要邁入院士殿堂的科研工作者提出了“學(xué)高為師，身正為范”的更高要求，也為院士制度的發(fā)展持續(xù)注入新的活力，讓學(xué)術(shù)回歸學(xué)術(shù)，使院士標(biāo)桿更加挺立！

來源：軟科等