關注國際局勢的人都會發現，自2020年以來，在美國民主黨政府上臺之后，中美關系上說得最多的一個詞就是所謂的“脫鉤”。

盡管拜登政府一再承諾不會與中國進行硬性脫鉤，但時間證明，上一屆美國政府所實施的恰恰就是溫水煮青蛙戰略，通過捏造各種借口，想在西方國家的供應鏈當中，慢慢地排除中國元素，實現所謂的“供應鏈安全”。

可如今五年時間已經過去，新一屆特朗普政府上臺，美國又重新回到了戰略收縮和孤立主義的時代。現在我們回過頭去看拜登政府的這份“成績單”，不能說十分亮眼，也得說是非常難看，因為居然最少有14個歐盟國家，不愿意按照美國的指令來減少對華依賴，尤其是德國，甚至是帶頭反抗，還擺出了一副和美國分庭抗禮的架勢。

那么，究竟是什么給予了向來綏靖的歐洲國家以勇氣，來對抗美國的“最高指示”？這又是否是歐洲邁出戰略自主的“第一步”？

01.歐盟集體反抗美國的最高指示？

一家名為Euractive的歐洲網站，發布了一份他們所掌握的歐盟議會資料，其中的內容實在是令人大開眼界，至少有14個歐盟國家拒絕執行美國在5G設備上對中國華為公司和中興公司的禁令，也不愿意在此領域減少對中國的依賴。

而如果將篩選條件放到“不愿意完全排除中國公司”這一點上，則有多達17個歐盟國家上榜。因此，歐盟方面打算采取強制措施，讓這些國家執行歐盟在2020年所出臺的相關禁令。

而在細數這幾個“倒反天罡”的成員國當中，向來對華態度友好的德國“拔得頭籌”。

報道指出，來自丹麥的商業咨詢公司Standart Consult的CEO表示，在歐盟國家的“對華依賴”一事上，最令人擔憂的情況發生在了德國。因為現階段情況下，德國全國約有59%的電信設備來自中國，特別是在鐵路系統上對于中國的零件依賴極大。

站在美國的角度上來看，德國的這一行為簡直就是“陽奉陰違”，因在美國炒作供應鏈安全之時，彼時德國外交部長貝爾伯克也曾來過中國，探討過這些所謂的“供應鏈安全”議題。結果幾年時間過去，德國的狀況卻依舊是沒有出現任何改變。

在德國之后，緊接著就是四家鐵骨錚錚的歐洲小國，嚴詞拒絕執行歐盟的對華依賴降低策略，他們分別是塞浦路斯，奧地利，保加利亞，匈牙利。其中，塞浦路斯對中國設備的依賴接近100%，是中國電信設備的鐵桿用戶，其余三個國家則分別占67%、65%、62%。

02.為什么會出現這種情況？

對于普遍發生在歐洲的這一現象，或許有人會感到疑惑，因為俄烏沖突的擴大化，整個歐洲對于美國的依賴是不斷加深的，必然會在政治上進一步靠近美國，配合美國政府所推出的軟脫鉤戰略，也自然會成為歐盟的重要戰略目標。可如今，為什么事態卻朝著相反的情況下發展，甚至就連歐洲的經濟火車頭德國，也對中國的電信設備愛到不愿意撒手？

實際上，對這個非常尖銳的問題，中國早在2020年就已經給出了答案，這甚至可以算得上是一次未卜先知。

中國外交部發言人在當時就說了，有關西方國家對于中國電信設備的指控，完全是拿不出任何實際證據的“有罪推定”，與他們所宣揚的相反“風險”完全相反的是，來自中國的電信企業在歐洲深耕多年，不僅從來沒有危害過相關國家的國家安全，反倒是促進了整個歐洲的電信化發展，也創造了足夠可觀的經濟社會效益。中方堅決反對歐洲以國家安全的名義，對其他國家的企業進行無端打壓。

也就是說，歐洲打壓中國企業，損壞的不只是中國的商業利益，更是歐洲人民的福祉，而如今歐洲市場對于中國設備的選擇，已經證明了這一推斷的絕對正確。

03.帶給我們多少啟示？

實際上，中國電信企業在歐洲所面臨的遭遇，很大程度上驗證了一句老話，叫做“酒香不怕巷子深”。

在我們的刻板印象當中，歐洲，特別是西歐，似乎一度是先進的代名詞，但這背后還有一個現實，那就是西式民主政府對于基礎設施建設投入極端不重視，以及政府換屆導致政策延續性存在極大缺陷，讓各個國家的電信化面臨停滯。近些年再加上由俄烏戰爭所帶來的能源短缺，進一步拉升了歐盟國家的電信現代化成本。

在這一大背景之下，無論是采用歐盟自身的電氣設備，還是采用來自美國的設備，都會面臨難以逾越的成本難題。

而像瑞典這樣的中國電競設備占比為0%的特殊國家，很大程度上并不是因為他們多有錢，又或者愿意在基建更新上下功夫，而是因為他們本身就擁有像愛立信這樣的強大的電信設備企業。如果再給予政策補貼的話，那么就完全可以實現自給自足，還能拉動本國的就業。

因此，如果只從宏觀的角度上來說，如果拋棄所有來自政治方面上的干擾，對于歐洲而言，選擇中國的電信產品，既能讓他們擺脫對于美國日益加深的依賴，也能夠提高本國民眾的生活水平，帶動歐洲整體上的經濟復蘇。

這也是德國選擇中國電信設備的重要原因，因為德國本身也是一個與中國高度相似的工業強國，電信現代化本身就能促進工業的二次現代化，在德國工業4.0難以落地的當下，是一個較為穩妥的“B方案”。

而對那些本身就較為落后，貧窮買不起美國與西歐電信設備的國家，能夠一條龍承接電信設備搭建與基礎設施建設的中國，就是他們唯一的選擇了。