近日，美國(guó)在世貿(mào)組織（WTO）點(diǎn)頭同意分別與中國(guó)、加拿大就關(guān)稅問(wèn)題展開磋商。這一決定如同投入平靜湖面的巨石，瞬間在全球貿(mào)易局勢(shì)中激起千層浪，給原本就不平靜的全球貿(mào)易格局增添了更多變數(shù)。此次關(guān)稅爭(zhēng)端涉及面廣，既有美國(guó)與加拿大之間由來(lái)已久的貿(mào)易摩擦，也涵蓋中美之間復(fù)雜的加征關(guān)稅糾葛。隨著美國(guó)不斷揮舞加征關(guān)稅的大棒，國(guó)際社會(huì)的目光紛紛聚焦，密切關(guān)注全球貿(mào)易格局將何去何從。

1、關(guān)稅爭(zhēng)端的背景：美國(guó)的貿(mào)易政策

特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)貿(mào)易政策變得激進(jìn)，在與中國(guó)、歐盟、加拿大等主要貿(mào)易伙伴打交道時(shí)尤為明顯。美國(guó)打著 “公平貿(mào)易” 的旗號(hào)，對(duì)多國(guó)和地區(qū)加征關(guān)稅，妄圖以此迫使對(duì)方在貿(mào)易談判中讓步。這些關(guān)稅舉措，嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易穩(wěn)定，引發(fā)各方強(qiáng)烈不滿與反擊。

2018 年起，美國(guó)就盯上了中國(guó)商品，以中國(guó)貿(mào)易行為不公平，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域損害美國(guó)企業(yè)利益為由，對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅。盡管兩國(guó)歷經(jīng)多輪貿(mào)易談判，可始終未能達(dá)成有效解決方案，關(guān)稅爭(zhēng)端持續(xù)至今。

而美國(guó)與加拿大的矛盾，主要集中在鋼鋁關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘上。美國(guó)覺(jué)得加拿大部分貿(mào)易政策不利于本國(guó)企業(yè)，便采取加征關(guān)稅手段施壓。

2、加拿大的兩次申訴：反擊美國(guó)加征關(guān)稅

近期，加拿大在世貿(mào)組織接連兩次向美國(guó) “開炮”，要求解決美國(guó)加征額外關(guān)稅的問(wèn)題。3月4日，加拿大就美國(guó)加征額外關(guān)稅正式向WTO申訴，要求美國(guó)撤銷這一舉措。3月14日，加拿大又針對(duì)美國(guó)征收鋼鋁關(guān)稅，再次要求WTO介入磋商，直言該政策給加拿大企業(yè)帶來(lái)不小損失。

加拿大政府態(tài)度明確：美國(guó)加征關(guān)稅違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害了加拿大合法權(quán)益。作為美國(guó)重要貿(mào)易伙伴，加拿大一方面借助 WTO 平臺(tái)尋求解決辦法，另一方面期望美國(guó)重新審視這一政策，避免兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步受損。

加拿大的申訴，讓 WTO 面臨挑戰(zhàn)：美國(guó)關(guān)稅是否違背自由貿(mào)易原則和 WTO 協(xié)議？作為全球重要多邊貿(mào)易組織，WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制是全球貿(mào)易爭(zhēng)端重要平臺(tái)，加拿大這次申訴，將考驗(yàn) WTO 處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力與公正性。

3、中美加征關(guān)稅爭(zhēng)端：復(fù)雜的全球貿(mào)易博弈

相比美加爭(zhēng)端，中美之間關(guān)稅爭(zhēng)端更為復(fù)雜多變。據(jù)中國(guó)商務(wù)部消息，2月1日，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，中國(guó)隨即通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提起訴訟，要求美方撤銷加稅。隨后，美國(guó)在原有基礎(chǔ)上，又宣布再加征10%關(guān)稅，使兩國(guó)貿(mào)易摩擦再度升級(jí)。

中國(guó)政府指出，美方加征關(guān)稅違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也表達(dá)了愿通過(guò)談判化解爭(zhēng)端的意愿。中方立場(chǎng)清晰：不希望靠加征關(guān)稅解決貿(mào)易問(wèn)題，而是期望通過(guò)對(duì)話合作，找到可持續(xù)方案。

這場(chǎng)關(guān)稅爭(zhēng)端，影響范圍遠(yuǎn)超中美兩國(guó)，還關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易政策深刻影響全球供應(yīng)鏈、國(guó)際市場(chǎng)及消費(fèi)者。加征關(guān)稅增加全球經(jīng)濟(jì)不確定性，也給其他經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)壓力。

4、全球經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)

美國(guó)關(guān)稅政策像推倒多米諾骨牌，不僅沖擊中國(guó)、加拿大等國(guó)，還引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)一系列連鎖反應(yīng)。首先，加征關(guān)稅致使全球貿(mào)易成本攀升，鋼鐵、鋁材、汽車等重要領(lǐng)域全球供應(yīng)鏈運(yùn)作難度加大。面對(duì)美國(guó)加稅，許多國(guó)家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅，加劇全球貿(mào)易爭(zhēng)端。

其次，關(guān)稅舉措引發(fā)全球資本市場(chǎng)波動(dòng)。投資者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂加劇，股市、商品市場(chǎng)波動(dòng)幅度增大。企業(yè)在成本上升、市場(chǎng)需求不穩(wěn)情況下，盈利能力遭受重壓。

再者，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，沖擊多邊貿(mào)易體系。WTO 作為重要貿(mào)易規(guī)則制定機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)端解決機(jī)制近年頻遭質(zhì)疑。部分國(guó)家對(duì) WTO 作用存疑，認(rèn)為其無(wú)法有效約束大國(guó)貿(mào)易行為，全球貿(mào)易秩序穩(wěn)定性受到考驗(yàn)。

5、未來(lái)展望：貿(mào)易戰(zhàn)還是合作？

面對(duì)持續(xù)貿(mào)易爭(zhēng)端，中美及其他貿(mào)易大國(guó)如何破局，成為全球經(jīng)濟(jì)關(guān)注焦點(diǎn)。短期內(nèi)，加征關(guān)稅等貿(mào)易博弈手段或許能產(chǎn)生一定效果，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)疑增加全球經(jīng)濟(jì)不確定性，損害各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者利益。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展需更加重視通過(guò)對(duì)話合作解決爭(zhēng)端。中美作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)通過(guò)談判化解爭(zhēng)端，避免貿(mào)易戰(zhàn)加劇對(duì)全球經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響。同時(shí)，WTO 也應(yīng)推進(jìn)改革，提升爭(zhēng)端解決機(jī)制效率與公正性，為全球貿(mào)易營(yíng)造更穩(wěn)定環(huán)境。

6、結(jié)語(yǔ)：全球貿(mào)易格局的考驗(yàn)

美國(guó)同意與中國(guó)、加拿大就關(guān)稅問(wèn)題磋商，標(biāo)志著全球貿(mào)易格局迎來(lái)重大轉(zhuǎn)變。中美關(guān)稅爭(zhēng)端、美加貿(mào)易摩擦，都深刻影響全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向。在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性之際，國(guó)際社會(huì)更應(yīng)秉持合作理念解決爭(zhēng)端，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。