近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（簡稱《方案》），從八個方面提出了30項具體措施，其中多項與文旅相關，業內專家認為，這些舉措為提振文旅消費和文旅產業發展提供了有力支撐。

密集政策擴內需、促消費

2024年以來，一系列擴內需、促消費政策密集出臺。2024年8月，《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》發布，對包括餐飲住宿、文化娛樂、旅游、體育、數字消費等11類消費提出了促消費新舉措。中共中央政治局會議也提出“把促消費和惠民生結合起來”“提升消費結構”“培育新型消費業態”。2024年末的中央經濟工作會議和今年的《政府工作報告》將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年九項重點任務之首，并明確提出實施提振消費專項行動。

“政策紅利的密集釋放，凸顯了消費在經濟發展和民生福祉中的重要作用。而文旅深度融合已成為消費升級的產業基礎，為消費者帶來更多優質新場景、新業態、新空間及新產品。”北京第二外國語學院旅游科學學院院長呂寧認為，《方案》中的文旅消費政策以多維度創新精準對接市場缺口，既激發短期消費動能，又通過冰雪經濟、銀發旅游等新增長極構建長效發展機制，彰顯了文旅產業在擴大內需、促進經濟轉型與民生改善中的戰略支點作用，為國內大循環注入可持續活力。

在北京第二外國語學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建看來，《方案》對旅游業發展的利好體現在多處相關舉措中，比如民宿經濟、低空旅游、銀發旅游、露營業態、賽事政策、基金支持、品牌建設等諸多方面的內容，都是對文旅產業發展的強有力支持。“‘跟著賽事去旅行’‘跟著演出去旅行’是近些年非常火爆的旅游形式，但如何優化賽事、演出等審批流程，增加可售票數量等，一直是發展中的難題。銀發市場在出游時間、消費能力等方面都有很好的條件，更重要的是銀發群體規模大、需求旺盛，亟須通過供給側結構性改革優化產品供給、提升服務品質。”厲新建說，相信這些問題在行動方案操作執行過程中會逐步得以解決，釋放出其在提振消費中的強大能量。

推動場景創新與產品供給

休閑旅游新玩法、演藝新空間、元宇宙新項目……如今，文旅消費有了更多形式。《方案》提出，深化線上線下、商旅文體健多業態消費融合，創新多元化消費場景。

“《方案》從增加消費能力、創造消費需求到保障消費意愿，進行了全方位、系統性的規劃，為文旅產業發展注入強大動力，提振整個行業的信心。”中青旅控股股份有限公司首席品牌官徐曉磊說。

近年來，中青旅控股股份有限公司加快輕資產模式下城市更新項目的拓展，不斷打造文旅新業態，創新文旅消費場景。在北京，文旅市集、美食觀光巴士等創新產品不斷涌現，為市民、游客帶來體驗。此外，江西吉安后河、山東威海棲霞街、陜西咸陽古渡廊橋等項目各具特色，為當地文化旅游業注入新活力。

為增強旅游消費的獲得感，徐曉磊建議，將居民旅游消費納入大宗消費補貼專項方案，簡化補貼流程，讓消費者直接受益。同時，明確旅游券發放辦法，借助平臺企業力量，擴大旅游券的覆蓋范圍和影響力，充分發揮旅游業的帶動效應。

創新多元化消費場景離不開優質產品的集中供給。《方案》提出，將中華優秀傳統文化融入產品設計，支持開發原創知識產權（IP）品牌，促進動漫、游戲、電競及其周邊衍生品等消費，開拓國貨“潮品”國內外增量市場。

在湖南省湘繡研究所有限公司總經理成新湘看來，“支持開發原創IP品牌”的政策，讓湘繡這一非遺技藝有了更年輕的表達方式。“我們與長沙博物館合作開發湘繡AI數字化系列文創，將青銅器紋樣轉化為湘繡圖案，成功吸引了‘Z世代’消費者。”成新湘說，“近年來，我們還嘗試將湘繡與文旅結合，以橘子洲頭、岳陽樓、天心閣、博物館、火宮殿等湖南網紅景點為特色研發文創禮品，吸引年輕群體參與活動，拓展湘繡市場。”

促進文旅服務更貼心

以優質服務為依托，才能讓游客有更好的消費體驗。《方案》提出，積極發展抗衰老、銀發旅游等產業，釋放銀發消費市場潛力。

“《方案》為銀發旅游帶來了新的發展機遇。”呂寧認為，應引導企業精心打造多層次、個性化的銀發旅游產品，滿足不同老年游客的需求。同時，鼓勵各地因地制宜，將銀發旅游與其它業態深度融合，如康養度假旅游、鄉村休閑旅游、老年研學旅游等，豐富銀發旅游的內涵與形式。此外，還要持續推動酒店、景區等場景的數字化適老改造，幫助老年朋友跨越“數字鴻溝”，讓旅游服務更加貼心、便捷。

“為完善適老化服務設施，我們建設了綠色無障礙通道、紅石峽電梯、鳳凰嶺和茱萸峰雙條索道等設施，并提供VIP專車定制服務，確保老年游客能夠輕松游玩各個景點。”河南省焦作市修武縣云臺山景區營銷總監王聰聰說，景區依托太極、山水、文化、飲食等特色資源優勢，圍繞太極養生、山水養心、文化養性、藥膳養胃等要素，設計符合老年人需求的旅游產品，推出獨具特色的康養線路產品。

《方案》提出，推出更多優質入境旅游線路和服務，提高境外旅客在華旅游便利化水平。

“《方案》對文旅企業的發展具有積極推動作用。文旅企業應精準把握政策導向，持續優化服務項目，以契合文旅市場的新形勢與新需求。”北京春秋旅行社有限公司總經理、北京市旅行社協會副會長楊洋說。

楊洋介紹，在入境旅游業務層面，北京春秋旅行社有限公司發揮航旅融合的獨特優勢，構建起廣泛的航線網絡，為入境游客提供便捷的交通選擇。針對不同國家、年齡和宗教背景的游客，旅行社深入了解其生活方式與文化習俗，提供個性化的服務，例如在飲食、住宿等安排上充分尊重游客的習慣，通過細致入微的服務提升游客的旅行體驗。

來源：中國文化報2025年3月21日02版