每天學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)，關(guān)注@李肖峰

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朋友們，我是北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師。作為代理過(guò)多起行政訴訟案件的律師，今天咱們聊點(diǎn)硬核干貨 —— 行政訴訟官司到底怎么打？抓緊點(diǎn)贊收藏吧。這可不是普通的民事訴訟，對(duì)手是掌握公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)，規(guī)則完全不一樣。我用大白話拆解關(guān)鍵步驟，教你抓住核心動(dòng)作。

第一步：起訴前先搞清楚 “游戲規(guī)則”打行政官司前，你得先確認(rèn)三件事：

1. 告誰(shuí)

   ：弄清楚具體是哪個(gè)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為。比如交警貼罰單，被告就是交警隊(duì)，而不是公安局。

2. 告什么

   ：是不服行政處罰、行政許可，還是告行政機(jī)關(guān)不作為？訴訟請(qǐng)求要明確，別一鍋粥亂燉。

3. 時(shí)效

   ：行政訴訟的起訴期限特別短！《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，直接起訴的只有 6 個(gè)月，錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間，法院直接駁回。如果是先復(fù)議再起訴，期限更短，只有 15 天。

注意：如果是告行政機(jī)關(guān)不作為（比如申請(qǐng)低保沒(méi)回復(fù)），要先確認(rèn)自己已經(jīng)履行了 “催告” 義務(wù)，比如書面催促過(guò)對(duì)方。

第二步：證據(jù)收集 —— 你的 “武器庫(kù)”在行政訴訟里，證據(jù)是王道。記住三個(gè)原則：

• 被告要 “自證清白”

  ：根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條，行政機(jī)關(guān)必須主動(dòng)拿出證據(jù)證明自己的行為合法。比如交警貼罰單，要拿出違章照片、處罰依據(jù)等。

• 原告 “有限舉證”

  ：但你也不能完全躺平，以下情況要主動(dòng)舉證：

• • 證明自己起訴符合條件（比如是適格原告）；

  • 告行政機(jī)關(guān)不作為時(shí)，要證明自己已經(jīng)申請(qǐng)過(guò)；

  • 要求賠償時(shí)，要證明損失存在。

• 保留關(guān)鍵證據(jù)

  ：比如行政處罰決定書、申請(qǐng)材料回執(zhí)、溝通記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等，原件一定要保存好。

反面教材：有當(dāng)事人起訴時(shí)只帶了復(fù)印件，結(jié)果被告當(dāng)庭否認(rèn)，最后因證據(jù)不足敗訴。

第三步：訴訟策略 —— 避開(kāi) “坑點(diǎn)”行政訴訟有幾個(gè)特別的規(guī)則：

1. 法院只審查 “合法性”

   ：一般不審查行政行為是否合理，除非行政處罰明顯不當(dāng)。比如罰款 200 元還是 500 元，法院通常不管，但如果罰你 50 萬(wàn)明顯過(guò)重，可能會(huì)調(diào)整。

2. 被告不能 “臨時(shí)補(bǔ)證據(jù)”

   ：如果行政機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中偷偷收集證據(jù)，這些證據(jù)法院不認(rèn)。所以，你可以重點(diǎn)攻擊對(duì)方證據(jù)是否在行政程序中已經(jīng)形成。

3. 慎用 “調(diào)解”

   ：行政訴訟原則上不適用調(diào)解，但賠償、補(bǔ)償案件可以協(xié)商。如果對(duì)方主動(dòng)和解，要評(píng)估和解條件是否劃算。

• 程序合法性

  ：比如行政處罰前是否告知了你陳述申辯的權(quán)利？有沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)？

• 證據(jù)真實(shí)性

  ：比如交警的違章照片是否清晰顯示車牌、時(shí)間、地點(diǎn)？

• 法律適用

  ：行政機(jī)關(guān)有沒(méi)有引用已經(jīng)失效的法規(guī)？條款是否適用正確？

實(shí)戰(zhàn)技巧：如果對(duì)方提交的證據(jù)中有 “情況說(shuō)明” 這類模糊文件，要當(dāng)庭質(zhì)疑其證明力，要求提供原始記錄。

第五步：執(zhí)行 —— 勝訴后的 “最后一公里”很多人贏了官司卻拿不到錢，記住：

• 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

  ：如果行政機(jī)關(guān)不履行判決，要在 2 年內(nèi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

• 申請(qǐng)國(guó)家賠償

  ：如果勝訴后確認(rèn)行政行為違法，可以單獨(dú)申請(qǐng)賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)參考《國(guó)家賠償法》。

• 關(guān)注信用懲戒

  ：新修訂的《行政訴訟法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒不履行判決的，法院可以將其納入失信名單，影響其負(fù)責(zé)人晉升。

真實(shí)案例：某企業(yè)告環(huán)保局不作為勝訴后，環(huán)保局仍不履職，企業(yè)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，最終環(huán)保局負(fù)責(zé)人被約談，問(wèn)題才得以解決。

終極建議：找專業(yè)律師 “組隊(duì)”行政訴訟專業(yè)性極強(qiáng)，建議盡早咨詢律師。特別是涉及拆遷補(bǔ)償、企業(yè)行政處罰等復(fù)雜案件，律師能幫你：

• 分析案件是否符合起訴條件；

• 指導(dǎo)證據(jù)收集和固定；

• 設(shè)計(jì)訴訟策略，比如是否先申請(qǐng)行政復(fù)議；

• 談判時(shí)增加籌碼，甚至促成和解。

北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師團(tuán)隊(duì)

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