人民調(diào)解是解決矛盾糾紛的首環(huán)，是維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的重要力量。今年以來，玉門市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以推動主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升為目標(biāo)，堅持“矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化、多元化，以人民調(diào)解為“小切口”做好基層社會治理“大文章”。

一是織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

玉門市不斷完善網(wǎng)格化管理體系，按照城市社區(qū)每300—500戶或1000人左右劃分一個網(wǎng)格，農(nóng)村每個行政村劃分為一個網(wǎng)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全市劃分為170個網(wǎng)格，配備170名專職網(wǎng)格和301名網(wǎng)格工作輔助人員。成立網(wǎng)格黨支部141個，網(wǎng)格黨小組35個。健全完善“村（社區(qū)）黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組、黨員中心戶、群眾志愿者”五級組織構(gòu)架，推動黨組織工作觸角向基層“神經(jīng)末梢”延伸。全面推行“網(wǎng)格事務(wù)清單管理”機制，將基礎(chǔ)信息采集整理、矛盾糾紛排查化解、隱患問題排查整治、政策法律法規(guī)宣傳等工作列入責(zé)任清單，建立網(wǎng)格服務(wù)管理事項指導(dǎo)清單7項，明確網(wǎng)格具體工作22條，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解全覆蓋，提升了矛盾糾紛化解的效率和質(zhì)量。

二是完善調(diào)解機制

玉門市一體化推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)對接工作，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的矛盾糾紛多元化解體系。建強“專業(yè)型+功能型+實效型”的調(diào)解隊伍，采取事前勸解、事中調(diào)解、事外和解等多種手段，實現(xiàn)“小事”馬上調(diào)、“大事”吹哨調(diào)、“難事”聯(lián)動調(diào)，確保矛盾糾紛第一時間化解到位。

三是強化源頭預(yù)防?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，堅持定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，及時摸排矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，做到排查全覆蓋、無盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛根據(jù)緊急程度進(jìn)行高、中、低等級劃分，明確化解措施和化解時限，切實提高調(diào)解的時效性，對矛盾糾紛案件做到底數(shù)清、情況明。充分發(fā)揮調(diào)解組織、調(diào)解員扎根基層的優(yōu)勢，對排查發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”等重點矛盾糾紛及時進(jìn)行預(yù)警，充分依托鎮(zhèn)調(diào)解員、村組調(diào)解員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時匯集整理常規(guī)性和突發(fā)性各類矛盾糾紛信息，時時與各調(diào)解組織、相關(guān)部門密切配合，做到發(fā)現(xiàn)問題早、解決問題早、掌握矛盾發(fā)展動向早，最大限度把各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四是創(chuàng)新調(diào)解模式

玉門市婦聯(lián)聯(lián)動市委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、民政、信訪等單位協(xié)作共建“12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心”，依托市社會治安綜合治理中心實現(xiàn)婦女訴求“一窗受理、多端協(xié)同”，統(tǒng)籌法官、檢察官、律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，吸納“玉姐姐”巾幗志愿服務(wù)隊等社會力量，形成“專業(yè)+志愿”雙輪驅(qū)動，為廣大婦女兒童和家庭提供接待受理、法律咨詢、法律援助、婚姻家庭糾紛調(diào)解、司法救助等服務(wù)，推動家事糾紛源頭化解，積極營造關(guān)愛婦女兒童、保障婦女兒童群體合法權(quán)益的社會氛圍，為維護(hù)家庭和睦、社會穩(wěn)定提供有力支持。（朱曉峰）

來源：玉門市委政法委