陜西浩公律師事務所 刑事研究院 文章/張傳哲

一、基本案情

近日，西寧市湟中區魯沙爾鎮某村突發山火。經調查，系石某某在自家耕地焚燒秸稈時引燃山坡林地，造成林木燒毀。

根據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條之規定，石某某涉嫌失火罪，現已被公安機關依法采取強制措施，案件正在進一步偵辦中。

二、法律分析

《中華人民共和國刑法》第一百一十四條規定，放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質罪、以危險方法危害公共安全罪之一，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條規定，放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質罪、以危險方法危害公共安全罪之二，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

相關司法解釋

失火罪的情節輕重，最高法院沒有制定統一的標準，但是，《國家林業局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標準》中規定：失火造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應當立案，過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件；過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

此外就是各省高院結合本省實際情況制定的規定，如江西省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯合制定《關于辦理失火和消防責任事故案件的若干規定》中規定：

（一）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款之規定，處三年以上七年以下有期徒刑：

1、導致死亡3人以上；

2、重傷10人或者死亡、重傷10人以上；

3、造成直接財產損失100萬元以上；

4、燒毀30戶以上且直接財產損失總計50萬元以上；

5、過火有林地面積為50公頃以上或防護林、特種用途林10公頃以上；

6、人員傷亡、燒毀戶、直接財產損失雖不足規定數額，但情節嚴重，使生產、教學、生活受到重大損害的。

（二）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款規定之“情節較輕”，處三年以下有期徒刑或者拘役：1、導致死亡1人以上或者重傷3人以上；

2、造成直接財產損失30萬元以上；

3、燒毀15戶以上且直接財產損失總計25萬元以上；

4、過火有林地面積為2公頃以上。

常見問題

1.失火罪與放火罪的區別

失火罪與放火罪的界限失火罪與放火罪在客觀上都表現為與火災有關的危害公共安全的行為，都侵害了社會公共安全。但兩者有明顯的區別：

（1）在客觀方面，失火罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，才能構成。放火罪并不以發生上述嚴重后果作為法定要件，只要實施足以危害公共安全的放火行為，放火罪即能成立。

（2）放火罪有既遂、未遂之分。失火罪是過失犯罪，以發生嚴重后果作為法定要件，不存在犯罪未遂問題。

（3）主體要件處罰年齡不同，放火罪年滿14周歲不滿16周歲的人即可構成；失火罪年滿16周歲的人才負刑事責任。

（4）主觀罪過形式不同：放火罪由故意構成，失火罪則出于過失。這是兩種犯罪性質的根本區別所在。

2.失火罪與重大責任事故罪的區別

失火罪與重大責任事故罪的區分這兩種犯罪的主觀罪過形式都是過失；從現象上看，都可能引發火災，造成嚴重的危害后果。但兩者有明顯區別：

（1）犯罪主體不同。失火罪的犯罪主體是一般主體；重大責任事故罪的犯罪主體是特殊主體，即必須是工廠、礦山、林場、建筑企業或其他企業、事業單位的職工。

（2）客觀方面不同。重大責任事故罪必須是發生在生產、作業過程中，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生嚴重事故；而失火罪一般是由于在日常生活中用火不慎而引起火災。

因此，對過失引起火災的，應全面分析其犯罪構成要件各個方面的特點，根據行為人所觸犯的相應刑法條文定罪量刑。