3月19日，歐盟委員會發(fā)布《鋼鐵與金屬產(chǎn)業(yè)行動計劃》，試圖挽救這個正滑入深淵的傳統(tǒng)工業(yè)支柱。該計劃涵蓋六大核心方向：確保清潔且可負(fù)擔(dān)的能源、防止碳泄漏、強(qiáng)化本土工業(yè)能力、推進(jìn)金屬資源循環(huán)、保障高質(zhì)量就業(yè)、通過公共支持降低投資風(fēng)險。

▲圖源：dpa

這份“救市方案”被寄望于扭轉(zhuǎn)歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頹勢。然而，在發(fā)展空間日益逼仄、競爭壓力日益加劇的現(xiàn)實面前，歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)真的還有機(jī)會重整旗鼓嗎？

幾十年來，歐洲經(jīng)濟(jì)仿佛總在危機(jī)的漩渦中打轉(zhuǎn)。從難民潮到能源危機(jī)，一波接一波的沖擊持續(xù)重塑著歐洲工業(yè)的根基。十多年前，“阿拉伯之春”爆發(fā)，難民大量涌入歐洲，引發(fā)社會結(jié)構(gòu)劇烈震蕩，也為極右翼政黨的崛起創(chuàng)造了土壤。近年來，俄烏沖突又讓德國喪失了賴以維持工業(yè)優(yōu)勢的廉價天然氣供應(yīng)，能源密集型制造業(yè)接連停擺，德國工業(yè)由此進(jìn)入了“至暗時刻”。

▲圖源：dpa

而今，隨著特朗普“二進(jìn)宮”，這一系列外部不確定性再次疊加，給正處在十字路口的歐洲鋼鐵行業(yè)按下了“加速退化鍵”。歐盟的這份產(chǎn)業(yè)計劃，看似是對困境的應(yīng)對之舉，實則更像是一紙用來“穩(wěn)心神”的公關(guān)文件。

曾經(jīng)撐起德國工業(yè)門面的鋼鐵行業(yè)，如今正在經(jīng)歷“斷崖式衰退”。 重工業(yè)巨頭蒂森克虜伯早已不復(fù)往日榮光，2024年宣布裁員1.1萬人；格奧爾格斯馬里恩許特鋼廠申請了短時工作制；薩爾茨吉特公司2024年預(yù)計虧損數(shù)億歐元。曾經(jīng)“鋼鐵穿城、爐火通明”的工業(yè)德國，正逐步黯淡下去。

▲圖源：???imago Images

歐盟希望通過“綠色引導(dǎo)市場”的方式，鼓勵成員國發(fā)展“減碳鋼”生產(chǎn)。但現(xiàn)實問題是：綠色鋼鐵的關(guān)鍵基礎(chǔ)——?dú)錃猓壳皝砜慈匀蝗狈η逦膩碓础：螘r能保障供應(yīng)？從何處來？價格幾何？沒有答案。

即便氫氣問題能得到解決，所需的可再生電力、天然氣，無一不是高昂成本下的稀缺資源。奧緯咨詢的施塔姆(Holger Stamm) 指出：“問題不是沒有錢建設(shè)備，而是能源太貴。”對于已經(jīng)放棄核能、嚴(yán)重依賴進(jìn)口能源的德國而言，高電價已成壓垮鋼鐵業(yè)的最后一根稻草。

▲圖源：Julian Stratenschulte/dpa

歐盟工業(yè)專員塞喬爾內(nèi)（Stéphane Séjourné）宣布，將從4月1日起強(qiáng)化對廉價鋼鐵的進(jìn)口保護(hù)措施，目標(biāo)是減少進(jìn)口總量15%。但這一措施可能適得其反，在成本高企的情況下，限制進(jìn)口無疑將推高歐洲市場鋼材價格，最終的代價將由消費(fèi)者承擔(dān)。

聽起來像是保護(hù)本地工業(yè)，實際上卻有可能加速市場“內(nèi)卷”。

《鋼鐵與金屬產(chǎn)業(yè)行動計劃》究竟是不是一紙無力的政策承諾？在高能源成本、脫碳壓力與全球貿(mào)易壁壘的三重夾擊下，德國乃至歐洲的鋼鐵業(yè)是涅槃，還是徹底“銹死”？這個問題，遠(yuǎn)比“該不該救”復(fù)雜得多。

（歐洲時報德國版曉夢綜合報道，轉(zhuǎn)載請注明公眾號GermanReport）

【德易知(GermanReport)】（原名“道德經(jīng)”）秉持“以報道德國經(jīng)典，成報道德國經(jīng)典”這一宗旨，立足德國，輻射全歐，服務(wù)華人，是德國有關(guān)新聞資訊的主要微信號。