美國軍隊賽博(Cyber)司令部與賽博部隊

老佛爺

初稿：2020年6月02日

修改：2025年3月22日

內容提要：本文先說明了賽博空間(Cyberspace)的概念和特性；然后比較詳細地介紹了美國網絡軍隊、賽博(Cyber)部隊和賽博司令部的情況，包括構成、規模、功能等。

關鍵詞：美國 軍隊 網絡 賽博空間 賽博戰爭

美國建設了網絡軍隊司令部，即“美國軍隊賽博司令部”，組建了實力強大的賽博部隊（網絡部隊），研制了大量賽博武器（網絡武器），因而對全球網絡安全、賽博空間安全造成巨大威脅。

“美國網絡軍隊司令部”的英文為 US Army CyberCommand，縮寫USACC，應該譯為“美國軍隊賽博司令部”，而不是“美國軍隊網絡司令部”。

根據我國政 府 的“網信網”，中 央 網絡安全和信息化委員會的英文是：Central Cyberspace Affairs Commission。這就是說，我國官方也把Network Space改成了Cyberspace。

我們再次建議，官方把Cyberspace的譯文從“網絡空間”改為“賽博空間”。

一，美軍賽博司令部的建立簡史

1993年美國國防大學率先成立了旨在培養信息戰人才的信息資源管理學院，首批16名學員被稱為“第一代計算機網絡戰士”，他們的任務就是利用計算機在網絡空間與敵人展開全面信息對抗。

2002年7月16日，美國總統布什發布了第16號《國家安全總統令》（National Security PresidentialDirective- NSPD），組建美軍歷史上、也是世界上第一支網絡黑客部隊及其領導機構—“網絡戰聯合職能司令部”(Joint FunctionalComponent Command for Network Warfare-JFCCNW)。

2002年12月，美國海軍率先在弗吉尼亞比奇的小溪流兩棲作戰基地成立海軍網絡戰司令部，統一指揮海軍艦隊信息戰中心、海軍網絡和太空行動司令部及海軍計算機網絡防御特攻隊等海軍網絡戰單位。據美國媒體報道，該司令部直屬人員為60人，指揮著全球范圍內大約7000人的海軍網絡部隊。在本周，也就是2010年1月26日，美國海軍宣布成立獨立建制的海軍網絡部隊。

2006年11月，美國空軍宣布將成立空軍網絡戰司令部。

2007年2月，美國網絡黑客部隊編入作戰序列，此時網軍正式作為獨立兵種誕生，標志著由黑客進行的“網絡游擊戰”向由正規網軍部隊進行的“網絡正規戰”的轉變。

2009年6月23日，美國國防部長蓋茨下令組建網絡司令部。美軍戰略司令部在9月1日前制訂了網絡戰作戰理念和計劃。

2010年5月，美國成立賽博司令部（Cyber Command），由剛晉升為四星上將的基斯·亞歷山大全權負責。這支部隊包括成千上萬的國家安全局間諜以及14000名來自美國海、陸、空三軍的網絡司令部軍人。

賽博司令部的建設工程于2010年5月開工，耗資32億美元。這項工程包含14棟行政大樓、10個停車場以及一個工廠。

2010年10月1日，美國國防部正式成立了美國軍隊賽博司令部（US Army Cyber Command）。這標志著美國將軍事霸權從陸地、海洋、天空、太空擴展到號稱“第五領域”的賽博空間。這時，賽博司令部隸屬于戰略司令部。10月31日，美軍賽博司令部的總部建成，具備全部運行能力。

2016年10月，美軍133支網絡部隊全部具備作戰能力。

2017年8月18日，特朗普總統宣布：美軍賽博司令部升級成一級司令部。賽博司令部升級之后，已成為與美軍陸軍部、海軍部、空軍部三個司令部并列的一級司令部。

特朗普在聲明中說：“這個新的聯合作戰司令部將加強美國在賽博空間的行動能力，并為提升國防安全創造更多機會”；“賽博司令部的升級顯示了我們應對網絡威脅的決心，能夠消除我們的盟友和伙伴的疑慮，并對敵人形成威懾”。

2018年9月30日前，國防部完成了賽博部隊的建設任務。賽博部隊擁有全面作戰能力，賽博作戰的專家總人數達到約6200人。

下圖是美軍賽博司令部的圖標（Logo）：

二，美軍指揮系統和賽博司令部的地位

美國國防部下設陸軍部、海軍部、空軍部。這三個軍種部都是一級司令部。但是，陸軍部、海軍部、空軍部只負責軍種建設管理，沒有作戰指揮權。

美軍的直接作戰指揮權屬于10個聯合司令部。它們都是一級司令部。

美軍的作戰指揮系統次序如下：

先由總統（軍隊總司令）和國防部長給參謀長聯席會議主席下達作戰命令；參謀長聯席會議主席通過國家指揮系統下達給擔負作戰任務的聯合作戰司令部；再由聯合作戰司令部司令負責具體指揮所屬作戰部隊。

美軍共有下列10個聯合作戰司令部：

? 四大職能司令部：戰略司令部（內含航天司令部），運輸司令部，賽博司令部，特種作戰司令部；

? 六大戰區司令部：北方司令部，南方司令部，太平洋司令部，中央司令部，歐洲司令部，非洲司令部。

賽博司令部是四大職能司令部之一。

三，國家賽博空間戰略與國防部賽博空間戰略

（一）美國的國家賽博空間國際戰略

美國的國家賽博空間國際戰略如下：

? 把外交、國防、科技研發形成合力，保障國家繁榮、安全、開放；

? 對于賽博空間的敵人，遏制與打擊雙管齊下；

? 加強與盟國和國際伙伴的關系；

? 開發、保護賽博空間，建設繁榮和安全的世界。

（二）美國 國 防 部的賽博空間戰略

美國 國 防 部的賽博空間戰略如下：

? 把賽博空間看成一個宏大無比的“域”，實行域中操作；

? 與聯邦政府協調配合，實施整體性的賽博空間安全戰略；

? 發揮全國精英人才的想象力、創造力，實現最高水平的賽博操作；

? 與美國的盟國和國際伙伴建立良好的關系。

四，美軍賽博司令部的總部與分部

（一）美軍賽博司令部總部所在地

美軍賽博司令部位于馬里蘭州秘德堡（Fort Meade）鎮。秘德堡的全名是喬治·G·秘德堡（Fort George G. Meade）。

秘德堡在奧登屯(Odenton)市，巴爾的摩(Baltimore)市南面。秘德堡在美國首都華盛頓市南面約80公里處。

賽博司令部的建設工程于2010年5月開工，耗資32億美元。這項工程包含14棟行政大樓、10個停車場以及一個工廠。10月31日，美軍賽博司令部的總部建成投入使用。

秘德堡是美國防衛與安全重鎮。美國國家安全局（National Security Agency）、美國軍隊情報部（USArmy Intelligence）, 美國環境保護中心（US EnvironmentProtection Agency Center），國防信息學院（Defense Information School）等單位都在秘德堡。在秘德堡工作生活的人口超過3萬人。

（二）美軍賽博司令部的歷任司令員

美軍賽博司令部司令員如下：

第一任司令員：基斯·亞歷山大(Keith Alexander) 上將，時任國家安全局局長；任期2010年5月至2014年4月29日止。由于愛德華·斯諾登叛逃事件他被免職。

第二任司令員：邁克爾·羅杰斯(Michael Rogers) 上將，時任國家安全局局長；任期從2014年4月30日起至2018年5月3日止。

第三任司令員：保羅·中曾根（Paul Miki Nakasone），日本裔，上將，任期從2018年5月4日起至2024年2月1日止，同時擔任國家安全局局長。

第四任（現任）司令員：空軍上將蒂莫西·霍（Timothy D. Haugh）?。他在2024年2月2日正式接任司令員職，并在馬里蘭州米德堡舉行的儀式上成為國家安全局局長。

（三）美軍賽博司令部的使命

美軍賽博司令部的使命(Mission)是：計劃，協調，整合，同步，行動。

賽博司令部的使命“行動”包括：

? 指揮國防部系統的各個網絡運行；

? 保障國防部系統的各個網絡安全；

? 在賽博空間對敵人實行全方位的軍事打擊，以便保護美國及其盟國在賽博空間的行動自由，禁止敵人的自由。

（四）美軍賽博司令部的分部

美軍賽博司令部由下列四個分司令部組成：

? 陸軍賽博司令部；

? 空軍賽博司令部；

? 海軍賽博司令部；

? 艦隊（Fleet）賽博司令部。

艦隊賽博司令部不從屬于海軍賽博司令部，足見在總統和國防部長心目中艦隊（包括航空母艦）的重要性。

五，美軍賽博司令部的任務和功能

（一）美軍賽博司令部的任務和操作

美軍賽博司令部使命的三項任務及其實施部隊：

任務之一：保衛國家。實施部隊：國家使命賽博部隊。

任務之二：保衛國防部網絡。實施部隊：防衛賽博部隊：。

任務之三：打擊敵人。實施部隊：對敵戰斗賽博部隊。

與三項任務對應的三類操作：

? 國防部網絡操作，運行維護國防部網絡；

? 賽博防衛操作，保護國家賽博空間安全；

? 賽博進攻操作，在賽博空間進攻敵人。

（二）美軍賽博司令部的功能和作用

美軍賽博司令部的四個分部都有特定的功能和作用。

下面以陸軍賽博司令部及其部隊為例。

陸軍賽博司令部及其賽博部隊的功能和作用：

? 建設賽博司令部總部和陸軍分部；

? 保護陸軍的全部網絡；

? 幫助陸軍實施信息打擊；

? 訓練、組織和裝備陸軍賽博部隊；

? 提供訓練有素的、馬上可以入列的賽博軍人；

? 培養賽博部隊的指揮員；

? 幫助、提高合作伙伴的能力；

? 支持高等院校的賽博軍人教育培養計劃。

六，美國對賽博軍人的要求和招募

（一）賽博司令部對部隊斗士（Warriors）的要求

美軍賽博司令部把賽博軍人稱為斗士（Warriors）。

美軍賽博司令部要求：由具有下列基本素質的賽博斗士組成各部門、各地區的職業團隊：

? 睿智，可靠，精準，遵守紀律；

? 誠信，尊敬師長，維護尊嚴。

賽博部隊斗士的基本任務如下：

? 切實履行賽博司令部軍人的使命；

? 運行和防衛軍隊的全部網絡；

? 確保高度一致的國土網絡運行；

? 以壓倒性的優勢控制賽博空間；

? 確保美國在地面和整個賽博空間具有決定性的優越條件。

（二）美國政府黑客和美軍賽博軍人的招募

美國軍隊賽博人才的缺口很大。而且，美國政府幾個部門（中央情報局、聯邦調查局、國土安全部、國家安全局等）需要大量網絡專家和黑客。

美國軍方用下列兩種途徑招募賽博人才：

? 公開招兵時，選擇有計算機和網絡技術特長的青年入伍；在部隊把他們培養成賽博斗士。

? 軍方牽頭舉辦黑客大賽，招募黑客高手進入軍隊，直接當賽博斗士。政府有關部門也參與黑客大賽，招募黑客高手進入政府部門從事網絡安全工作。

早期，美國軍方以秘密方式到“黑客市場”招兵買馬。

后來，由于美軍需要大量賽博戰人才，公開招募不能滿足要求。于是，由軍方牽頭，聯合有關單位，舉辦黑客大賽。通過黑客大賽，發現黑客高手，尤其是中學和大學的學生網絡極客(geek)。然后，再把他們招募進入美軍和有關政府部門。

2009年5月8日，美國軍方宣布了一個被稱作“挑戰網絡”的系列網絡競賽（黑客競賽）項目。《倡議書》在白宮網站上發布，公開向美國學生發出號召：“學生黑客、紅客、極客們，山姆大叔需要你們！”

這一系列賽包含三項針對中學生和大學生的全國計算機競賽，旨在發現其中的網絡奇才。競賽在2009年5月29正式開賽，到暑假前結束。此次活動的目標是發現10000名網絡人才。

這項系列賽舉行的三項競賽如下：

? 第一項競賽由美國空軍主辦，名為“網絡愛國者”，重點挑戰學生網絡防守能力。競賽參加者都是中學生。

? 第二項競賽由國防部防治網絡犯罪中心主辦，主要考察選手追蹤網絡入侵和修復受損數據的能力。

? 第三項競賽名為“網絡進攻競賽”，由網絡安全培訓機構SANS學院主辦。這項賽事旨在挑戰學生發現并利用軟件漏洞、摧毀敵方網絡和盜取數據的能力。

美國SANS學院（SANSInstitute）成立于1989年，總部在馬里蘭州North Bethesda市。SANS學院是專門培訓信息安全人員的世界最大學院。SANS學院在波士頓市和澳大利亞、日本、印度、新加坡等國家設立了分校。

競賽的優勝者將參加每年暑期舉行的訓練營。這些訓練營由美國軍方和企業共同出資舉辦。

出資贊助這項系列競賽的大公司包括：美國最大的通訊公司沃萊詹（Verizon），美國電報電話公司AT&T，全球最大的信息存儲產品研究開發公司EMC（2016年9月被戴爾公司收購），等等。

SANS學院的負責人艾倫·帕勒認為，美國大約需要3萬名高水平的網絡黑客為政府工作。

七，美國軍隊賽博部隊的實力

通過幾十年的努力，美國建立了所向無敵的賽博戰部隊系統。該部隊系統由世界頂級計算機專家和黑客組成。所有成員的平均智商在140分以上【注：屬于“天才”類型】，因此也被一些媒體戲稱為“140部隊”。

（一）美軍賽博司令部直屬的賽博部隊的實力

2024年，美國軍隊約有9000名賽博戰專家。美軍賽博司令部直接領導的軍人約12萬名。

美軍賽博司令部有一支直屬的賽博特種部隊，人數約10000人。這個特種部隊實際上是美軍賽博司令部領導的黑客部隊。這支部隊不僅要承擔賽博戰防御的任務，還針對敵方的計算機網絡和電子信息系統等進行秘密攻擊。

（二）空軍賽博司令部及其賽博部隊的實力

2006年，空軍網絡戰司令部（現空軍賽博司令部）管轄65個網絡戰中隊、預備役和國民警衛隊，此外還有4個聯隊，包括大名鼎鼎的第67網絡戰聯隊。

空軍第67聯隊是美國空軍最大的一個作戰單位，人員和裝備遍及除南極洲之外的各大陸，由5個情報大隊、35個情報中隊及分隊、總計8000名官兵組成，駐地分布在全球100多個地點。

（三）陸軍賽博司令部及其賽博部隊的實力

2018年，陸軍賽博司令部必須運行和保護的陸軍網絡設施如下：

? 400多套網絡；

? 700多套通信線路；

? 80多萬臺計算機工作站（Workstation）；

? 35000多臺網絡服務器；

? 90000多臺移動通信設備。

運行、維護上述設施，需要賽博軍人大約12萬。他們并不都是直屬于美軍賽博司令部的軍人。

陸軍的網絡用戶有120多萬。他們的服務由陸軍賽博司令部提供。