近期，成都先后公布了今年中考和義務教育段的招生政策，回顧戳：

重磅！成都2025年小一、小升初的入學政策來了

關注升學的家長應該都已比較了解，今年成都中考招錄政策有較大的變化（還不清楚的家長可戳解讀：取消省重線、合并批次、增加志愿……成都中考變化意味著什么？）。

這些變化，橫向來看，公辦民辦都有涉及；縱向來看，它不僅關乎中考，可能還會影響家長在孩子幼升小、小升初時的選擇和規劃。如何理解？今天我們就以民辦學校招生政策的變化為重點，來為各位家長一一解讀，讓大家讀懂新政之下，民辦教育的發展邏輯以及對孩子升學的影響。

先說高中段，按照今年成都中考的指標到校生政策，其對民辦學校的支持可謂相當大。

在以往民辦高完中可校內直升的基礎之上，又增加了三條直升路徑，分別為：

（1）支持擴大享受校內指標到校生政策的學校范圍——

原有享受校內指標到校生政策的民辦學校，可繼續享受該政策。支持因分類登記造成初中和高中分離的民辦學校、在同一宗土地由同一舉辦者舉辦的初中和高中分離的民辦學校，均可享受校內指標到校生政策，支持符合條件的學生在校內“愿升盡升”。

劃兩個重點，第一，“因分類登記造成初中和高中分離的民辦學校”“在同一宗土地由同一舉辦者舉辦的初中和高中分離的民辦學校”，可能有家長會問，這是什么意思？其實它與此前民辦學校實行非營利性和營利性分類登記管理有關，在此就不過多贅述，直接舉例。

比如錦江嘉祥，分類登記實施后，錦江嘉祥拆分為了一所小學+初中的學校（名稱為“成都錦江區嘉祥外國語學校”），一所純高中學校（名稱為“成都市錦江區嘉祥外國語高級中學”），按照此前的政策，從今年開始，這兩所學校將無法互通校內直升（在此之前能夠直升，是因為分類登記設置了過渡期，今年過渡期滿），正好新政的實施，保證了今年及以后在錦江嘉祥就讀的初中生畢業生，依然能夠直升錦江嘉祥的高中。

類似情況的學校還有成華嘉祥、郫都嘉祥、新津成外、西川匯錦都、天府師大一中、新川外國語等。

第二，支持符合條件的學生在校內“愿升盡升”，這一點也非常重要，公辦學校指標到校生比例一般為統招計劃的50%，民辦學校則是“愿升盡升”。不過，中考作為選拔性的升學考試，“愿升盡升”也是需要學生達到一定條件的，只是相比公辦，其“直升”的優勢會更加明顯，甚至可以占到學校高中招生計劃的100%，比如金蘋果錦城一中、天府七中、天府中學等，高中學生均為其初中直升生，在中考場上無招生計劃（今年是否會有，以官方信息為準）。

（2）支持民辦普高投放區域內指標到校生——

支持符合條件的民辦普高向本區（市）縣內其他公、民辦初中學校投放區域指標，具體辦法由屬地教育行政部門參照公辦學校制定。

也就是說，區指標今后不只有公辦高中，民辦高中也可以向區內的初中學校派發區指標，其實去年已有民辦學校開始實行。這一項對民辦學校的政策支持，于民辦學校而言既是利好，其實也是挑戰，派發出去的區指標學生和家長是否愿意接受，也是對學校辦學質量和家長口碑的一種考驗。

（3）支持招收集團內指標到校生——

支持同一舉辦者舉辦的民辦普高，可在成都市域的集團內其他初中學校，招收跨校直升生。民辦教育集團負責統籌協調集團內跨校直升學校對象及名額，制定學生跨校直升工作方案。

這一項不難理解，舉個例子，成外美年的初中畢業生今后可能直升成外高中、實外高中等，溫江嘉祥、都江堰嘉祥的初中畢業生今后也可能直升錦江嘉祥、成華嘉祥等。一方面，集團化辦學的民辦學校，更有利于其發揮出頭部學校的影響力，通過升學渠道的打通，來增加集團內其他學校的吸引力，同時，在集團之間，一定程度上也可留住更多的優質生源，讓集團整體的辦學實力在某種層面上得以保證；另一方面，從家長角度來看，選擇了集團化民辦學校的家長，在孩子初升高時，也實打實地多出了一些好的選擇，可以減輕一些升學焦慮。

再來看義務教育段，在招生計劃設置方面，成都市教育局明確提出：支持辦學質量好、市民認可度高的民辦學校招生計劃“只增不減”。怎么解讀？

當前，在各個區域內民辦學校總體招生計劃很難再說增加的大前提下，這一項計劃調控的邏輯可以理解為：優質擴容、低效壓減，即將有限的招生指標向優質的民辦學校傾斜，辦學質量不高的民辦學校則可能被逐漸淘汰。這既有利于激發民辦學校的內生動力，也能實現教育資源的動態優化配置，其深層意圖其實是“扶優汰劣”。

在這個層面上，我們從民辦教育的發展趨勢，其實不難看出，教育資源的評價標準并不在于“公辦”還是“民辦”的屬性，本質還是在于質量和口碑。作為教育資源的重要組成部分，民辦學校自有其功能和作用，優質民辦學校通過提升辦學品質、打造辦學特色，來匹配不同家庭個性化的教育需求，為孩子和家長提供多樣化的教育選擇，與公辦學校形成差異化的發展格局，仍然是當前以及未來所需要的。

此外，今年民辦普高校內指標到校生政策中，有一條變化也頗受家長和社會關注，即“從2028年（即2025年入學的初一新生）起，民辦校內指標到校生必須同時具備：一是初中入學須符合當年成都市教育局義務教育招生入學政策；二是實際就讀學校3年學籍的應屆畢業生，符合政策規定轉學的，須在學籍轉入學校實際就讀滿2年及以上；三是學生選擇的升學區域為就讀初中學校所在的招生區域。”民辦集團內跨校指標生今年即是如此。

這一點之所以放在義務教育段的部分來分析，是因為它實際影響的是家長對于孩子小升初的選擇。對于從今年起，小升初想要“擇校”民辦的家長，需要提前了解，今后孩子將無法享受民辦高中的校內指標到校生、民辦集團內跨校指標到校生等政策，當然，公辦高中的指標到校也是同樣的條件（這次調整算是對標公辦的指標到校政策），所以它意味著孩子在初升高時，只能參加中考。

這項變化，相較于民辦高中新增的三類直升指標，其影響范圍其實有限，因為對于正常報名錄取、“搖號”錄取，以及被民辦學校空余計劃錄取的學生來說，均不受影響。另外，對于想要報讀純民辦初中（學校本就沒有高中校內指標、集團指標等），孩子實力較強，今后升學規劃就是參加中考的學生，也是不受影響的。

最后，一點提示。民辦教育自有它的優勢和特色，相當部分的家長是非常認可，并且愿意選擇的。因此上述政策的調整，也可以視為給家長們的一個提醒，那就是盡可能地早一些為孩子的升學路徑進行規劃，比如孩子小升初打算入讀某12年一貫制民辦學校，并且看重該校初升高時符合條件的指標到校“愿升盡升”的利好，那么，為了避免初中擇校和搖不中該校初中的風險，家長就需要提前考慮，是否在孩子小學階段就要選擇該校，這樣才能盡可能地保證孩子在后續的升學中能夠直升無障礙。