“暖心警務(wù)會客廳”中，矛盾糾紛當(dāng)事人握手言和。受訪單位/供圖

記者|王鐔 □孫梓瑜

責(zé)編|張晶

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村民從“旁觀”到“參與”，一間不足100平方米的“暖心警務(wù)會客廳”，正在逐步成為撬動基層治理現(xiàn)代化的支點(diǎn)……近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)的治安管理和社會治理都面臨著新的挑戰(zhàn)，陜西省西安市公安局鄠邑分局積極探索新時(shí)代基層治理新路徑，以“暖心警務(wù)會客廳”為載體，探索出一條“服務(wù)前置、治理下沉、平安共建”的新路徑。

“會客廳”外服務(wù)送上門

2023年3月9日，鄠邑分局在轄區(qū)晉侯村將原警務(wù)室改造升級為“暖心警務(wù)會客廳”，同時(shí)整合戶籍辦理、糾紛調(diào)處、群防群治等五大功能。社區(qū)民警潘養(yǎng)利和3名輔警駐守“暖心警務(wù)會客廳”，從被動警務(wù)到主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，將公安業(yè)務(wù)和便民服務(wù)送到了群眾家門口。

然而，“暖心警務(wù)會客廳”的起步并不順利。潘養(yǎng)利回憶，“剛開始，我在24個(gè)村民小組微信群中自我介紹，7000多名群成員竟無一人回應(yīng)。”面對僵局，潘養(yǎng)利選擇用實(shí)際行動破冰，每日推送反詐知識、上門代辦戶籍、車駕管業(yè)務(wù)，甚至挨家挨戶上門幫村民安裝“國家反詐中心”App。3個(gè)月后，“暖心警務(wù)會客廳”咨詢量超320次，逐漸成為群眾口中的“自家客廳”。

“群眾只跑一次，我們跑N次。”這句承諾的背后，是民警用腳步丈量民情的擔(dān)當(dāng)。“暖心警務(wù)會客廳”的服務(wù)范圍覆蓋13個(gè)自然村，為了給群眾提供更加便利的服務(wù)，潘養(yǎng)利和同事們整日奔波于各村落之間。

三旗村腦梗老人孟某因擔(dān)憂戶主變更問題寢食難安，潘養(yǎng)利得知后，多次奔波于“暖心警務(wù)會客廳”和鄠邑分局之間，為其代辦成功。

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，錦繡村索家莊的楊女士計(jì)劃帶孩子去探望在國外打工的丈夫，但當(dāng)出入境窗口通知她領(lǐng)取護(hù)照時(shí)，她正忙于晾曬小麥，無法抽身。楊女士向“暖心警務(wù)會客廳”求助后，民警直接將證件送到田間。楊女士非常感動，特意定制了一面錦旗，表達(dá)對民警的感激之情。

“會客廳”內(nèi)架起“連心橋”

農(nóng)村矛盾糾紛易發(fā)難解，如何避免“小事拖大”？為此，潘養(yǎng)利在每個(gè)村子都成立了矛盾糾紛調(diào)解小組，邀請村干部、退役軍人、鄉(xiāng)賢等為成員，深入開展矛盾糾紛排查工作，著力化解關(guān)系到群眾切身利益的突出矛盾糾紛。

2020年7月，晉侯村村民邵某雇傭肖某粉刷墻壁，肖某不慎從腳手架上跌落致腳骨折，于是起訴邵某要求賠付8萬元損失。經(jīng)法院判決，由邵某賠償肖某4.8萬元，但由于邵某患病，無法強(qiáng)制執(zhí)行。肖某雖贏了官司，卻一直拿不到賠償金，多次到邵家鬧事。了解到這個(gè)情況后，潘養(yǎng)利找到村支部書記、鄉(xiāng)賢，共同出面給兩家輪番做工作，經(jīng)過半個(gè)多月的努力，雙方終于愿意見面調(diào)解，最終達(dá)成協(xié)議。

2024年8月27日，村民靳某與唐某因土地邊界問題多次發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，鄰居關(guān)系十分緊張。民警先后多次與雙方進(jìn)行溝通，最終在村干部和司法所的協(xié)助下，現(xiàn)場測量土地邊界，達(dá)成和解協(xié)議，成功化解一起因土地邊界問題引發(fā)的矛盾糾紛。

“內(nèi)外聯(lián)動”反詐全覆蓋

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙無孔不入，群眾深受其害。為了做實(shí)普法宣傳工作，晉侯村民警常常借著群眾扎堆聊天的時(shí)機(jī)，有意識地引出有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的話題，提醒群眾注意。

2023年4月，村民劉某在網(wǎng)上結(jié)識了一名男子，在對方的誘導(dǎo)下，下載了非法炒股軟件，投資3000元，兩天就賺了500元。后來，該男子稱有內(nèi)幕交易消息，最低5萬元起步，可讓劉某每日收益5000元。正當(dāng)劉某準(zhǔn)備匯款時(shí)，想起村民最近議論的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，立即到“暖心警務(wù)會客廳”求助，最終避免了財(cái)產(chǎn)損失。隨后，劉某主動加入反詐宣傳志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)身說法，提醒村民加強(qiáng)防范意識。

自“暖心警務(wù)會客廳”成立以來，在民警和反詐志愿者的共同努力下，轄區(qū)13個(gè)自然村電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件保持“零發(fā)案”。

“‘暖心警務(wù)會客廳’現(xiàn)在成為村里的一張名片，不僅守護(hù)著老百姓的安寧，還是基層社會治理的紐帶和催化劑，幫助我們實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事。”晉侯村黨支部書記馮俊說。

此外，在化解矛盾糾紛方面，“暖心警務(wù)會客廳”還總結(jié)出了一套行之有效的“二三四七”工作法。“二”即打造兩級矛盾糾紛排查調(diào)解組織，在會客廳設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，主要負(fù)責(zé)處理一般糾紛和復(fù)雜糾紛；“三”即劃分三級矛盾糾紛等級，將矛盾糾紛分為簡易矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、復(fù)雜矛盾糾紛，并分別采取針對性措施進(jìn)行化解；“四”即凝聚四方力量共治共享，形成多元共治體系；“七”即七種矛盾糾紛調(diào)解方法，包括及時(shí)介入法、談心交友法、認(rèn)真傾聽法等。

“暖心警務(wù)會客廳”成立至今，民警走訪入戶475次、解答各類咨詢521次、幫扶困難群體89人次、解決群眾急難愁盼108件、通過“三排查”整改各類隱患42起，成功化解矛盾糾紛38起、成功預(yù)防14起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，刑事案件同比下降58%，行政案件同比下降36%。

如今的“暖心警務(wù)會客廳”，不僅守護(hù)著轄區(qū)群眾的安寧，還是基層社會治理的紐帶和催化劑。通過服務(wù)送上門、矛盾不出村、反詐全覆蓋，鄠邑公安真正把平安“種”在了群眾心坎上，為新時(shí)代基層治理探索出了一條新路徑。