記者|任文岱

責(zé)編|張晶

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全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)市縣法治建設(shè)，是確保全面依法治國各項部署要求在基層落地落實(shí)的關(guān)鍵，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

河北地處京畿要地，是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的重要承載地。近年來，河北省扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力的法治保障，奮力打造中國式現(xiàn)代化法治河北場景。

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。在全面推進(jìn)依法治省的基層法治建設(shè)實(shí)踐中，河北省各市縣法學(xué)會、河北省法學(xué)會各研究會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，奮力譜寫燕趙大地基層法治建設(shè)新篇章，為黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落實(shí)到“最后一公里”保駕護(hù)航。

推動習(xí)近平法治思想在基層法治建設(shè)中落地生根

習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。在服務(wù)基層法治建設(shè)的研究和實(shí)踐中，河北省各地方法學(xué)會、研究會引導(dǎo)帶領(lǐng)法學(xué)法律工作者，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，讓習(xí)近平法治思想在基層法治建設(shè)中落地生根。

河北省法學(xué)會習(xí)近平法治思想研究中心于2020年11月底正式成立。一直以來，該研究中心在河北省法學(xué)會的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)黨中央關(guān)于全面依法治國的號召，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快研究構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系，充分發(fā)揮自身職能作用，開展了富有成效的工作。2022年4月，河北省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組將“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳”專項工作聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在該研究中心，共同持續(xù)推動習(xí)近平法治思想進(jìn)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)高校、進(jìn)基層，增強(qiáng)全民法治觀念。

河北省法學(xué)會法理學(xué)研究會在近年來的法治理論宣講服務(wù)中，重點(diǎn)就習(xí)近平法治思想等最新法學(xué)理論成果進(jìn)行普及宣傳，結(jié)合不同主題為河北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、張家口全市法院干警、邢臺市政法系統(tǒng)干部等宣講習(xí)近平法治思想的精髓要義。河北省法學(xué)會憲法學(xué)研究會與河北省法學(xué)會習(xí)近平法治思想研究中心緊密合作，圍繞習(xí)近平法治思想等重大主題，在學(xué)術(shù)年會上開展重點(diǎn)研討。來自全國各地的專家和學(xué)者匯聚一堂，針對“中國憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系”以及“憲法與部門法學(xué)的實(shí)踐互動”等重大理論和實(shí)踐問題展開深入研討。

河北省法學(xué)會法學(xué)教育研究會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研究宣傳作為首要任務(wù)。2021年，該研究會年會的主題是“習(xí)近平法治思想與新時代法學(xué)教育”，與會專家學(xué)者深入研討習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，用新時代法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

2025年，邯鄲市法學(xué)會獲得“全國法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，是河北省唯一獲此殊榮的地級市法學(xué)會。近年來，邯鄲市法學(xué)會切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把廣大法學(xué)法律工作者組織、動員、團(tuán)結(jié)在黨的周圍。去年以來，邯鄲市法學(xué)會通過開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，組織市縣法學(xué)會干部堅持學(xué)習(xí)、內(nèi)化于心、外化于行，使習(xí)近平法治思想成為推動新時代法學(xué)會各項工作的思想指引和強(qiáng)大動力。

承德市法學(xué)會通過組織召開市法學(xué)會會長辦公會、專題學(xué)習(xí)會等系列會議，深入開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》等系列宣傳活動。保定市法學(xué)會充分利用“百名法學(xué)家百場報告會”（以下簡稱“雙百”活動）的法治宣傳教育重要平臺和陣地作用，邀請高校專家圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織市縣兩級政法干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓習(xí)近平法治思想在市縣政法隊伍、法學(xué)會會員隊伍中落地生根。

為黨委政府工作大局提供多元化法治服務(wù)和保障

近年來，河北省各地方法學(xué)會、研究會立足各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，聚焦黨委、政府中心工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”職能作用，為河北各地基層法治建設(shè)提供多元化法治服務(wù)和保障。

2022年，北京市與張家口市聯(lián)合舉辦第24屆冬奧會，法治保障是國際賽事平穩(wěn)有序進(jìn)行不可或缺的力量。為此，張家口市法學(xué)會圍繞市委、市政府工作大局和重大決策部署，聚焦冬奧會籌辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極組織法學(xué)法律工作者開展“2022年冬奧會生態(tài)法治保障機(jī)制研究”等課題研究工作，為冬奧會的法治保障工作提供專業(yè)理論支撐。

為充分發(fā)揮法學(xué)會“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用，激發(fā)廣大法學(xué)會會員參與法治建設(shè)的積極性、主動性，石家莊市法學(xué)會創(chuàng)新建立“會長直通車”工作機(jī)制，為會員搭建法治智慧通道。通過這一機(jī)制，石家莊市法學(xué)會引領(lǐng)和組織廣大會員，圍繞黨委、政府中心工作，立足立法、執(zhí)法、司法、普法、教學(xué)等實(shí)踐崗位，著重在打造法治化營商環(huán)境、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧和公平正義等方面，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性、敏感性法治方面的問題提出思考和建議，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，并助力法學(xué)會了解掌握基層法治建設(shè)的真實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、依法決策提供智力支持。

邢臺市法學(xué)會立足邢臺市委“文化興市”戰(zhàn)略和矛盾多發(fā)領(lǐng)域的法治需求等，充分組織調(diào)動法學(xué)咨詢專家成立工作室，對接相關(guān)部門，開展精準(zhǔn)的應(yīng)約式服務(wù)，推動相關(guān)領(lǐng)域依法依規(guī)治理。例如，組織法學(xué)法律專家先后參加《邢臺市邢窯文化保護(hù)傳承利用條例（草案）》《邢臺市差錯未成年人分級處遇制度》等調(diào)研論證；在寧晉、南和、臨西、平鄉(xiāng)、清河、威縣等縣（市、區(qū)），重點(diǎn)圍繞服務(wù)寵物食品、電線電纜、軸承、童車、羊絨等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立法學(xué)咨詢專家工作站點(diǎn)，有力保障重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的法治服務(wù)需求。

2024年，滄州市委政法委、市法學(xué)會將打造一流的法治化營商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，研究制定了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的16條具體措施。在滄州市委政法委組織召開的“營造一流法治化營商環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”座談會上，包括市法學(xué)會法學(xué)咨詢專家在內(nèi)的16名人員被聘任為法治化營商環(huán)境監(jiān)督員。監(jiān)督員們對全市營商環(huán)境相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行情況以及執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，主要工作包括監(jiān)督政策執(zhí)行情況、及時反饋存在問題、提供合理建議、促進(jìn)溝通交流、做好宣傳推廣、參與評估工作、監(jiān)督執(zhí)法行為、保護(hù)企業(yè)權(quán)益以及進(jìn)行調(diào)查研究等。這些職責(zé)的設(shè)定，旨在確保監(jiān)督員能夠全面參與法治化營商環(huán)境建設(shè)，從多個角度為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支持。

唐山市法學(xué)會按照“立足唐山、服務(wù)大局，準(zhǔn)確定位、重在引領(lǐng)，科學(xué)選題、重在有效”的原則要求，動員組織法學(xué)法律工作者有針對性地開展多學(xué)科、多層次、多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討交流活動。特別是2020年以來，連續(xù)多年主辦了“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”主題研討會，分別以“地理標(biāo)志保護(hù)”“規(guī)范競爭行為 優(yōu)化營商環(huán)境”等為年度主題，形成研討報告30余篇，為助力加強(qiáng)唐山市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貢獻(xiàn)法學(xué)智慧和法治力量。

近年來，河北省聚焦保障改善民生、生態(tài)環(huán)保、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后出臺了一批具有河北特色、務(wù)實(shí)管用、事關(guān)民生的法規(guī)規(guī)章，形成了良法善治的生動局面，地方立法質(zhì)效全面提升。河北省法學(xué)會立法學(xué)研究會受河北省人大常委會、河北省民政廳、石家莊市市場監(jiān)督管理局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、保定市政府辦、保定市文明辦、保定市住建局、保定市體育局等單位委托，承擔(dān)立法起草、立法評估等委托課題20余項，其中包括《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》等河北省創(chuàng)制性立法的立法后評估等。

河北省法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會以服務(wù)國家法治建設(shè)、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新為己任，通過構(gòu)建多元化學(xué)術(shù)平臺、深化理論與實(shí)踐的深度融合，聚焦企業(yè)法律風(fēng)險防范、反壟斷法等競爭法治領(lǐng)域問題、國際商事爭議解決新發(fā)展動態(tài)以及金融消費(fèi)領(lǐng)域的風(fēng)險法律問題等，組織法學(xué)法律工作者、法學(xué)院校師生等，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

河北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會積極開展與河北省人大常委會、河北省司法廳以及部分設(shè)區(qū)的市的人大常委會、政府等實(shí)務(wù)部門的合作，深度參與河北省地方立法和立法后評估工作。

創(chuàng)新工作機(jī)制，扎根基層平安法治建設(shè)

基層社會治理事關(guān)國家長治久安。多年來，“青年普法志愿者法治文化基層行”（以下簡稱“基層行”活動）和“雙百”活動是法學(xué)會開展法治宣傳、傳播法治理念的重要平臺。河北省各地方法學(xué)會、研究會積極履行自身職責(zé)，以“基層行”活動和“雙百”活動為依托，將科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治實(shí)踐精神，傳播到基層法治建設(shè)中去。

2024年4月，秦皇島市法學(xué)會組織“雙百”活動走進(jìn)秦皇島市中等專業(yè)學(xué)校，邀請北戴河區(qū)人民法院原院長董德強(qiáng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例和法治小故事，為該校師生進(jìn)行“預(yù)防未成年人犯罪”主題宣講，引導(dǎo)學(xué)生預(yù)防未成年人犯罪和維護(hù)自身權(quán)益。

近年來，秦皇島市法學(xué)會以基層需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)了《關(guān)于加大力度廣泛開展普法宣傳的通知》。在基層法治實(shí)踐中，全市各縣區(qū)結(jié)合“基層行”活動，充分發(fā)揮社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居基層法律服務(wù)站點(diǎn)的法學(xué)法律專業(yè)人才作用，組織精干力量，廣泛開展“以案說法”“以案釋法”“以案普法”“依法化解矛盾糾紛”等活動。2024年度協(xié)調(diào)解決化解各類信訪、疑難問題494件，實(shí)現(xiàn)了暑期無信訪案件、無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，確保全市暑期社會大局穩(wěn)定。

石家莊市法學(xué)會還創(chuàng)新探索建立了“法治護(hù)航小分隊”工作機(jī)制。這是該市黨委政法委、市法學(xué)會探索建立的“‘基層行’活動+法律服務(wù)”的新模式，以基層政法單位和律師隊伍為依托，以建立和培養(yǎng)一批常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)范化的青年普法志愿者“法治護(hù)航小分隊”為抓手，以引領(lǐng)廣大會員積極參與法治建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷法律服務(wù)為目標(biāo)，圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等，開展法治宣傳、法律咨詢和矛盾糾紛化解工作，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻(xiàn)法治力量。

滄州市法學(xué)會積極探索推進(jìn)市、縣兩級法學(xué)會涉外法治建設(shè)工作，將法治服務(wù)關(guān)口前移，深入企業(yè)“會診”解決實(shí)際問題，推動法學(xué)咨詢專家參與涉外信訪案件調(diào)處，為中外企業(yè)“請進(jìn)來”“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)法學(xué)會力量。

過去一年，河北全省政法系統(tǒng)深入探索“網(wǎng)上楓橋”“行業(yè)楓橋”的實(shí)踐路徑。在此過程中，法學(xué)會充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用，助力推動“兩個楓橋”提升基層社會治理效能。定州市法學(xué)會組織法學(xué)會會員等法學(xué)法律工作者“坐診”定州市“網(wǎng)絡(luò)楓橋”服務(wù)中心法律專席，深度參與定州市“網(wǎng)上楓橋”實(shí)踐，為涉法涉訴矛盾糾紛等重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供及時的法律咨詢服務(wù)，助力提升“網(wǎng)上楓橋”工作質(zhì)效。邯鄲市永年區(qū)法學(xué)會組織調(diào)動15名法學(xué)咨詢專家為永年區(qū)“行業(yè)楓橋”實(shí)踐中的法律疑難問題把脈問診，助力行業(yè)矛盾糾紛在法治軌道中得到實(shí)質(zhì)性化解。

此外，在衡水市、辛集市、廊坊市等地區(qū)，各級法學(xué)會也在積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)貼近群眾、貼近民生的優(yōu)勢，積極參與社會治理工作，通過開展日常普法宣傳、法律咨詢、法律援助、公證咨詢、糾紛調(diào)解等系列法律服務(wù)，將法治服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各網(wǎng)格單位，助力解決基層群眾身邊急難愁盼的法律問題，推動更高水平的基層平安法治建設(shè)。