在廣東清遠的豐陽收費站，一輛湘 EW37** 號牌的面包車被交警攔下。這輛核載 9 人的非營運面包車，竟塞進了 13 人，車主還私自加裝了 5 個座位。據調查，車主通過微信群招攬乘客，每天往返于湖南武岡和廣東東莞、深圳等地，每人收費 260 元。

最終，車主被處以罰款 200 元、記 6 分的處罰，車輛被暫扣，交通運輸執法部門還擬對其非法營運行為罰款 1 萬元。這起看似普通的非法營運案件，卻折射出了諸多社會問題。

黑車的存在，反映出了交通運輸市場的供需矛盾。

對于乘客來說，尤其是在節假日等出行高峰期，正規交通工具可能一票難求，或者價格較高，而黑車相對靈活，能夠提供 “門到門”“點對點” 的服務，滿足了部分乘客的需求。

在東莞長安鎮務工的李女士坦言："正規大巴要到客運站坐，黑車能直接到村口接人，貴點也愿意。" 但更多人表達了擔憂："去年新聞里黑車翻車死了 7 個人，司機賠不起只能跑路。" 某高校社會學教授指出，黑車問題本質是 "民生需求與制度供給的錯位"，"當正規服務無法覆蓋偏遠地區時，黑車就成了灰色地帶的必需品"。

網絡輿論場中，“黑車該不該一刀切 ”的話題引發熱議。有網友算了筆賬："正規營運車保險一年 8000，黑車只要 3000，成本差全轉嫁到乘客安全上了。" 也有人質疑執法公平性："為什么只查小車不查大貨車？" 這種矛盾心態反映出社會對黑車既依賴又排斥的復雜心理。

對于司機而言，從事非法營運可能是出于經濟壓力。

數據顯示，2025 年廣東查處的非法營運車輛中，73% 是農村籍司機。他們大多初中文化，缺乏其他技能，又趕上貨運市場持續低迷。"去年跑專線貨運虧了 6 萬，不跑黑車全家喝西北風。" 另一位被查司機在筆錄中這樣寫道。

但是，黑車的安全隱患絕不容忽視。超員、超載、車輛改裝等問題普遍存在，這些都給道路交通安全帶來了極大的威脅。一旦發生交通事故，乘客往往無法得到應有的賠償，司機也將面臨巨大的經濟損失和法律責任。

為了打擊非法營運，各地相關部門采取了一系列措施，如加強路面巡查、建立聯合執法機制、利用大數據分析等。這些措施在一定程度上遏制了黑車的蔓延，但黑車現象依然屢禁不止。

一方面，黑車司機為了逃避監管，不斷變換運營方式，如通過微信群、QQ 群等網絡平臺接單，使用假車牌、套牌等手段。另一方面，部分乘客對黑車的危害認識不足，為了貪圖方便或便宜，仍然選擇乘坐黑車。