作 者

賽迪方略縣域經濟研究中心

2025年3月19日，賽迪顧問副總裁、賽迪方略總經理（縣域經濟研究中心主任）余德彪團隊赴四川省縣域經濟研究中心，與多位專家學者圍繞“縣域經濟高質量發展及指標體系”主題展開深入研討，為四川縣域經濟轉型升級提出建設性意見。會議由四川省發展和改革委員會縣域經濟發展處一級調研員魏文武主持。

縣域經濟高質量發展交流座談會

四川省發展和改革委員會縣域經濟發展處一級調研員魏文武

賽迪顧問副總裁、賽迪方略總經理（縣域經濟研究中心主任）余德彪團隊

盛毅：

因地制宜激活發展動能

四川省社科院研究員盛毅強調縣域經濟要堅持差異化、特色化發展路徑：工業主導縣應推動傳統產業轉型，農業優勢縣需延伸加工鏈條實現"接二連三"融合，生態功能區要以綠色GDP為導向發展低碳經濟。

四川縣域經濟學會專家委員會專家、省社科院研究員、省委省政府決咨委工業組副組長盛毅

曾洪萍：

破解制度瓶頸釋放發展活力

四川縣域經濟研究中心副主任曾洪萍提出制度性改革方案，建議對經濟強縣實施"放權賦能"，對欠發達地區強化財政轉移支付支持，并以北川低空經濟試驗區為例說明政策突破的重要性。

四川縣域經濟研究中心副主任曾洪萍

楊繼瑞：

飛地經濟協同夯實縣域產業根基

西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞重點闡釋了跨區域、跨縣域的產業協同創新。他列舉了成阿工業園的成功經驗：阿壩州匯聚各縣域的“留存電量”（價格低于國網輸配電價），與成都市合作，在成都市金堂縣建立了工業園區，發展"飛地經濟"，實現的GDP和稅收與金堂縣按契約分成，賦能了民族縣域經濟的高質量發展。廣安市岳池縣在醫藥產業領域探索"研發在天府新區+生產轉化在縣域"的“雙飛地”模式，無疑是后發地區縣域經濟發展的一種有益探索。他同時強調，射洪市通過鋰電產業與周邊各縣域建圈強鏈，探索了一種跨縣域產業協同模式；鋰電產業發展又反哺了農業機械化，形成了"以工補農"的新格局。

四川縣域經濟學會副會長、西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞

會議最后，余德彪副總裁指出，四川縣域新質生產力需立足差異化發展路徑，各地應結合資源稟賦優勢探索特色化發展模式。省級層面要頂層謀劃四川省縣域重點產業鏈，推動傳統產品未來化、新興產業規模化、未來產業產品化，為縣域經濟高質量發展提供強大動力，推動全省縣域經濟在全國爭先進位，千億突破！

與會專家一致認為，縣域新質生產力發展須堅持"特色化、集約化、可持續"原則，以分類政策支撐、場景創新驅動、制度突破保障。下一步將聚焦基礎設施升級與要素創新配置，推動形成量質并進的發展格局，為鄉村振興和新型城鎮化提供支撐。

（賽迪方略西部縣域經濟研究中心副主任楊皓天、陳思雨，賽迪方略鎮域經濟研究中心杜美怡參與本次研討會）

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