西班牙在歷史上曾經是非常強大的國家。在早些年，西班牙、荷蘭、葡萄牙就像后來的“日不落”英國、近代的法國以及現在的美國一樣，被稱為“世界霸主”，在全球占據了很多殖民地，后來有不少殖民地又恢復獨立地位，西班牙的領土就越來越小了。不但西班牙的殖民地縮小了，國家的內部還出現了鬧分裂的情形，這些年愈演愈烈。在西班牙鬧的最兇的就是加泰羅尼亞自治區，早在2017年，加泰羅尼亞自治區曾經舉行獨立公投，結果引起重大事件。

加泰羅尼亞人民（資料圖）

加泰羅尼亞大經濟相對發達，擁有750萬人口，且地區生產總值占到了全西班牙的國民生產總值的五分之一。由于文化歷史等諸多因素，加泰羅尼亞地區長期有著謀求獨立的意向，此輪對獨立的推動起始于2010年，起因是西班牙憲法法院拒絕了一項可以讓加泰羅尼亞地區擁有更多自治權的法案。加泰羅尼亞自治政府2014年曾舉行一場象征性獨立公投，當時的民調有超過八成參與者支持脫離西班牙，不過加泰羅尼亞540萬選民中僅230萬人參加了投票。西班牙司法機構宣布此次公投無效。

2017年10月初，加泰羅尼亞舉行單方面的獨立公投，并最終獲得92%的贊成票，但西班牙首相拉霍伊表示不承認，西班牙中央政府和法院定性公投為非法行為。加泰自治區主席普伊格德蒙發表講話稱，將遵循人民的意愿，成立獨立的共和國。然而，他并未宣布獨立，而是建議自治區議會暫停獨立的效力，轉而向西班牙中央政府尋求對話。

在2014年和2017年，加泰羅尼亞舉行了兩次獨立公投，贊成獨立的比例分別達到了80.7%、92.1%。可以說，這個比例相當高，足以證明大多數的加區民眾都想獨立。但是，這兩次公投結果沒有得到西班牙中央政府的承認，也沒有得到世界上大多數國家的承認。那么，為什么葡萄牙當年能夠獨立，而加泰羅尼亞卻無法獨立呢？最主要的原因是，自從15世紀以來，加泰羅尼亞一直處于西班牙的嚴密管控之中，權力、資源逐漸向西班牙傾斜。

加泰羅尼亞街頭（資料圖）

西班牙的加泰羅尼亞自治區位于西班牙東北部，與法國以比利牛斯山脈為界，山上坐落著世界上唯一一個以加泰羅尼亞語為官方語言的袖珍小國安道爾。加泰羅尼亞自治區是西班牙經濟最發達的地區之一，巴塞羅那是其首府，每年吸引著數千萬游客前來觀光。然而，加泰羅尼亞與巴斯克地區并列為西班牙獨立傾向最強烈的兩個地區之一。2017年，加泰羅尼亞議會宣布獨立，導致西班牙憲政危機，其影響至今仍然波及該地區的政治生活。

近年來加泰獨立運動的勢頭有減弱之勢。不過2024年5月，西班牙議會通過了《加泰羅尼亞民族主義者特赦法》，意味著對高呼“加泰獨立”的政治人物既往不咎。桑切斯的這一舉措意在取得兩個加泰羅尼亞分離主義政黨的支持。該法為加泰獨立主義政治人物提供了“死灰復燃”的可能。事實上，此前就有消息稱普伊格德蒙特正在考慮回歸加泰。不過該法不適用于對普伊格德蒙特的指控，意味著其一回西班牙就面臨被逮捕的后果。

街頭示威（資料圖）

西班牙政府正式發布《加泰羅尼亞大區2017年獨立公投發起和參與群體政治和社會地位正常化特赦組織法》。該法案經發布后正式生效。該法案在眾議院以177票贊成和172票反對的結果正式獲得批準。法案規定，須撤銷針對2017年加泰羅尼亞大區獨立公投發起者的搜查和逮捕令，因此2017年11月逃往比利時的加泰羅尼亞大區前主席普伊格德蒙特有望被撤銷國際逮捕令，并被允許返回西班牙。