近日，四川省新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于推廣成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法的函》，向全省推廣18個(gè)具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性和復(fù)制推廣價(jià)值的城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型案例。崇州兩案例入選其中！

案例一

打好創(chuàng)新組合拳 激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

——崇州市深入實(shí)施“四大工程

”擦亮“天府糧倉(cāng)”金字招牌

崇州市按照“系統(tǒng)集成、項(xiàng)目集群”思維，將“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)作為“第一工程”推進(jìn)，堅(jiān)持“大城市帶動(dòng)大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村服務(wù)大城市”，以“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力將“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)打造為崇州做優(yōu)做強(qiáng)縣市新城的鮮明特色和金字招牌。

創(chuàng)新舉措

聚焦守好耕地保護(hù)“命根子”，創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”模式，建設(shè)高產(chǎn)高效的“天府好田”。

聚焦端穩(wěn)糧食安全“鐵飯碗”，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈思維推動(dòng)糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育綠色優(yōu)質(zhì)的“天府好糧”。

聚焦譜寫(xiě)生態(tài)富民“新篇章”，深入詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)，發(fā)展農(nóng)旅融合的“天府鄉(xiāng)游”。

聚焦探索城鄉(xiāng)融合“新路徑”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居宜業(yè)的“天府鄉(xiāng)居”。

成效亮點(diǎn)

“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力逐步呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，并培育出農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建成長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)糧油中試熟化基地等“四中心四基地”，建設(shè)1000畝的榿泉綠色食品加工園，培育出“幸福里”等15家林盤(pán)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造出竹藝村等兩個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)、10個(gè)精品林盤(pán)景區(qū)、4條精品旅游線(xiàn)路。

案例二

綠山 興林 富民

——崇州市以林業(yè)共營(yíng)制改革

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

崇州市緊抓全國(guó)林業(yè)綜合改革發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，以破解林業(yè)設(shè)施用地難題為突破點(diǎn)，升級(jí)打造“集體經(jīng)濟(jì)組織+多元主體+職業(yè)經(jīng)理人+綜合服務(wù)”四位一體的“林業(yè)共營(yíng)制2.0”模式。通過(guò)豐富林業(yè)政策工具供給、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)林業(yè)金融產(chǎn)品、大力培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等方式，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，助力林農(nóng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體致富增收。

創(chuàng)新舉措

豐富林業(yè)政策工具供給，推動(dòng)關(guān)鍵要素充分保障。出臺(tái)《林業(yè)設(shè)施用地管理使用辦法（試行）》，封閉開(kāi)展林業(yè)設(shè)施用地改革試點(diǎn)，規(guī)劃一批林業(yè)設(shè)施用地和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施用地，創(chuàng)新性破解林業(yè)發(fā)展中倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施用地不足的問(wèn)題。

創(chuàng)新開(kāi)發(fā)林業(yè)金融產(chǎn)品，抵御森林資源經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展公益林、天保林收益權(quán)質(zhì)押貸款探索，開(kāi)發(fā)林權(quán)抵押貸款、保單質(zhì)押貸款等多種金融產(chǎn)品，在全省率先開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施所有權(quán)抵押授信融資。

大力培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，保障林業(yè)經(jīng)營(yíng)人才供給。搭建“科研院校—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)—社會(huì)組織—產(chǎn)業(yè)基地”協(xié)同育人平臺(tái)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型3類(lèi)人才開(kāi)展培訓(xùn)和年度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。

成效亮點(diǎn)

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。季崧林地股份合作社與紅旗村開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，提供就業(yè)崗位122個(gè)，村民“保底分配+二次分紅”累計(jì)81萬(wàn)元，務(wù)工收入累計(jì)100余萬(wàn)元，戶(hù)均累計(jì)增收17100元。

職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大。“培用管”機(jī)制和政策扶持體系逐步完善，建立起林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)，成功認(rèn)定初、中、高三級(jí)林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人108名，競(jìng)聘上崗82名。

土地要素得到進(jìn)一步保障。開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施用地供給政策試點(diǎn)，規(guī)劃使用林業(yè)移動(dòng)設(shè)施用地20畝、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施用地7.94畝。在大雨村采用閑置林地預(yù)收儲(chǔ)模式，對(duì)190戶(hù)、1056畝閑置林地資源進(jìn)行統(tǒng)一整合經(jīng)營(yíng)，利用已獲批2.47畝的點(diǎn)狀林業(yè)移動(dòng)設(shè)施用地，成功引進(jìn)企業(yè)投資1300萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)旅游、自然教育等配套設(shè)施1500平方米。

記者|唐海龍

圖|媒資庫(kù)

編輯|余霞 陳雨思 王碧勤（實(shí)習(xí)）