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凱蒂·米勒是政府效率部部長埃隆·馬斯克的高級助手。她大部分時間都在白宮，幫助馬部長制定計劃削減聯邦政府規模。 同時，她還為 P2 Public Affairs 工作，這是華盛頓一家大型共和黨咨詢公司。據知情人士透露，她還為包括蘋果在內的財富 100 強客戶提供公關建議。自從進入白宮以來，米勒向新客戶推銷P2，簽訂利潤豐厚的合同。她的丈夫是白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒，政府中最有權勢的顧問之一，掌控著所有國內政策。

凱蒂·米勒和丈夫斯蒂芬·米勒

在特朗普的政府中，有著像米勒這樣一批頗具影響力的員工，她們一邊為特朗普政府工作，一邊同時從事私人公司的工作。雖然打兩份工，但很多人為政府工作并沒有錢拿，全部的薪水都來自私人公司。

這樣的員工被稱為“SGE”，即特別政府雇員（special government employee），他們被允許“兼職”。根據聯邦道德法，這是一項身份，允許私營部門雇員在政府內部工作，而不必放棄外部薪水或投資。只有極少數案例中必須公開披露客戶或潛在利益沖突。雖然規定將每年的工作時間限制在 130 天以內，但如果政府愿意，可以延長。

其他的SGE包括馬斯克馬部長，負責烏克蘭與俄羅斯及中東和平談判的史蒂夫·維特科夫、現任國土安全部高級助理的科里·萊萬多夫斯基。馬斯克、米勒和維特科夫等高級官員都沒有領取政府工資，目前也尚不清楚是否有SGE領取工資。

自 20 世紀 60 年代初以來，SGE 就一直存在，通常用于允許主題專家加入顧問委員會或擔任狹義的專業角色，而無需放棄他們的工作，而普通政府雇員則必須放棄自己的工作。但特朗普政府以一種前所未有的方式利用了這一特殊角色，安插了多名制定美國政策的高層人士。 《華爾街日報》的一篇文章獨家揭秘了特朗普的這些特殊聯邦雇員們。

公私都風生水起

自 2017 年她的丈夫成為特朗普在白宮的首席移民專家和演講撰稿人以來，凱蒂·米勒一直在特朗普的圈子里進進出出。她曾擔任副總統邁克·彭斯的發言人，并在第一屆政府任職于國土安全部。在過渡期間，她幫助小羅伯特·F·肯尼迪完成了他的確認程序。特朗普的顧問表示，米勒已成為政府中一個有影響力的人物。

最左為米勒

米勒就職的 P2 Public Affairs 咨詢公司，由兩位知名共和黨人菲爾·考克斯和吉內拉·佩克領導，在全國各地設有辦事處。該公司向潛在客戶宣傳自己是共和黨的巨頭，與白宮、國會和華盛頓精英圈子關系密切。

P2的高層人員去年開始與馬斯克合作，為特朗普競選總統提供支持，并精心策劃馬斯克的政治團體美國政治行動委員會 (America PAC) 的行動。米勒成為馬斯克及其團隊與特朗普競選團隊之間的主要對話者，在此過程中與馬斯克建立了關系。特朗普獲勝后，米勒成為華盛頓的搶手員工。她通過丈夫與白宮有聯系，與世界首富馬斯克有聯系，還與后來成為衛生與公眾服務部部長的肯尼迪有聯系。

馬斯克入主白宮后，米勒也緊隨其后。就職典禮當天，她就在馬斯克身邊，此后，她就經常陪在他身邊。米勒的公司 P2 的客戶包括一些全球最強大的科技公司和其他企業，以及沙特阿拉伯支持的高爾夫聯盟 LIV Golf，該聯盟在特朗普球場舉辦比賽。蘋果CEO蒂姆·庫克在橢圓形辦公室會見了特朗普總統，LIV Golf 董事長亞西爾·阿爾魯馬揚也要求與特朗普和美巡賽負責人會面。

米勒還為杰夫·米勒工作，他們沒有親屬關系。杰夫是一位著名的華盛頓說客，代表著美國企業界，是特朗普 2024 年競選活動的主要籌款人。他通過 P2 向米勒支付了費用，讓她負責自己的宣傳。

接近P2領導層的人士表示，該公司現在比以前更加忙碌。

關鍵政策制定者

政府沒有定期公布有多少名 SGE 員工的數據，但 2016 年政府問責局的一份報告發現，從 2005 年到 2014 年，聯邦政府平均每年雇用約 2,000 名 SGE，不包括在聯邦委員會任職的 SGE。

在特朗普政府中，SGE與商界有著廣泛的聯系，并推動著美國一些最重要的政策。

馬斯克在擔任政府效率部部長的同時，繼續執掌特斯拉和 SpaceX。作為 DOGE 的推動者，他擁有前所未有的權力，可以不受任何限制地改革行政部門。與此同時，他的太空公司擁有大量政府合同，而特朗普的電動汽車政策可能會對特斯拉的利潤產生重大影響。

維特科夫正在與俄羅斯就烏克蘭戰爭進行談判，這可能包括美國價值數十億美元的礦產權，同時還在制定中東和平計劃。 維特科夫是特朗普的多年密友，在特朗普任命他擔任中東特使后，他還保留了自己的龐大的房地產投資組合，同時計劃在白宮召開一次大型房地產開發商峰會，討論重建加沙的問題。 白宮發言人萊維特表示，維特科夫將從全部房地產投資中撤出，以避免在新職位上出現任何沖突。

萊萬多夫斯基曾為眾多私企客戶提供咨詢服務，上個月他加入國土安全部擔任高級助理，也成為一名SGE。萊萬多夫斯基與國土安全部部長克里斯蒂·諾姆私交甚好，參與她的招聘面試和政策會議。

據知情人士透露，SGE 的指定最終由白宮辦公廳主任辦公室批準。該辦公室在特朗普政府中一直非常慷慨地批準，尤其是許多特朗普顧問不愿從公司撤資、不愿透露與私營部門的關系或不愿大幅減薪。

雖然 SGE 通常不需要提交公開的財務披露，但聯邦法律仍然要求它們向政府道德辦公室私下披露潛在的利益沖突。特朗普在2月時已將拜登任命的道德辦公室的主管大衛·惠特馬解雇。一名白宮官員表示，白宮法律顧問辦公室對 SGE 的聘用人員進行了潛在利益沖突的審查，并表示法律顧問辦公室已要求這些員工不得參與會對他們的私人業務造成影響的白宮討論。

聚集在 DOGE

許多 SGE 都集中在馬斯克和他的 DOGE 周圍。馬斯克招募商業伙伴和自己公司的員工來參與政府開支削減，其中一些人繼續在私營部門為馬斯克工作，同時也以政府雇員的身份為他工作。

史蒂夫·戴維斯曾長期擔任馬斯克在 SpaceX 的副手，目前擔任馬斯克地下隧道和運輸公司 無聊公司（The Boring Company）的總裁，他正在領導 DOGE 的成本削減計劃。2月早些時候，在 DOGE 計劃實施期間，無聊公司與迪拜交通局簽署了一項協議，開始在該市建設地下班車系統。根據內華達州的文件，馬斯克在無聊公司的另一位長期合作伙伴里卡多·比亞西尼是美國人事管理局的高級顧問。

史蒂夫·戴維斯

詹姆斯·伯納姆是律所金街法律 (King Street Legal) 的創始人，也是 DOGE 和 SGE 的首席律師。他負責審查 DOGE 進入政府機構的行動，并偶爾告訴 DOGE 員工他們不能合法做什么。 法庭文件顯示，伯納姆曾在特朗普第一任期內擔任司法部高級官員，他在律所休假期間退出了一些案件。

詹姆斯·伯納姆

云軟件集團首席執行官湯姆·克勞斯正在與 DOGE 合作，擔任財政部助理部長，負責監督每年處理數萬億美元支付的系統?？藙谒癸w遍全美，與財政部官員會面并監督削減開支。 克勞斯在 2 月初給員工的電子郵件中寫道：“我想告訴你們，除了擔任云軟件集團首席執行官之外，我還以SGE的身份為美國財政部提供咨詢，我很榮幸能為國家服務。我要明確一點——作為云軟件集團的首席執行官，我對我們的公司和你們，我們的員工，都盡心盡力。”

云軟件集團的一位發言人表示，克勞斯和公司“致力于維護最高的道德標準，并嚴格遵守針對特殊政府雇員的嚴格規定，以確保不存在利益沖突?！?/p>

湯姆·克勞斯

一些道德專家指責政府利用這一漏洞，讓手握大權的政府工作人員的財務狀況免受公眾監督。這為腐敗提供了機會，并有可能模糊私人致富和公共服務之間的界限。 曾擔任喬治·W·布什總統首席道德律師理查德·佩恩特說：“這簡直是把這個漏洞發揮到了極致，特殊政府雇員向公眾隱瞞他們的財務狀況，這樣人們就無法發現他們潛在的利益沖突程度?！?/p>

白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特則為特朗普政府的行為辯護，表示根據“外部經驗，在有限的時間內”聘用特殊政府雇員是“標準做法”。 萊維特說：“特朗普總統的特別政府雇員都是才華橫溢、備受尊敬的商人、政策專家和通訊專業人士，他們擁有豐富的經驗和知識，可幫助總統實施其議程。他們遵守所有適用的聯邦法律”。

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