2月23日結(jié)束的德國(guó)新一屆聯(lián)邦議院（議會(huì)下院）選舉，共有29個(gè)政黨參選，選民投票率高達(dá)82.5%，創(chuàng)1990年以來(lái)最高。 不出所料，極右翼政黨德國(guó)選擇黨得票率高達(dá)20.8%，超過(guò)了現(xiàn)任總理朔爾茨所在社會(huì)民主黨的得票率（16.4%），位居第二，僅次于由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨的得票率（28.6%）。

毋庸諱言，德國(guó)選擇黨異軍突起標(biāo)志著德國(guó)政治格局開(kāi)始出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，其對(duì)德國(guó)，乃至歐洲政壇可能產(chǎn)生的影響不容小覷。

選擇黨的前世今生

德國(guó)選擇黨成立于2013年，最初是一個(gè)由德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩特·盧克等教授組建的疑歐政黨。他們不滿時(shí)任總理默克爾處理歐元區(qū)主權(quán)債危機(jī)的方式，反對(duì)在歐洲金融危機(jī)期間實(shí)施緊縮政策，為避免分?jǐn)傁ＥD的債務(wù)，還主張將深陷債務(wù)危機(jī)的希臘趕出歐盟。

當(dāng)年，該黨初次參加聯(lián)邦議院選舉時(shí)僅獲4.7%的選票，沒(méi)有達(dá)到進(jìn)入聯(lián)邦議院5%的最低門(mén)檻。

2015年，默克爾推出政策接受逾百萬(wàn)敘利亞難民，德國(guó)選擇黨進(jìn)行了自我改造，轉(zhuǎn)向民族主義，變得更為激進(jìn)，移民政策，非法移民，以及所有與移民相關(guān)的問(wèn)題成為該黨競(jìng)選的核心議題。

2017年聯(lián)邦選舉中，該黨獲得了12.6%的選票，成為德國(guó)議會(huì)中的第三大黨，也是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)德國(guó)首個(gè)進(jìn)入議會(huì)的極右翼政黨。

然而，在2021年聯(lián)邦議院選舉中，新冠疫情沖淡了移民問(wèn)題，德國(guó)選擇黨得票率降至10.3%，淪為聯(lián)邦議院的第五大黨。在這次聯(lián)邦議院選舉中，德國(guó)選擇黨幾乎在所有選區(qū)都贏得了選票。在地方層面，該黨表現(xiàn)同樣不俗，在全德16個(gè)州中的14個(gè)州議會(huì)中都有議席。

德國(guó)選擇黨得票大幅上升反映出選民對(duì)移民、經(jīng)濟(jì)和主流政黨的日益不滿，同時(shí)，也與該黨聯(lián)合主席愛(ài)麗絲·魏德?tīng)柕呐γ懿豢煞帧?/p>

2022年6月，魏德?tīng)柈?dāng)選為德國(guó)選擇黨聯(lián)合主席，與提諾·克魯帕拉共同領(lǐng)導(dǎo)選擇黨，并與去年12月7日被推選為總理候選人，也是該黨有史以來(lái)首位總理候選人。

競(jìng)選綱領(lǐng)深得人心

1945年二戰(zhàn)結(jié)束后，極右翼政黨進(jìn)入聯(lián)邦或州議會(huì)并不新鮮，但一般而言，這樣的政黨越是激進(jìn)，得票率就越低。這反映了民粹主義在德國(guó)這樣一個(gè)有納粹史的國(guó)家不受歡迎。這次德國(guó)選舉勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，德國(guó)選擇黨如此激進(jìn)，獲得的選票反而更多，還一躍成為德國(guó)第二大政治力量。

這基本符合過(guò)去一年的民調(diào)預(yù)期，也反映了移民問(wèn)題早已成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。這次選前辯論，無(wú)論主題是經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)公正，所有參選政黨領(lǐng)導(dǎo)人，都多多少少會(huì)扯上移民問(wèn)題。魏德?tīng)柛菍⒔?jīng)濟(jì)等問(wèn)題與移民，以及政府應(yīng)對(duì)失當(dāng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，贏得了不少選票。

過(guò)去半年德國(guó)發(fā)生了一連串移民傷人案。在這些惡性案件中，至少有兩起系近兩年年才來(lái)德國(guó)申請(qǐng)避難遭拒的兇嫌所，導(dǎo)致社會(huì)恐慌情緒蔓延。更為夸張的是，去年4月，德國(guó)穆斯林還在漢堡發(fā)起抗議活動(dòng)，要求終結(jié)德國(guó)民主政府的“法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治”，建立一個(gè)教法治國(guó)的神權(quán)政權(quán)“德國(guó)哈里發(fā)國(guó)家”。

在這種背景下，魏德利用部分德國(guó)民眾對(duì)移民帶來(lái)的社會(huì)安全問(wèn)題的擔(dān)憂，主張重塑德國(guó)移民政策體系，并推出了“再移民”政策，大規(guī)模遣返罪犯和非法移民，嚴(yán)控邊境，在不少選民中產(chǎn)生共鳴。

值得注意的是，除反移民標(biāo)志性議題外，德國(guó)選擇黨還主張經(jīng)濟(jì)改革，放棄歐元，恢復(fù)使用德國(guó)馬克；終止能源轉(zhuǎn)型，拆除風(fēng)力渦輪機(jī)，恢復(fù)核能和化石燃料，否認(rèn)人為因素導(dǎo)致氣候變化；解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，恢復(fù)雙邊正常貿(mào)易關(guān)系，修復(fù)北溪2天然氣管道；削弱歐盟權(quán)力，恢復(fù)國(guó)家主權(quán)，以松散貿(mào)易聯(lián)盟取代歐盟，反對(duì)歐洲一體化；質(zhì)疑北約存在的意義；限制墮胎權(quán)利，支持傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀，僅在特殊情況下允許墮胎，等等。

右翼民粹主義政黨正在歐洲崛起

就在德國(guó)聯(lián)邦議院選舉前夕，特朗普政府要員動(dòng)作頻頻，加大了對(duì)德國(guó)選擇黨的扶持力度。這次德國(guó)選舉，美國(guó)被指有干預(yù)之嫌。2月14日，距德國(guó)大選僅剩9天，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在參加慕安會(huì)期間在下榻的賓館會(huì)見(jiàn)了魏德?tīng)枺p方討論了俄烏沖突、德國(guó)內(nèi)政，以及言論自由等問(wèn)題。

他在慕安會(huì)演講時(shí)，還呼吁結(jié)束與極右翼政黨對(duì)話的長(zhǎng)期禁忌，批評(píng)將德國(guó)選擇當(dāng)排除在政府之外忤逆要求加強(qiáng)邊境管控的民意，強(qiáng)調(diào)“民主是建立在重視人民呼聲的神圣原則之上的。沒(méi)有防火墻的存在空間。”所謂“防火墻”，指的是德國(guó)主流政黨為了抵御極右翼政黨，歷來(lái)有不與極右翼政黨合作的政治禁忌。

萬(wàn)斯的言論遭到了德國(guó)一眾高官的激烈抨擊。這也不足為怪。在德國(guó)選戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，作為美國(guó)副總統(tǒng)，萬(wàn)斯撇開(kāi)現(xiàn)任總理朔爾茨不見(jiàn)，卻會(huì)見(jiàn)了德國(guó)政壇唯恐避之不及的極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人，有為德國(guó)選擇黨站臺(tái)拉選票之嫌。

迄今為止，德國(guó)選擇黨的粉絲總體上是東強(qiáng)西弱。一方面，由于統(tǒng)一后東德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)不如西德，加之，主流政黨在東德地區(qū)根基不深，德國(guó)選擇黨提出的口號(hào)在東德地區(qū)選民中頗有市場(chǎng)，特別是在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)更為亮眼。另一方面，德國(guó)選擇黨在西德地區(qū)的支援度較弱，但得益于反建制言論近些年也發(fā)展迅速，尤其在工業(yè)衰退的老工業(yè)基地。

必須看到，西方世界日趨兩極分化，右翼民粹主義政黨正在歐洲崛起，德國(guó)選擇黨得票率上升既反映了歐洲國(guó)家一個(gè)更廣泛的趨勢(shì)，也是德國(guó)社會(huì)兩極分化的象征。

移民問(wèn)題、能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷、物價(jià)上漲，以及執(zhí)政黨治國(guó)理政乏善可陳，尤其是中低收入群體壓力增大，給極右翼勢(shì)力發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。

毫無(wú)疑問(wèn)，在德國(guó)這樣一個(gè)有納粹歷史教訓(xùn)的國(guó)家，德國(guó)選擇黨要修成正果絕非易事，受到制度性排斥。

德國(guó)選擇黨已發(fā)展成為一個(gè)極右翼、民粹主義和本土主義政黨，其總部及其三個(gè)地區(qū)分支已被德國(guó)安全部門(mén)確認(rèn)為“極端主義組織”，這意味著他們正因反自由民主而受到監(jiān)視。

當(dāng)然，這也要看候任總理默茨能否組建穩(wěn)定執(zhí)政聯(lián)盟，化解移民危機(jī)，突破經(jīng)濟(jì)困境，為德國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)提供切實(shí)可行的解決方案。從某種角度看，德國(guó)選擇黨的崛起，與其說(shuō)是該黨的成功，不如說(shuō)是主流執(zhí)政黨災(zāi)難性的表現(xiàn)。

誠(chéng)如《明鏡》周刊所指，“持續(xù)的爭(zhēng)吵導(dǎo)致很多人總體上不再相信建制派政黨能夠解決問(wèn)題，這讓德國(guó)選擇黨受益，其核心敘事之一，就是建制派政黨無(wú)能、無(wú)視民眾。”

來(lái)源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：張介嶺 太和智庫(kù)高級(jí)研究員