文 | 江蘇省金湖縣人民法院院長 徐俊

近年來，江蘇省金湖縣人民法院始終把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為崇高而神圣的使命，采取多項舉措，讓訴訟服務(wù)更高效、審判質(zhì)效再提升、執(zhí)行效果更顯著，踐行“如我在訴”，努力讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

提升訴訟服務(wù)精度

金湖法院聚焦群眾“立案難”“解紛難”“訴訟難”等問題，持續(xù)推進(jìn)法院升級改造，全力打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。從“最多跑一次”到全程網(wǎng)上辦理，訴訟服務(wù)能力水平不斷提高。

打造窗口服務(wù)名片，堅持司法人文關(guān)懷。金湖法院開通特殊人群辦理專用窗口，對涉軍群體、殘疾人等優(yōu)先接處。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，將回應(yīng)企業(yè)司法需求作為司法為民的重要一環(huán)，開通涉企案件專項服務(wù)窗口，為涉企糾紛解決鋪好“綠色通道”。針對批量案件，設(shè)立單獨窗口，由專人利用休息時間集中辦理，有效緩解立案擁擠問題，保障群眾訴權(quán)。

大力倡導(dǎo)“指尖訴訟”，提升訴訟服務(wù)滿意度。金湖法院全面推行人民法院調(diào)解平臺及“江蘇微解紛”“無訟淮安”等線上平臺，搭建全業(yè)務(wù)流程“一站式”訴訟服務(wù)矩陣平臺，為群眾提供全方位、全天候的訴訟服務(wù)。安排專人審核網(wǎng)上立案，滿足群眾多元化司法需求。2024年以來，辦理網(wǎng)上立案431件，網(wǎng)上交費(fèi)171萬余元。

主動前移服務(wù)關(guān)口，力促訴訟服務(wù)無死角。金湖法院突破傳統(tǒng)糾紛解決時空限制，打造“荷杉云務(wù)”平臺，在全縣8個鎮(zhèn)街、1個農(nóng)場設(shè)立融合法庭，為鎮(zhèn)街干部群眾提供視頻調(diào)解、視頻開庭等線上服務(wù)，給當(dāng)事人跨區(qū)域參與訴訟提供便利。2024年共在線調(diào)解案件56件次，訴訟服務(wù)群眾滿意度達(dá)100%。

持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”活動。金湖法院深化“家門口”式訴訟服務(wù)品牌創(chuàng)建，為居住偏遠(yuǎn)、行動不便的困難群眾提供上門立案、上門調(diào)解等線下訴訟服務(wù)。切實做好導(dǎo)訴服務(wù)，及時解答群眾咨詢，用通俗易懂的話語指引當(dāng)事人選擇最合適的糾紛解決路徑，不讓群眾多跑路、白跑路。

強(qiáng)化審判提效力度

金湖法院緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù)，統(tǒng)籌提升案件質(zhì)效，完善各項審判制度，加大審判管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范工作紀(jì)律，推動審判工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。

以理念引領(lǐng)促推效率提升。金湖法院全體干警各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，以抓實抓好審判管理工作為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)法院各項工作向上向好發(fā)展。建立審判管理職責(zé)清單，推動院庭長辦案常態(tài)化、監(jiān)管規(guī)范化。壓實壓緊院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保審判管理工作無死角、全覆蓋。2024年，院庭長帶頭辦案4350件，占結(jié)案總量的64.72%。

以案件評查促推質(zhì)量提升。金湖法院嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，吃透、用好上訴率、申訴申請再審率等新指標(biāo)，注重實質(zhì)性化解矛盾，防止“一案結(jié)而多案生”，推動審判質(zhì)效爭先進(jìn)位。開展全流程案件監(jiān)督，對于發(fā)改案件，實行“一案一評查”，對案卷中評查出的問題建立臺賬，通過“以評促改”進(jìn)行針對性指導(dǎo)。定期開展案件質(zhì)量“回頭看”，對照評查中發(fā)現(xiàn)的問題臺賬清單，及時全面跟進(jìn)整改情況，以問題導(dǎo)向督促案件質(zhì)量切實提高。

以改革創(chuàng)新促推統(tǒng)籌提質(zhì)。金湖法院制發(fā)《關(guān)于實施“一槌清結(jié)·鐵案1+4”方案》，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議及審委會“抓大事、議要案”職能，統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)“簡案快審、繁案精審”。大力推行小額訴訟案件“一槌清結(jié)+即時履行”模式，推廣簡單案件“要素式審判+一案一清”做法，及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。2024年，全院85.21%的民事案件、81.22%的刑事案件通過簡易程序依法快速辦結(jié)，法官平均辦案周期縮短3.5天。

彰顯執(zhí)行工作溫度

金湖法院緊緊圍繞人民群眾對執(zhí)行工作的新期待、新要求，找準(zhǔn)工作發(fā)力點，完善執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)行模式，執(zhí)行工作水平得到有效提升。

樹牢執(zhí)行新理念。金湖法院樹立全院“一盤棋”思想，在立案、審理環(huán)節(jié)做好風(fēng)險提示、財產(chǎn)保全、督促當(dāng)庭給付等工作，在調(diào)解協(xié)議中明確違約金條款，增加違約成本，從源頭減少執(zhí)行案件數(shù)量，并為后續(xù)實際執(zhí)行工作打好基礎(chǔ)。堅持善意文明理念，充分用好和解、調(diào)解方式，妥善維護(hù)各方主體的合法權(quán)益，力爭實現(xiàn)多方共贏。靈活用好各種執(zhí)行手段，全力查人找物、提高財產(chǎn)處置效率，切實提高實際執(zhí)行到位率。2024年，全院共執(zhí)結(jié)案件3416件，執(zhí)行到位金額5.81億元。

搭建執(zhí)行新平臺。金湖法院順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，不斷完善覆蓋立案送達(dá)、財產(chǎn)查控、鑒定評估、拍賣處置等各個環(huán)節(jié)的全領(lǐng)域智慧執(zhí)行平臺，以科技賦能助力執(zhí)行質(zhì)效提升。優(yōu)化團(tuán)隊配備，設(shè)立執(zhí)行指揮中心，案件接收、財產(chǎn)查控、首次談話、二次分案等執(zhí)行事務(wù)“一站式”、集約化完成。區(qū)分快執(zhí)、精執(zhí)團(tuán)隊，推動執(zhí)行工作更精細(xì)、更高效。持續(xù)推動完善執(zhí)行難綜合治理工作大格局，在財產(chǎn)查控、信息共享、信用懲戒、打擊拒執(zhí)等方面凝聚共識、形成合力。

優(yōu)化執(zhí)行新機(jī)制。金湖法院堅持院庭長帶頭辦理“釘子案”“骨頭案”“串聯(lián)案”等疑難復(fù)雜、重大敏感案件，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，激活“雁陣”活力。用足用好罰款、拘留、移送拒執(zhí)罪等強(qiáng)制執(zhí)行措施，常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動，同步擴(kuò)大線上宣傳力度，營造執(zhí)行高壓態(tài)勢，形成執(zhí)行震懾力。強(qiáng)化信用執(zhí)行，依托法院官方平臺、戶外顯示屏等線上線下渠道，廣泛曝光失信被執(zhí)行人信息，通過聯(lián)合信用懲戒和社會公眾道德輿論壓力，迫使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。

培育執(zhí)行新隊伍。金湖法院始終將政治建設(shè)放在首位，確保執(zhí)行工作的正確政治方向。開設(shè)“荷法學(xué)堂”，院長帶頭傳授工作經(jīng)驗和技巧，著力培育提升干警執(zhí)行業(yè)務(wù)能力。從嚴(yán)開展執(zhí)行監(jiān)督，緊盯涉執(zhí)信訪投訴，重點糾治溝通推進(jìn)慢、財產(chǎn)處置慢等消極執(zhí)行問題，從嚴(yán)處置違規(guī)違紀(jì)問題，對執(zhí)行案件、執(zhí)行事項和執(zhí)行人員進(jìn)行全面監(jiān)管。深化執(zhí)行公開，邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、媒體記者見證執(zhí)行、參與執(zhí)行，主動接受社會各界監(jiān)督。

下一步，金湖法院將不斷推進(jìn)司法體制改革，創(chuàng)新司法為民舉措，把“如我在訴”的理念貫穿案件審判執(zhí)行各方面、全過程，進(jìn)一步做實為大局服務(wù)、為人民司法，讓公平正義更加可感可觸可見。

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《中國審判》雜志2025年第4期

中國審判新聞半月刊·總第362期

編輯/孫敏