文 | 吉林省長春新區人民法院院長 薛成君
注重強基導向,是習近平總書記對政法工作的重要指示。最高人民法院在全國范圍內開展加強相對薄弱基層法院建設工作,有助于提升基層法院的司法能力,推動踐行司法為民宗旨取得新突破。吉林省長春新區人民法院作為國家級新區的審判機關,不斷強化職能定位,積極應對區域管轄增加、集中管轄增多帶來的影響和挑戰,以政治建設、服務大局、深化改革、破解難題為主線,努力走好脫薄爭先路。
以政治建設為統領
把黨的領導放在首位
以“學”筑基深學細悟。長春新區法院突出領導干部“關鍵少數”,嚴格落實“第一議題”制度,把理論學習教育轉化為日常習慣和行動準繩。突出黨員干警“絕大多數”,把理論學習教育與審判監督管理、司法作風整治、廉潔文化教育緊密結合,推動審判管理、廉潔自律一體貫通。以黨支部為單位組建7個青年理論學習小組,實施“傳幫帶”“法考夜學班”“新法青說”等青年干警培養工程,打造高素質法院隊伍。
以“新”驅動爭先創優。長春新區法院打造“新法·星征程”黨建品牌,堅持用紅色精神管黨治院,誦一首清明詩歌祭先烈、觀一次法院院史館憶初心、走一條紅色抗聯路聚合力、唱一次熱血紅歌提士氣、看一場愛國電影激斗志,以特色黨建活動賡續紅色血脈、堅定法治信仰,教育引導干警增強責任感、使命感,鍛造忠誠干凈擔當的法院行動派和實干家。2023年,長春新區法院榮獲“長春市法院黨建工作先進集體”稱號。
以“融”破題增效發力。長春新區法院發揮全院動員會明方向、中層碰頭會講措施、案件調度會嚴落實的“三會”作用,層層壓實責任,引領全院樹立起“干凈、團結、干事、出活”的良好風尚。依托黨員先鋒崗、崗位大練兵、業務競賽等活動,把黨建優勢轉化為促進發展的實際效能,用好、用活評優選先的正向激勵機制和追責懲戒的反向監督機制,以“黨旗紅”引領“法徽紅”。
以服務大局為使命
把主責主業謀在高處
把維護社會和諧穩定作為第一責任。長春新區法院貫徹總體國家安全觀,堅決維護社會穩定。防范化解電信詐騙、房地產、金融機構、建工勞務等重點領域社會風險,織密社會安全防控網。積極參與社會綜合治理和“平安新區”創建活動,推進終本出清、案款清理、涉農討薪等重點任務,及時兌現勝訴當事人權益。
把服務經濟社會發展擺在突出位置。長春新區法院出臺《優化營商環境十二項新舉措》,成立綜合服務專班,持續優化涉企司法服務,依法助力重大項目落地,助力永春現代生物醫藥城和北湖未來科學城“雙城”建設,不斷延伸服務鏈條。該院“萬人駐(助)萬企”工作成果獲評優秀案例。主動對接國家金融監督管理總局吉林監管局、長春市政務服務和數字化建設管理局,全面掌握網銀金融借貸模式,創新適用數據對接、信息共享等新模式。
把防范化解重大風險挺在前面。長春新區法院堅持標本兼治防范化解重大風險,用心辦好每一件民生案,依法妥善審理事關群眾“醫、食、住、行”的案件和養老詐騙、拖欠工資等事關弱勢群體權益案件。對系列“保交樓”案件實行示范訴訟,聯合相關職能部門科學處理涉房類糾紛,為社會安全穩定提供強有力的司法支撐和服務。
以深化改革為動力
把為人民司法做實做細
緊跟中央關于“抓前端、治未病”的部署要求。長春新區法院堅持“調解優先、調判結合”的原則,線上激活“總對總”訴調對接機制,17家調解組織和300余名調解員進駐平臺。充分調動行政機關、基層組織、行業組織、仲裁中心等各方資源,加強溝通聯絡、情況通報、應急協助、聯動化解等工作,打造行業調解“快保護”通道。有效運用府院聯動、巡回審判、司法建議、普法宣傳等途徑,延伸司法職能,把矛盾糾紛化解在“最小單元”。
緊跟吉林省關于“優服務、提效能”的部署要求。長春新區法院創新司法便民利民惠民舉措,升級訴訟服務中心,實行“一中心五團隊”工作運行模式。執行案件全流程無紙化辦案,有效解決傳統紙質訴訟材料難查找、難管理等問題。設立司法釋明中心,構建起全流程司法釋明機制,破解當事人“訴前不明”“訴中有問”“判后有疑”等問題,推動矛盾糾紛實質性化解。
緊跟長春智慧法務區關于“新高地、新突破”的部署要求。長春新區法院于2022年1月6日設立長春互聯網法庭,受理全省范圍內的一審互聯網案件,不斷以司法之力激發技術、數據等要素活力,服務新質生產力發展。充分運用大數據可視化平臺和“智匯卷”系統,實現審判“云端加速”。聯合開展網絡安全“新·網”行動,打造依法治網示范先行區,引導公眾依法依規從事網絡活動,持續打造特色司法品牌。
以破解難題為目標
把脫薄攻堅落到實處
長春新區法院明確既要“達標出列”、更要“樹優爭先”的目標,堅持向改革要活力、向管理要成效,結合自身實際情況,跳起摸高,自我加壓,努力變短板為強項,讓優勢更突出。
打好審判質效“攻堅戰”。長春新區法院堅持從“管多數人”向“多數人管”轉變,構建“黨組領導、審管督辦、業務庭研判、承辦人自主管理”四位一體的大審管格局,壓實院庭長監管職責,審判質效明顯改善。堅持從“薄弱庭室積案”向“全院集中清案”過渡,落實“標本兼治、清防結合”的工作原則,長期未結案件降至15件,實現案件清倉見底。
提振法院隊伍“精氣神”。長春新區法院深入實施“解紓暖”工程,把干警關注的“點滴事”當成“心頭大事”去謀劃破解,激發內生動力。解決法庭辦公場所不足的問題,協調改建9個審判庭;協調吉林省委編辦批準增設民二庭、中韓(長春)國際合作示范區人民法庭,全力保障專業化審判改革。紓解三地辦公、相距較遠帶來的行政審批困境,自主研發無紙化辦公集成平臺,讓干警“少跑腿”。全面改善辦公環境,一系列暖心舉措增強了干警的爭先動力、戰斗活力。
上坡路難走,力行則將至;頂風船難開,篤志則必達。下一步,長春新區法院將繼續保持實干奮進姿態,圍繞“后來居上”總目標,勇擔當、善作為,努力實現法院發展提檔升級,以堅實的司法力量助力新區高質量發展。
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《中國審判》雜志2025年第4期
中國審判新聞半月刊·總第362期
編輯/孫敏
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