央企的集團總（工程、會計）師什么級別，由誰任命管理？

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　　近日，傳出消息集團副總工程師為某副部級央企的集團總工程師，但此次是否進入領導班子尚未披露。 那么央企的集團總工程師到底是什么崗位？什么級別？由誰來任命？

　　“三總師”（簡稱總工，下同），即指總會計師、總工程師、總經濟師，除了這些總師，行政機關還有總統計師、總審計師、總農藝師、總督學等，央國企里還曾經出現各種“總師”，比如總審計師、總法律顧問、總人力資源師、總行政管理師、總風險管理師等。

　　國家機關單位取消“總師”編制是大勢所趨，如深圳市政府已把各局的總師改稱副局長。央企的總師實際上也很少見了。

　　一、關于總師這個崗位的歷史來源：

　　20世紀五十年代，中央重工業部設立汽車工業籌備組，郭力出任籌備組主任，并在1952年4月被任命為長春汽車廠第一任廠長，隨后兼總工程師。這是公開資料我查到的最早的國企總工程師。

　　計劃經濟發到20世紀60年代，需要加強企業的經濟核算和財務管理，設立了總會計師。

　　到了20世紀80年代初，關于計劃經濟和市場經濟的爭論接近白熱化，高層應如何抉擇，以統一思想，鞏固十一屆三中全會的成果。于是，就有了1984年十二屆三中全會《中共中央關于經濟體制改革的決定》，這個決定，意義是劃時代的，在當時也是突破性的，核心要義是計劃經濟轉向市場經濟，其中，關于國企提出了“企業要實行廠長（經理）負責制”，并指出企業應實行“一長三總師”領導體制。到了這個時候，“國企三總師”就以“完整體”的姿態登場了。

　　原文是“中央要求，在一九八五年底以前完成企業領導班子特別是骨干企業領導班子的調整任務，并且訂出規劃，采取切實措施，在不太長的時間內，造就出大批能夠卓有成效地組織和指揮企業生產和經營的廠長（經理），能夠有力地加強企業的技術管理、推動技術進步的總工程師，能夠切實加強企業經營、提高經濟效益的總經濟師，能夠嚴格維護財經紀律、精打細算、開辟財源的總會計師，能夠堅持正確的政治方向、團結企業廣大職工的黨委書記，形成一支包括這些人才在內的，門類齊全、成龍配套的社會主義經濟管理干部和技術干部的宏大隊伍。”

　　二、各種總師什么級別，由誰任命？

　　此后，國企不斷出現各種“總師”，比如總審計師、總法律顧問、總人力資源師、總行政管理師、總風險管理師等，基本都是比照“三總師”的路子來的，一般是“參照”高管管理和”為主。“參照”這個詞兒，也不是很準確，有的就是高管，有的確實是“參照”。

　　其實對企業內部能否設置“總師”，總體管的比較松。內部設置的“總師”，級別在中層正職之上，副總之下，這種級別在組織部門未必認可，但是可以享受班子的待遇（或接近班子的待遇）。當然，也有的總師直接參與班子分工，按照高管來管理；有的總師直接歸上級單位來管理，其薪酬發放和任免由上級單位來負責，本級只能建議，這屬于提級管理。

　　先看下提級管理的方式，比如，某副部級機關級別是這樣分的：1、局長兼書記（副部級）2、副局長（正廳級）3、總工程師（正廳級）4、安全總監（正廳級）。在行政機構里，總工程師與副總同級，進去領導班子。

　　可以參照和確認的是在國務院部委層級，“總師”按干部管理權限分為中管正廳級、部管正廳級兩種情況：

　　1、總師由國務院任免，則該職位無論是否部黨組成員，均為中管正廳局級（如國稅總局總會計師、總審計師、總經濟師，審計署總審計師）。

　　2、總師由部委黨組任免，則為部管的正廳局級；若黨內職務為部黨組成員，則個人因黨組成員的身份而成為中管正廳級。

　　為什么看副部級機關？原因是央企的領導是參照行政級別來管理的，就是俗稱的比照管理術。那么央企的總師如果不是企業內部的待遇上升的話，那就是參照提級管理的路徑，也就是總師的任免也是參照管理，應該也分中管正廳級、部管正廳級兩種情況。

　　再看看央企的總師是誰任命和什么級別？我找到了最近的央企的一則任報道：

　　9戶中央企業13名領導人員職務任免

　　文章來源：企干二局 發布時間：2025-01-24

　　提名齊書勇為中國有研科技集團有限公司總會計師人選。

　　我們知道，中國有研科技集團有限公司是國務院國資委直管的中央企業，屬于正廳級級別的國有企業。該公司成立于1952年，是中國有色金屬行業的一個重要研究和開發機構。也就是說，正廳級央企的總師同副總一樣是由國資委黨委研究，由具體由企干二局來任命管理的，注意是國資委提名為央企總會計師人選。

　　那么副部級央企的副總是中管正廳，你猜如果也是提級管理，那會是誰來任命呢？

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