文 | 飛劍客

年前筆者寫(xiě)了一篇關(guān)于廣東經(jīng)濟(jì)的文《》，這期聊聊山東。

關(guān)于山東的“東方主義”

提到山東，許多人第一時(shí)間會(huì)聯(lián)想到“考公大省”和“官本位”等標(biāo)簽，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，這種印象未必準(zhǔn)確。例如，2023年各省國(guó)考報(bào)名數(shù)據(jù)來(lái)看，山東報(bào)名人數(shù)排名第5，招考報(bào)名比排20，省總?cè)丝趫?bào)名比例排名25；另外山東的商業(yè)個(gè)體戶數(shù)量居全國(guó)第一；在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量榜單上，山東長(zhǎng)期穩(wěn)居第二，僅次于浙江，兩者幾乎并駕齊驅(qū)。

另外是省考，2024年江蘇省公務(wù)員省考招錄人數(shù)：9470人;報(bào)名人數(shù)：約41萬(wàn)人;招錄比:約43:1。2024年浙江省公務(wù)員省考共有28.4萬(wàn)人完成繳費(fèi)，招錄人數(shù)為7206人，整體招錄比約為39.97:1；2024年山東省公務(wù)員省考的報(bào)名人數(shù)為40.1萬(wàn)人，招錄人數(shù)為10569人，整體招錄比約為38:1。

筆者從高中時(shí)起就經(jīng)?？吹疥P(guān)于山東的相關(guān)討論，無(wú)論是藍(lán)翔技校、山東電視臺(tái)、女性不上桌、還是公務(wù)員考試的普遍現(xiàn)象，甚至是“山東某城市”、“山東人”和“山大事件”等話題，幾乎都在強(qiáng)化山東的地域標(biāo)簽。像“江浙滬人有現(xiàn)代商業(yè)頭腦，山東人則偏好考公務(wù)員，官迷氣息濃厚”、“中國(guó)紅脖、勞保”（恰好德州也在山東），這種說(shuō)法在類似討論中屢見(jiàn)不鮮，且常常會(huì)看到大量“山東IP”與“江浙滬IP”進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)然這個(gè)也容易波及到“山河四省”。

《問(wèn)政山東》節(jié)目

倘若按考公人數(shù)占總?cè)丝诒壤鳛橄蛲w制的指標(biāo)，其實(shí)浙江、廣東比山東更向往體制內(nèi)，但大家容易盯著山東ip自嘲“回家考編”的段子。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著80%的就業(yè)崗位，幾十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人在魏橋、信發(fā)這些民企提供勞動(dòng)價(jià)值，然而只被輿論記得曲阜孔廟的飛檐。

關(guān)于“山東編制熱”和“熱衷吃皇糧”這種現(xiàn)象，雖然不否認(rèn)山東某些地方確實(shí)存在官僚化和官僚主義問(wèn)題，但這些話題之所以頻頻被討論，也有其傳播慣性。像廣東人愛(ài)吃福建人這類梗一樣，一旦形成就容易被廣泛傳播。但如果細(xì)究，仍有幾個(gè)維度值得我們思考。

一個(gè)是多少摻雜了點(diǎn)內(nèi)部“東方主義”。山東作為儒家文化發(fā)源地，這里的人學(xué)而優(yōu)則仕。這種文化符號(hào)在傳播中不斷被強(qiáng)化，甚至成為外省人理解山東的快捷方式。比如《水滸傳》里宋江對(duì)編制的執(zhí)念被反復(fù)調(diào)侃，本質(zhì)是用現(xiàn)代用語(yǔ)境構(gòu)歷史。

有趣的是，歷史上，江浙地區(qū)科舉進(jìn)士數(shù)量遠(yuǎn)超山東，而清朝皇帝朱批里寫(xiě)滿“山東人性強(qiáng)悍”“好結(jié)朋黨”“習(xí)慣抗糧”“好訟”的評(píng)語(yǔ)，和今天目田口中“順民”的山東人形象南轅北轍。這種反差表明，所謂“魯性”未必源于文化基因的傳承，更可能是話語(yǔ)塑造的結(jié)果。就像膠東人說(shuō)話像大連，魯西人說(shuō)話像河南，齊魯大地上并沒(méi)有統(tǒng)一的“山東話”，卻被外界涂抹成文化單一的山東人形象。

在公考界，山東人“燃燒軍團(tuán)”式巡考，讓很多外省考生心有余悸，產(chǎn)生“山東人壟斷考公”的感覺(jué)。實(shí)際上2024年河南省考66萬(wàn)報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)超山東的40萬(wàn)，但河南考生大多在本省考試，而山東考生如蒲公英般散落到全國(guó)各地的考場(chǎng)，客觀上放大了山東考生的存在感。

說(shuō)某地偏愛(ài)考公、編制，很多人其實(shí)忽略了一點(diǎn)，即獨(dú)生子女結(jié)構(gòu)帶來(lái)的家庭決策邏輯。山東曾是除了東北以外，全國(guó)獨(dú)生子女政策執(zhí)行最徹底的省份，造就了大量“4-2-1”結(jié)構(gòu)家庭。

這類家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，父母更傾向讓子女選擇旱澇保收的體制內(nèi)工作——但這不是山東人特性——基本上獨(dú)生子女家庭占比多的地區(qū)、獨(dú)生子女家庭都有這個(gè)特性。相比之下，某些地方如廣東多子女家庭普遍，職業(yè)選擇可以“分散投資”：有人繼承家族生意，有人考編，這樣稀釋了考公的集體印象。數(shù)據(jù)顯示山東獨(dú)生子女?dāng)?shù)量是廣東約四倍，這種結(jié)構(gòu)性差異讓“穩(wěn)定優(yōu)先”成為更普遍的家庭共識(shí)。

實(shí)際上，山東人的職業(yè)選擇遠(yuǎn)比外界標(biāo)簽更為豐富。臨沂蒼山人主導(dǎo)上海蔬菜市場(chǎng)，菏澤曹縣包攬了日本90%的棺材產(chǎn)業(yè)，青島即墨的服裝商販遍布全國(guó)批發(fā)市場(chǎng)——這些“隱形冠軍”下的就業(yè)群體的規(guī)模遠(yuǎn)超山東的考公大軍。

當(dāng)河南、四川等中西部省份的打工者跨越千里奔赴長(zhǎng)三角、珠三角時(shí)，山東人可以在縣城甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到月薪5000元及以上的化工廠操作工崗位，或守著自家的果園、大棚，實(shí)現(xiàn)年入十萬(wàn)的小康生活。這種“家門(mén)口就業(yè)”的底氣，源自山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從菏澤壟斷全國(guó)90%漢服生產(chǎn)，到臨沂輻射北方的小商品集散地；從濰坊的家具產(chǎn)業(yè)集群到青島的家電制造王國(guó)，山東的每個(gè)縣域都生長(zhǎng)著具有特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這些“毛細(xì)血管”般密布的中小企業(yè)，構(gòu)成了勞動(dòng)力吸納平臺(tái)。

山東的就業(yè)結(jié)構(gòu)恰好處于“半邊緣”的地帶，憑借扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，在化工、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)62個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域構(gòu)筑起了“中間層經(jīng)濟(jì)”，看似“土氣”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上形成了抵御勞動(dòng)力外流的護(hù)城河。

例如，膠東地區(qū)的農(nóng)民既能通過(guò)種姜賺取每畝數(shù)萬(wàn)元的收益，又能在農(nóng)閑時(shí)到隔壁縣市的工廠打零工。這種“半工半農(nóng)”、“工農(nóng)協(xié)調(diào)”的彈性就業(yè)模式，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，讓大多數(shù)人能夠不離鄉(xiāng)背井。當(dāng)其他省份還在面臨“留守婦女、空巢老人”的困境時(shí)，山東的縣域產(chǎn)業(yè)集群讓這方面的問(wèn)題沒(méi)有那么尖銳。

值得深思的是，在流量經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)的價(jià)值評(píng)判體系中，這種發(fā)展模式常被誤讀為"保守落后"。當(dāng)東南沿海建造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帝國(guó)時(shí)，山東豪邁集團(tuán)悄然登頂全球輪胎模具行業(yè)，杰瑞石油裝備賣到北海油田作業(yè)。兩種模式本無(wú)優(yōu)劣，本應(yīng)形成互補(bǔ)格局，卻在現(xiàn)代性話語(yǔ)建構(gòu)中被強(qiáng)行劃分等級(jí)。實(shí)際上，從縣域產(chǎn)業(yè)集群迸發(fā)的"中間層經(jīng)濟(jì)"活力，不僅維系著千萬(wàn)家庭的完整，更在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著不可替代的生態(tài)位——這正是山東模式被低估的現(xiàn)代性價(jià)值。

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的得與失

在2018年以前，山東的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)步，未出現(xiàn)太多問(wèn)題。通常情況下，山東可以從內(nèi)部挖潛，走產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路。然而大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都依賴于規(guī)模化和成本優(yōu)先的策略，當(dāng)然這原本是山東經(jīng)濟(jì)能夠保持工業(yè)體系完整性的一個(gè)關(guān)鍵因素。

山東在化工、材料、機(jī)械和裝備制造領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平，擁有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。舉個(gè)例子，玻尿酸這一品類，得益于隔壁韓國(guó)和醫(yī)美行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求多。山東憑借其強(qiáng)大的化工基礎(chǔ)，已經(jīng)掌握了全球80%的產(chǎn)能。盡管產(chǎn)能龐大，生產(chǎn)卻分散在山東省內(nèi)，形成了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，行業(yè)利潤(rùn)率下降的很快。

與此同時(shí)，山東的勞動(dòng)力市場(chǎng)也在發(fā)生變化?；蛟S山東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠支持普通技校畢業(yè)生在縣城工廠拿著5000元薪資安穩(wěn)度日，但也僅止于此。從衛(wèi)星影像來(lái)看，各地廠房面積在2014年至2018年基本停滯，這已悄然預(yù)示了這種“穩(wěn)定”的脆弱性。而大量高校畢業(yè)生則不得不前往北上深等地尋求更高的薪資溢價(jià)。后者往往具備更多互聯(lián)網(wǎng)技能和議程設(shè)置能力，事實(shí)上，他們的流失也加劇了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代山東產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)的式微。

盡管山東省的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大，但大部分制造企業(yè)正經(jīng)歷利潤(rùn)率持續(xù)下行的長(zhǎng)周期。以煉化、鋼鐵、電解鋁為代表的產(chǎn)業(yè)集群，就像魯菜那樣講究“大塊吃肉”的實(shí)在風(fēng)格，長(zhǎng)期支撐著山東經(jīng)濟(jì)的“大干快上”式工業(yè)發(fā)展。然而，在碳中和時(shí)代背景下，這種發(fā)展慣性正讓山東經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。面對(duì)利潤(rùn)率持續(xù)下降的現(xiàn)實(shí)，山東必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。

山東背負(fù)著共和國(guó)工業(yè)化的歷史遺產(chǎn)：全國(guó)唯一覆蓋41個(gè)工業(yè)大類的省份，鋼鐵產(chǎn)能超浙江6000萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)量占全國(guó)1/4。很多地方具備重資產(chǎn)、長(zhǎng)鏈條的產(chǎn)業(yè)特性，注定其轉(zhuǎn)型要比其他沿海地區(qū)艱難得多。

近年來(lái)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換卻成為山東人頗為有爭(zhēng)議性的話題，既要淘汰落后產(chǎn)能以騰出環(huán)境容量，又需培育新興產(chǎn)業(yè)以填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)空缺。這種轉(zhuǎn)型的特殊難度，在前兩年冬季停工令期間顯露無(wú)遺——政策中斷了部分高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期，這種政策沖擊在GDP增速上劃出了一道陡峭的折線，傳統(tǒng)發(fā)展模式與新時(shí)代要求之間的矛盾愈發(fā)尖銳。

在一些地方，動(dòng)能轉(zhuǎn)換相對(duì)成功，而在另一些地方，則付出了代價(jià)，“騰籠還鳥(niǎo)”變成“拆東墻補(bǔ)西墻”。具體來(lái)說(shuō)，濟(jì)南濟(jì)南作為省會(huì)城市，憑借更高的城市能級(jí)和豐富的高等教育資源，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的直接受益者，通過(guò)引入比亞迪、華為等龍頭企業(yè)，打造出又一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，空天信息、電磁推進(jìn)等前沿領(lǐng)域布局初見(jiàn)成效。

青島依托京東方、芯恩半導(dǎo)體等項(xiàng)目，在顯示面板、集成電路等賽道形成突破；煙臺(tái)借裕龍島石化基地整合全省煉化產(chǎn)能，萬(wàn)華化學(xué)更是在全球化工領(lǐng)域占據(jù)鰲頭；濰坊在動(dòng)力裝備、高端化工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃了多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合中科院建設(shè)研究院。

淄博前幾年因陶瓷、鋼鐵、地?zé)挼犬a(chǎn)業(yè)的關(guān)停清理，經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，盡管引進(jìn)了吉利新能源工廠，燒烤前年也全國(guó)聞名，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然比較緩慢；濱州有民企第一的魏橋集團(tuán)，雖然電解鋁產(chǎn)業(yè)也受到很大沖擊，很多搬去云南了，但魏橋底子足，正在往新能源方向轉(zhuǎn)型。

聊城、臨沂等城市被點(diǎn)名環(huán)保問(wèn)題，聊城有大量焦化、煤電產(chǎn)業(yè)關(guān)停，目前想從生物產(chǎn)業(yè)上有所突破，臨沂把重污染企業(yè)搬遷到下轄縣，同時(shí)從淄博濱州那邊接了一些產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)的比較好；菏澤騰退了不少化工、水泥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、高端化工都有成效；德州則依靠集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，引入多家半導(dǎo)體企業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

最后是日照、威海、東營(yíng)這幾個(gè)體量小的海濱小城，日照通過(guò)引入汽車項(xiàng)目和承接被其他地方騰的鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)大力發(fā)展房地產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅等產(chǎn)業(yè)，成效看起來(lái)不顯著；威海一直承接韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和需求，在醫(yī)療器械、碳纖維等領(lǐng)域發(fā)力，受這波動(dòng)能轉(zhuǎn)換影響最??；東營(yíng)前期被動(dòng)能轉(zhuǎn)換騰得很慘，但目前卻是經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭最好的城市之一，有中國(guó)商飛基地，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)在這里起飛。

我們能看到的是，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打擊最大的就是山東集散型產(chǎn)業(yè)，2018年以來(lái)，“三個(gè)堅(jiān)決”淘汰了10萬(wàn)以上家的中小企業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)工人階級(jí)首當(dāng)其沖面臨轉(zhuǎn)崗壓力。很多地方的相關(guān)配套措施沒(méi)有做好，流失的就業(yè)沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致了山東這幾年的人口流出。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換最狠辣的一刀，是把濱州、淄博、東營(yíng)的煉化產(chǎn)能往偏離紅線的膠東尤其是煙臺(tái)轉(zhuǎn)移，這場(chǎng)帶著產(chǎn)能保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)的轉(zhuǎn)移堪稱斷臂求生——環(huán)保高壓下寧可自損八百也不讓南方省份用“不限產(chǎn)”挖墻腳，所以裕龍石化在煙臺(tái)的崛起，成為了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的標(biāo)桿。這場(chǎng)行動(dòng)確實(shí)保住了山東石化產(chǎn)業(yè)的骨架，守住了納稅大戶的根基，但膠東與魯西的產(chǎn)業(yè)裂痕已有鴻溝。

當(dāng)然動(dòng)能轉(zhuǎn)換有許多積極的成果，就像上面提到的精細(xì)化工，產(chǎn)能整合為精細(xì)化工騰挪出轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，而在新材料領(lǐng)域，山東形成了碳纖維、陶瓷基復(fù)合材料、精細(xì)氧化鋁等完整產(chǎn)業(yè)鏈條，其中光威碳纖維打破國(guó)際壟斷，魏橋輕量鋁基材料領(lǐng)跑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，像德國(guó)安邁、日本旭硝子等跨國(guó)企業(yè)也紛紛來(lái)找山東落戶，現(xiàn)在山東新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國(guó)首位。精細(xì)化工和新材料的發(fā)展，也為在新能源汽車、航空航天等領(lǐng)域打開(kāi)了價(jià)值空間。

有人說(shuō)山東沒(méi)有抓住新能源車的風(fēng)口，筆者暫時(shí)疑惑。山東在新能源汽車領(lǐng)域做到了揚(yáng)長(zhǎng)避短。盡管未誕生蔚小理這些新貴，但依托精細(xì)化工、新材料領(lǐng)域的壟斷級(jí)優(yōu)勢(shì)（玲瓏輪胎、美晨工業(yè)等），吸引比亞迪、寧德時(shí)代、吉利等建設(shè)大型生產(chǎn)基地，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。2024年山東新能源汽車相關(guān)企業(yè)數(shù)量已達(dá)9.85萬(wàn)家，位居全國(guó)第一。更重要的是，這塊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展也有效抵消了動(dòng)能轉(zhuǎn)換里的負(fù)面影響。

在追趕型產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，雖然電子產(chǎn)業(yè)起步較晚且面臨高校學(xué)科支撐不足等先天劣勢(shì)，但山東還是抓住了一些人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的窗口期，在半導(dǎo)體、智能硬件等賽道撕開(kāi)了點(diǎn)口子，比如芯恩在半導(dǎo)體上有突破，歌爾聲學(xué)占據(jù)智能穿戴設(shè)備供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，浪潮服務(wù)器穩(wěn)居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額前列。總結(jié)是，在追了，在追了。

像互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)高度集中的行業(yè)，除了京滬深杭以外，也就是那些本土高校資源非常豐富的城市才行。山東相對(duì)比較難喝上這碗湯。這些地方要么大區(qū)中心，要么高教高地，通常這兩種都是疊加的，但山東在這兩方面都不是——前面也說(shuō)了，這影響到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的話語(yǔ)權(quán)，這也是山東雖然經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)但輿論上容易挨打招“黑”的因素之一。

去年，山東總算緩過(guò)來(lái)了一些，可在地緣經(jīng)濟(jì)格局的桎梏下，山東的發(fā)展似乎觸及了一層無(wú)形的天花板。作為非大區(qū)中心且高教資源略薄弱的經(jīng)濟(jì)大省，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)難破京滬深杭壁壘，高端要素集聚能力難敵長(zhǎng)三角珠三角。在國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定期，這種"北方天花板"效應(yīng)尤為明顯——既需承擔(dān)京津冀環(huán)境屏障功能，又受黃河流域生態(tài)約束，產(chǎn)業(yè)空間被壓縮在有限維度。

然而，穩(wěn)定的局勢(shì)很可能被打破。當(dāng)前，政策和輿論追捧的新一輪產(chǎn)業(yè)方向，在杭州聚焦于軟件端的DeepSeek（是北京還是杭州存疑）、游科、群核、宇樹(shù)、強(qiáng)腦和云深；在合肥，政策著力推動(dòng)量子科技；在上海是5納米芯片、光刻機(jī)等尖端制造領(lǐng)域。而與此同時(shí)，蘇州、南京、深圳、廣州、武漢、東莞等地紛紛成為媒體“反思”的對(duì)象，山東也不例外，甚至能想到是第一個(gè)被按著反思的。

山東需要做的，不是盲目焦慮，而是保持住當(dāng)前的發(fā)展勢(shì)頭，認(rèn)識(shí)其核心優(yōu)勢(shì)在于，經(jīng)過(guò)動(dòng)能轉(zhuǎn)換積累的產(chǎn)業(yè)縱深已形成獨(dú)特韌性：當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈波動(dòng)時(shí)，從高端材料到裝備制造的完整工業(yè)體系，恰恰是抵御風(fēng)險(xiǎn)的比較好的緩沖帶。總之保持新材料、精細(xì)化工等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)沉淀，深耕新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等確定性賽道，同時(shí)有足夠的耐心，等待風(fēng)云突變的那一刻。

各位還想看我寫(xiě)哪些區(qū)域省市，評(píng)論區(qū)見(jiàn)~

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