在成都平原西北部，民營經濟蓬勃發展的熱土上，正演繹著一曲動人的“山海協奏曲”。作為彭州民營經濟大家庭的重要成員，彭州市福建商會用四年時光，以獨具閩商智慧的調解密碼，書寫了新時代基層治理的商會實踐樣本。

閩彭“CP”初登場，商會牽線結良緣

彭州市福建商會人民調解委員會成立

暨人民調解員聘任儀式

福建和彭州相隔千里，卻因為一群人緊密相連，那就是在彭州打拼的福建老鄉們。2021年3月，彭州市福建商會搞了件大事，報請彭州市司法局批準，成立了彭州市福建商會人民調解委員會（以下簡稱“調委會”）。

該調委會的成立，就像是給彭州的矛盾糾紛化解工作注入了一股新鮮血液。從那時候起，福建和彭州之間的羈絆又多了一層，閩彭“CP”正式開啟了攜手共進的旅程！

打造調解“夢之隊”，專業靠譜超給力

調解工作能不能做好，關鍵在人。調委會在組建調解員團隊時，下足了功夫，選人標準很嚴格，不僅要公道正派、熱心公益，還得通曉情理。最后篩選出的調解員來自各行各業，有專業的律師、法律工作者，也有細心的教師、熟悉基層情況的干部，還有保險等專業商事機構的從業人員。

為了讓他們更專業，調委會協調法院、司法局多次組織培訓，法院還對常駐法院的特邀調解員進行考核，就像游戲里的排位賽一樣，通過法院特邀調解名冊的動態調整機制，實現優勝劣汰，從而打造出了一支專業又靠譜的調解“夢之隊”。

調解成功案例進展過程

福建商會為服務地方經濟發展，提升商會軟實力，為調委會的正常運行提供了極大幫助。專門找了近兩百平方米的場地，配備好辦公設施，并安排專人負責調委會與商會的聯絡工作，還出資開展隊伍團建以及調解員慰問、獎勵活動。這一系列操作，為后續的調解工作搭建好了堅實的 “舞臺”。

訴調聯動成績亮眼，全國“出圈”

調解成功后收到錦旗

調委會成立后，迅速投入工作。從2021年至今，接受委派調解的糾紛多達上萬件，成功調解近3000余件。同時，調委會還積極協助法院工作，在訴前調解過程中，引導適用小額訴訟程序，確認送達地址，提高了司法效率。

“優秀特邀調解員”表彰名單

這種訴調聯動的模式，就像一臺高效的引擎，推動著矛盾糾紛快速、妥善地化解。彭州法院及上級法院對他們的工作高度認可，調委會的兩位調解員還被成都市中級人民法院評為“優秀特邀調解員”。

2024年百佳商會調解典型案例名單

調委會的努力大家都看在眼里，福建省政府和彭州市委市政府也對調委會的工作給予了充分關心和指導，彭州市工商聯也積極幫忙，對調委會申報全國典型案例建言獻策。這不，調委會成功調解一企業職工工資糾紛，助力企業復工復產的案例，被全國工商聯評為2024年百佳商會調解典型案例。

典型案例

護政通人和 促百業興旺

——彭州市福建商會人民調解委員會調解成都正牌自動化科技有限公司系列追索勞動報酬糾紛案

一、基本情況

2024年，廖某某等12人在成都正牌自動化科技有限公司務工。因經營困難，公司拖欠5－7月工資，并承諾8月底前支付5月工資的一半，9月底支付剩余工資。8月13日，廖某某等11人即起訴至法院要求追索勞動報酬。

二、案件分析

成都正牌自動化科技有限公司系自然人獨資的有限責任公司，因經營困難于2024年7月已停產。因未按期兌付拖欠工資，公司股東與工人矛盾加深。工人多次圍堵公司及股東引發糾紛并報警處理，導致公司復產計劃一再受阻。工人起訴至法院后堅決要求不調解，要求盡快開庭并且立即強制執行。

三、調解情況

彭州法院考慮到該系列農民工工資糾紛具有重大涉穩風險，庚即委派彭州市福建商會人民調解委員會（以下簡稱商會調委會）著手調解糾紛。由于工人根本不同意調解，商會調委會為突破調解僵局，立即組織調解經驗豐富的調解員會商調解思路，一致認為調解困難根源不在于事實確認和法律問題，而是因為過往糾紛導致雙方無對話基礎，破局顯得尤為關鍵。商會調委會決定組成3人調解團隊，由商會調委會主任先行聯系因未與公司發生糾紛已領取工資而未到法院起訴的卿某某，并由卿某某帶著調解員挨家挨戶做思想工作；在工人中具有一定發言權的廖某某同意調解后，其他工人均表示同意調解。另外2名調解員找到公司股東，公司股東堅持工資還未到履行期限不同意支付全部工資。調解員一方面向其介紹工人當中部分人家庭出現變故等具體情況，一方面向其講解法院可能對預期違約案件的裁判思路及分期付款對緩解公司目前困境的好處。針對公司現無力支付的情況，當事人最終同意在不改變首期付款約定的情況下，適當延長尾款付款時間并約定逾期付款違約金以促進公司自動履行法律義務。雙方重新達成協議：8月31日前支付15%，9月20日前再支付50%，尾款于10月20日前付清；如果逾期支付，則另行全部債務提前到期并且另行支付10%的違約金。調解協議經司法確認后，公司支付首筆款項后已復工復產，該糾紛的調解取得了良好的社會效果。

四、啟示思考

該案成功調解對化解群體性糾紛具有重要指導意義：一是商會調解組織化解涉企矛盾首先要摒棄為企業站臺撐腰的固有思維，致力于中立公正立場樹立維護“政通人和”、促進“百業興旺”的商事調解理念；二是要充分發揮商會洞悉企業情況、涉企矛盾的優勢，促進商企對接，為進一步深化涉企糾紛矛盾源頭治理和優化營商環境貢獻商會力量；三是強化商事調解組織力量配置，充分發揮商會的人力物力財力優勢，充實調解員隊伍，運用豐富的調解資源化解疑難復雜涉企糾紛。

調解成功后收到錦旗

調解不是和稀泥，而是尋找最大公約數。彭州市福建商會人民調解委員會的成功，就像是一套可復制的“調解密碼”，為化解群體性糾紛提供了寶貴經驗。這群調解員，正用“一杯清茶兩份情”的東方智慧，讓“有糾紛找調委會”成為在彭企業的新共識，也讓我們看見，新時代的“商會擔當”，不僅是民營經濟發展的參與者，更是社會治理創新的探路者。

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期數：3343期

文：鄧茹月

圖：全國工商聯 法韻金彭 彭州市福建商會人民調解委員會

編輯：鄧茹月 責編：龍洋 審核：祁文靜

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編輯：劉代萱 鄧茹月

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