中國20多年苦心經(jīng)營，換來尼日爾“忘恩負(fù)義”。

近日，尼日爾軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼簽署緊急命令，要求中石油在尼日爾的3名高管在48小時內(nèi)離境，不惜冒著自毀經(jīng)濟(jì)命脈的風(fēng)險，妄圖將中國企業(yè)在尼日爾苦心經(jīng)營20多年的產(chǎn)業(yè)占為己有。

【尼日爾軍政府要求中石油在尼日爾的3名高管在48小時內(nèi)離境】

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，此次被要求離境的3名中國高管，分別負(fù)責(zé)中石油與中石油投資的津德爾煉油廠、西非石油管道公司的日常運(yùn)行等工作。有消息稱，這3名高管已經(jīng)離開了尼日爾，抵達(dá)了多哥首都洛美。

除了驅(qū)逐這3名高管，尼日爾當(dāng)局還以“財務(wù)違規(guī)”等理由，吊銷了一家有中石油背景的四星級酒店的營業(yè)執(zhí)照。

要想弄清楚軍政府為何會作出這一冒險舉動，我們需要將時間撥回到1年之前。當(dāng)時，政變上臺不到1年的軍政府，陷入了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，中石油為了確保原油運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行，向軍政府提供了總額4億美元的貸款，幫助其渡過了債務(wù)危機(jī)。

【奇亞尼（前排右）在2023年通過發(fā)動軍事政變上臺】

可在1年后，軍政府仍舊沒能解決財政難題，更談不上償還中石油那4億美元的貸款。按照正常邏輯，軍政府應(yīng)與中石油進(jìn)行磋商，延長還款期限，但從軍政府現(xiàn)在的舉動來看，他們似乎不想正常還款，反而想要以這種方式向中石油施加壓力，以免除貸款。

當(dāng)然，這4億貸款只是此次軍政府冒險行動的一個直接原因，更深層次的原因是軍政府想要以這種方式，展現(xiàn)其對外資的強(qiáng)硬姿態(tài)，來獲得當(dāng)?shù)孛癖姾酶校员沆柟套∽约旱慕y(tǒng)治，同時強(qiáng)化對于本國石油資源的控制，實現(xiàn)所謂的“資源主權(quán)覺醒”。

在2023年7月通過政變上臺后，軍政府就向曾中石油提出將能源開采的分成比例從之前的15%提升到30%的要求，并向津德爾煉油廠加稅上億美元，同時要求中石油提升當(dāng)?shù)貑T工的薪資待遇，同時按照他們的要求，提升本地員工在管理層中的比例。

【中石油參與了尼日爾大部分的石油開采與運(yùn)輸項目】

在驅(qū)逐中國高管后，軍政府還在指控中石油、津德爾煉油廠以及西非石油管道公司，沒有“公平對待當(dāng)?shù)貑T工”、不優(yōu)先考慮使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的商品與服務(wù)、拒絕向尼日爾轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)。話里話外的意思，都是希望中石油能夠滿足他們提出的這些要求，讓渡更多利益。

軍政府現(xiàn)在破壞與中石油的合作，反映出了其在處理地緣危機(jī)與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題上的嚴(yán)重不足。畢竟，對尼日爾來說，現(xiàn)在與中石油鬧矛盾，算得上是自毀經(jīng)濟(jì)命脈。

尼日爾是一個自然資源豐富的國家，但天然氣等礦產(chǎn)處于未開發(fā)狀態(tài)，該國經(jīng)濟(jì)較為依賴石油和鈾礦出口。

而中石油在尼日爾開展業(yè)務(wù)的歷史已經(jīng)有近20年，該國大部分的油田、年產(chǎn)量占到全國70%的津德爾煉油廠以及承擔(dān)著近九成運(yùn)輸工作的尼日爾－貝寧石油管道都由中石油負(fù)責(zé)運(yùn)行。可以說，與中石油的合作能否正常進(jìn)行，決定著石油這條大動脈是否能夠正常運(yùn)行。

【中石油投資建設(shè)的石油管道承擔(dān)著尼日爾的主要能源運(yùn)輸工作】

同時，軍政府在上臺后，就與西方徹底鬧翻，不僅驅(qū)逐了駐扎在該國的法美兩國軍隊，還收回了原本在法國企業(yè)手中的鈾礦，暫停了鈾礦的開采。

但在法國人走后，軍政府有沒有能力恢復(fù)鈾礦開采與出口，俄羅斯雖有意接手，但雙方暫時還在溝通之中，相關(guān)鈾礦正式恢復(fù)生產(chǎn)還需要一段時間。

面對軍政府這種帶有明顯資源民族主義色彩的做法，中石油不太可能作出讓步，滿足對方的所有要求。畢竟，誰也無法保證，軍政府未來是否會變本加厲，不斷用類似手段提出不合理要求，甚至最終強(qiáng)行收回中石油運(yùn)營的所有油田。

此外，類似尼日爾這種軍事政變后政策大改，新政府不顧自身國際形象，粗暴對待他國投資者的情況，在全球范圍內(nèi)不算少見。如果今天中石油在尼日爾選擇了退讓，明天可能就有其他國家有樣學(xué)樣，對中國企業(yè)采取類似措施。

【津德爾煉油廠的中國與當(dāng)?shù)貑T工】

而且，尼日爾現(xiàn)在的情況，決定了中石油有足夠的資本與軍政府耗下去。

正如前文所說的，尼日爾石油從開采到運(yùn)輸都離不開中石油的參與，軍政府沒有獨(dú)立維持整個石油出口體系的能力。

至于像鈾礦一樣，尋找其他合作伙伴恢復(fù)運(yùn)行，更是無從談起。軍政府現(xiàn)在不太可能與美法恢復(fù)合作，重新迎回兩國軍隊，俄羅斯雖有能力幫忙，可礙于中俄關(guān)系，俄方不太可能接這個“燙手山芋”。

中國外交部暫時還沒有對此事作出回應(yīng)，按照以往經(jīng)驗，中國不會對尼日爾軍政府這種破壞兩國友好合作關(guān)系的行為坐視不管，外交部大概率會譴責(zé)軍政府，并支持中石油通過法律等途徑，維護(hù)合法權(quán)益。

【這場博弈最終或?qū)⒁攒娬畽?quán)衡利弊后的妥協(xié)收場】

這場博弈最終或?qū)⒁攒娬畽?quán)衡利弊后的妥協(xié)收場，畢竟在資源開發(fā)過程中，務(wù)實合作遠(yuǎn)比政治姿態(tài)更能保障國家利益。

發(fā)生在尼日爾的一幕，也引出了中國企業(yè)在海外投資過程中一直要面對潛在問題，即各地不同的地緣局勢，決定了中國企業(yè)在出海過程中，會面臨種種意想不到的風(fēng)險。如何在風(fēng)險與機(jī)遇之間找到平衡點，確保自身利益，提升合作的韌性，將是中國企業(yè)在全球化浪潮之下，所要應(yīng)對的一個永恒課題。