“21世紀末，前總統巴拉克·奧巴馬大張旗鼓的宣布‘重返’亞洲，然而這一雄心還很快就被中東的阿拉伯之春、俄烏爆發克里米亞危機乃至沖突所淹沒。”

2025年2月21日，布蘭登·J·韋切特曾在美國媒體《國家利益》上發表了一篇研究中國到底突破美國“第一島鏈”的文章，文章中提出了上述這樣的一個觀點。

【美國針對中國劃設的“島鏈”】

不僅如此，韋切特還認為：

“特朗普總統正在努力糾正奧巴馬時代的這一失敗，但他也未能真正轉向亞洲?！?/blockquote>

接下來我們不妨就來聊聊奧巴馬時代提出的“重返”亞洲戰略到底有什么問題，以及中國是不是真的已經拿下了“第一島鏈”。

“重返”亞洲戰略存在明顯的問題

奧巴馬執政以后，就一直特別關注中美關系的改善。雖然當時的美國將加強對華關系作為政治目標之一，但與此同時，美國也采取了其他的舉措，平衡自己的全球勢力。

【美國前總統奧巴馬】

比方說提升美國與盟友以及戰略合作伙伴的關系；再比如說推動環太平洋經濟體間的經濟一體化進程；還有重新調整美國軍事資產的戰略部署……這些都是美國當時平衡自己全球勢力的努力。

不過相比之下，這些舉措獲得的成果，比不上奧巴馬在加強中美關系方面取得的成果。

由于奧巴馬領導下的美國政府傾向于低調處理與中國的分歧，并不怎么公開向中國施壓，也接受在中國愿意接受美國倡議的領域，尋求與中國的“合作發展”，所以當時的中美關系可以說是“快速升溫”。

【中美蜜月期期間，中國軍人首次登上美國航母參觀】

當時的一些國際評論員甚至因此認為接下來中美可能會推動“中美兩國集團”的建設構想。

當然了，這些只是表象，奧巴馬特別關注中美關系的變化，主要還是為了勾勒“重返”亞洲戰略的宏觀輪廓，在政策上與中國修好，但也要在軍事上制衡中國。

否則奧巴馬政府下令增加美國在亞太地區的軍事部署，

“60%的美國軍艦在2020年前集中部署在了太平洋地區?！?/blockquote>

以加強在亞太地區的軍事部署為基礎，奧巴馬政府進一步與亞洲包括印尼、緬甸、越南、日本、澳大利亞在內的國家進行廣泛外交和政治接觸。

【美國前總統奧巴馬】

此外奧巴馬政府還全力支持“TPP”，這是涵蓋了12個環太平洋經濟體的自由貿易協定。

奧巴馬認為“TPP”可以穩固美國在東亞地區的領導地位，并且能防范中國在亞太地區建立自己的“經濟支配地位”。

總而言之，奧巴馬政府推行的“重返”亞洲戰略當中的許多措施，背后意圖都是“遏制中國崛起”。

只不過最后這個在美國看來相當“宏偉”的“重返”亞洲戰略，面臨著不徹底失敗的失敗局面。

【TPP就是美國“重返”亞洲戰略中的一環】

至于導致該戰略呈現失敗跡象的原因，《復旦一帶一路及全球治理研究院》認為有三個：

1. 美國決策層存在過度的黨派競爭；
2. 進行相關戰略的外交敘事時過于粗略敷衍，難以取得美國國內民眾的理解與信服；
3. 沒有說服更多的美國人相信相關戰略對美國經濟發展的必要性。

美國國內存在的這三種病態現象導致奧巴馬沒能充分調動整合美國的潛在權力資產，后來特朗普意外當選美國總統，叫停以及撤銷了奧巴馬時代的許多倡議，這也在很大程度上導致了美國“重返”亞洲戰略的不完全失敗。

【特朗普在第一個任期內】

在韋切特看來，過去的十多年時間里，不管是奧巴馬、特朗普還是拜登，都在中國“穩步增強印太地區影響力”的時候，處于“茫然地旁觀”狀態。

特別是奧巴馬，他在對華政策上的“過于低調”鑄成了大錯，讓中國抓到了不少發展窗口，美國由此錯過了遏制中國崛起的最佳機會。

嘗試彌補，但似乎沒有用

等到特朗普二次進宮，開始再次嘗試推動相關戰略。

【2024年特朗普二度成功當選總統】

韋切特在文章中寫道：

“特朗普比在第一任期時更加自律，并允許五角大樓實現其在南太平洋重建二戰時期舊轟炸機基地的愿望，以在印太地區重新建立更穩固的美國地緣政治基礎?！?/blockquote>

對此2025年2月21日時，《觀察者網》曾援引了美國“戰區”網站在19日的報道：

“一系列衛星圖像顯示，位于西太天寧島上的一座二戰機場在過去一年中翻修工作的進程明顯。”

【西太天寧島相關的衛星圖像】

值得一提的是，圍繞這座位于天寧島上的美軍二戰機場，美軍早在2023年就有計劃“全面重啟”。

一來其可以作為“戰時用于分散部署太平洋地區部隊的基地”，二來其“在未來該地區與中國的高端戰斗中可能特別有價值”。

而從天寧島所處的地理位置來看，其很靠近關島安德森空軍基地。

這意味著美國如今更加專注于“第二島鏈”，至于原因么，韋切特表示：

“特朗普政府目前幾乎沒有機會有效遏制中國在‘第一島鏈’的巨大擴張。盡管美國高層從不公開承認，但盯緊‘第二島鏈’很可能是他們試圖在將中國力量限制在‘第一島鏈’。”

【天寧島距離關島很近，這意味著美國如今乃至未來將更專注“第二島鏈”】

簡單來說就是中國目前已經拿下了“第一島鏈”，就算特朗普再怎么努力也無力回天，這是美國不愿意承認，卻存在感十足的現實。

如果你對美國的“島鏈”戰略很了解，那一定清楚中國臺灣是打開美國“第一島鏈”的鑰匙。

而自從中國構建起完善先進的區域拒止/反介入體系后，解放軍已經可以“相對輕松的控制中國臺灣海峽，同時爭奪東海及其他地區的地控制權”。

【比如2024年的兩次“聯合利劍”演習，說明解放軍能相對輕松的控制中國臺灣海峽】

將中國臺灣這把“鑰匙”握在手里的中國，進出“第一島鏈”簡直就跟呼吸一樣簡單。

參考資料：

【1】《Taiwan May Already Be Lost To China（臺灣可能已落入中國手中）》 THE NATIONAL INTEREST（《國家利益》）[2025.2.21.] 【2】《力量投射的政治:“重返亞洲”的失敗以及美國主導地位》 復旦一帶一路及全球治理研究院[2021.8.4.] 【3】《重啟基地對抗中國，天寧島二戰機場修復初見雛形》 觀察者網[2025.2.21.]