特朗普又開始“退群”了,但這次不一樣。
特朗普這次退的什么“群”?
據《紐約時報》當地時間3月17日報道,特朗普政府正退出一個旨在調查和起訴“俄羅斯入侵烏克蘭罪責”的跨國組織,即歐盟支持的“起訴侵略烏克蘭罪行國際中心”(ICPA)。
先說說這個ICPA,成立的目的就是追究俄羅斯及其盟友白俄羅斯、朝鮮和伊朗的領導層對一類罪行的責任。這類罪行在國際法和條約中被定義為 “侵略”,即侵犯另一國主權且非出于自衛的行為。
拜登政府于2023年加入ICPA,美國成為唯一的非歐洲成員國。ICPA 的上級組織歐盟刑事司法合作署(Eurojust)主席邁克爾?施密德在一封內部信件里無奈地寫道:“美國當局已通知我,他們將在 3 月底前結束參與 ICPA。” 如果說當時美國的加入,被視為對烏克蘭的一種支持姿態,那么現在,特朗普政府選擇退出,無疑是釋放的相反信號。
特朗普政府為何說退就退?
令人疑惑的是,對于退出 ICPA,特朗普政府并沒有給出明確理由,一些政府官員以更廣泛的削減政府開支為理由,解釋了退出的合理性。
老實說,這個理由在俄烏沖突當前背景下,未免過于牽強。
值得注意的是,不僅如此,特朗普政府還在削減美國司法部戰爭罪行問責小組(WarCAT)的工作。這個小組是由時任美國司法部長加蘭德于 2022 年創建的,成員都是經驗豐富的檢察官,在拜登政府時期,他們忙得熱火朝天,一方面給烏克蘭檢察官和執法部門提供后勤幫助、培訓,另一方面協助把對俄羅斯人的戰爭罪指控提交到烏克蘭法院。如今特朗普政府對其進行削減,這一系列動作背后,很難不能聯想到當前美俄關系的緩和。
烏克蘭這是被“拋棄”了?
關于美烏的關系,英國《經濟學人》雜志援引烏克蘭政府的消息人士的話報道中有句話很有意思:特朗普擔任美國總統幾周內,烏克蘭已從美國盟友變成“背負多半是想象性債務的客戶”。
這和之前拜登政府對澤連斯基那熱情支持的態度相比,簡直是一個天上一個地下。
美國退出 ICPA,表面上看是不支持這個國際組織了,但實際上,這很大程度意味著美國對烏克蘭支持政策又要大轉彎了。要知道,烏克蘭一直把美國當 “大腿” 抱,特別是在國際司法領域,想借助美國的影響力推動對俄羅斯的調查和起訴。在美國這一退出,烏克蘭跟被“拋棄”沒有什么區別。
特朗普政府退出 ICPA 這一事件,遠不止是簡單的 “退群” 行為,它背后反映出的美烏關系變化以及對國際刑事司法合作的沖擊。
值得一提的是,據法新社報道,美國總統國家安全事務助理華爾茲3月16日接受美國廣播公司(ABC)采訪時,提出了烏克蘭“領土換安全”的可能。
這么明顯的要烏克蘭做好“割地”的準備,烏克蘭失去的怕遠超自己心里能接受的。
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