特朗普計劃重組全球美軍，第一步先交出北約指揮權。

為了減少美國的國防開支，特朗普政府將目光轉向歐洲，想要放棄一直被美國牢牢掌控在手中的北約歐洲盟軍指揮權，一場北約集團內部的動蕩即將上演，美國自二戰結束以來70多年的努力，或將付諸東流。

特朗普想要放棄一直被美國牢牢掌控在手中的北約歐洲盟軍指揮權

美國國防官員對外透露，特朗普政府準備對美國軍隊的全球指揮體系進行一次大規模重組，其中較為重要的一項，就是不再堅持由美軍將領擔任北約歐洲盟軍最高司令的傳統。

歐洲盟軍最高司令有權在北約體系下協調調動各北約成員國與駐歐洲美軍部隊，算是北約在歐洲所有軍事行動的負責人，是北約內部較為關鍵的軍事指揮職位。

自1951年設立以來，一直是美軍的一名四星上將擔任此職，艾森豪威爾、李奇微等美軍歷史上的知名將領都曾以此為跳板，走上更高指揮崗位。

該職位之所以一直由美軍將領擔任，一方面是因為美國要通過這種職位安排，來確保自己對于歐洲軍事態勢的掌控力，與對歐洲盟友的軍事影響力，一方面是因為美國是北約領頭羊，駐歐洲美軍又是北約歐洲防御體系的關鍵，如果讓其他國家的將領擔任最高指揮官，未必能夠有效指揮歐洲方向的北約軍隊。

【特朗普的計劃在美國國內引發了激烈討論】

因此，如果特朗普最終放棄了這一傳統，讓歐洲國家的將領出任這一職務，必然會對歐洲安全局勢造成嚴重沖擊，削弱北約在整個歐洲方向的軍事協作能力，且有可能引發部分歐洲國家的恐慌，將此視為是特朗普要帶美國退出北約的一個征兆。

曾在2009年到2013年擔任這一職務的退役美國海軍上將斯塔夫里迪斯就大罵特朗普，稱這一調整是一個巨大的戰略失誤，美國將就此失去在北約內的巨大影響力。

而對于歐洲各國來說，特朗普此舉無疑預示著，美國要在歐洲方向進行戰略收縮，原本歐洲國家通過與美國配合，將主要防務職責轉交給美國，自己可以放心減輕防務開支的好日子到頭了。

為了在美國軍事收縮情況下，應對俄羅斯方向的安全威脅，歐洲國家大概率會主動加強軍備，且轉向在歐盟體系下強化軍事合作。

【這次放棄指揮權背后，是美國在歐洲方向的軍事收縮】

特朗普政府會想到放棄歐洲的北約部隊指揮權，應該有兩個原因。

首先，特朗普一直認為，美國在北約體系中承擔了太多的職責，花了太多的錢，英法德等歐洲的北約盟國，必須提升國防開支，在歐洲方向承擔起更多地防務職責。

放棄歐洲盟軍指揮權，極有可能是特朗普的一次以退為進，是想通過這種明顯的戰略收縮舉動，倒逼歐洲各國增加國防開支，同時承擔起更高的美國駐軍費用。

其次，為了減少國防開支，特朗普正準備對美軍的指揮體系進行調整，將一級聯合作戰司令部的數量從現在的11個減少到6個。其中，一向由歐洲盟軍最高司令兼管的美國歐洲司令部，將與非洲司令部進行合并，組成一個位于德國的新司令部，同時指揮歐洲與非洲的美軍部隊。

【美國方面讓出職位后，哪個歐洲國家能夠接手指揮權？】

在同時指揮兩大洲美軍部隊的情況下，新司令部的一把手已經是分身乏術，很難繼續兼任歐洲盟軍司令，本就與美國軍方關系不佳的特朗普，又不愿意再安排一位四星上將去歐洲任職，將這個關鍵職位讓出去就成為了一個可選項。

當然，特朗普的改革計劃想要落地還面臨著重重阻力。

特朗普現在不僅要砍掉5個司令部，還要對參謀長聯席會議下屬的聯合參謀部、太空軍下屬的一些導彈防御司令部進行重組，同時取消駐日美軍擴編等計劃。

這一系列以省錢為核心目標的改革計劃，必然會觸碰到美軍內很多人的現實利益。這些人必然會以改革影響美軍全球行動能力等理由，反對特朗普繼續改革，同樣利益受到影響的一些軍工企業，也有可能通過游說集團向白宮施加壓力。

【特朗普的計劃必然會遭遇美軍內部力量的“阻擊”】

民主黨方面更是不會放過這個機會，在輿論上抨擊特朗普，同時在國會山可能的投票之中，為特朗普的改革計劃添堵。

而如果特朗普政府能夠突破萬難，讓自己的調整計劃最終落地，或將深刻改寫北約成立以來的權力格局與歐洲安全秩序。短期內，歐洲恐將面臨防務責任再分配的陣痛。

長遠來看，北約內部協調機制的弱化與美軍全球指揮體系的收縮，更是有可能進一步動搖跨大西洋聯盟的穩定性。

可以說，美國主動讓渡歐洲盟軍指揮權，既是特朗普“成本轉嫁”策略的延伸，也折射出單極霸權時代漸趨式微的現實，全球的安全格局正在被重新定義。特朗普此番調整，有可能成為國際秩序轉型的催化劑：歐洲若能在防務自主上取得突破，必將推動全球多極化進程；若歐洲沒能適應這場變局，則可能導致更多的裂痕出現。