人民法院案例庫：被執行人不履行執行和解協議，申請執行人如何尋求救濟？

申請執行人可以申請恢復執行原生效法律文書，也可以就履行執行和解協議提起訴訟，但只能擇一適用，不能在執行終結后又另行起訴。

閱讀提示：

人民法院案例庫是收錄經最高人民法院審核認為對類案具有參考示范價值的權威案例，包括指導性案例和參考案例。最高法院要求，法官在審理案件時必須檢索查閱案例庫，參考入庫同類案例作出裁判。這對于促進統一裁判規則和尺度，避免“同案不同判”，保障法律正確、統一適用無疑具有重要意義。

執行過程中，申請執行人與被申請人達成和解協議，后被執行人未按執行和解協議約定履行義務，申請執行人應當如何維護自己的權益？李營營律師團隊長期專注研究與執行有關業務的問題，并形成系列研究成果陸續發布。本期，我們以最高人民法院處理的合同糾紛案件為例，與各位讀者分享法院審理類似案件的思路。

裁判要旨：

被執行人一方不履行執行和解協議的，申請執行人可以申請恢復執行原生效法律文書，也可以就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。申請執行人申請恢復執行原生效法律文書，表明其已選擇雙方之間的權利義務按照該生效法律文書確定。申請執行人在執行終結后又另行起訴，要求依據執行和解協議履行的，人民法院不予支持。

案件簡介：

1、2013年10月26日，西溝煤礦與永興煤礦簽訂《股權轉讓協議書》，約定永興煤礦將某礦業公司股權作價1.1億元轉讓給西溝煤礦，以清償債務。

2、2014年11月24日，因股權變更受阻，雙方在訴訟中達成調解協議，陜西省高級人民法院出具17號調解書，確認永興煤礦退還西溝煤礦1.088億元股權轉讓款并支付700萬元違約金。

3、2015年3月31日，在17號調解書執行過程中，西溝煤礦與永興煤礦達成《執行和解協議》。

4、2018年4月28日，雙方達成《執行和解協議》的補充協議——《4.28補充協議書》，以及就相關費用進行概算的《4.28結算清單》。之后，因某礦業有限公司法定代表人不予配合，導致永興煤礦無法履行該補充協議中關于2018年6月1日前完成過戶手續的約定。

5、2018年6月12日，西溝煤礦申請恢復了對17號調解書的執行。之后，神木縣西溝鄉某煤礦與神木縣永興鄉某煤礦達成《6.19協議書》。

6、2018年9月3日，永興煤礦主動將17號調解書確定所涉全部執行案款打入法院執行賬戶，西溝煤礦也領取了全部執行案款，執行法院作出《結案通知書》，該案已全部執行完畢。

7、之后，西溝煤礦向陜西省高級人民法院提起訴訟，要求永興煤礦支付《4.28結算清單》中剩余款項。

8、2020年8月19日，陜西省高級人民法院一審判決駁回西溝煤礦的訴訟請求。西溝煤礦不服，向最高人民法院提起上訴。

9、2021年6月21日，最高人民法院二審判決駁回上訴、維持原判。

案件爭議焦點：

西溝煤礦能否依據《4.28結算清單》要求永興煤礦支付債務利息、訴訟費用及期間費用?

最高人民法院裁判要點：

1、申請執行人可以選擇申請恢復執行原生效法律文書，或者就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。

最高人民法院認為，《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第九條規定：“被執行人一方不履行執行和解協議的，申請執行人可以申請恢復執行原生效法律文書，也可以就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。”西溝煤礦申請恢復對17號調解書的執行，已經選擇雙方之間的權利義務按照17號調解書執行，即永興煤礦的債務總額依據17號調解書確定。

2、申請執行人不能在原生效法律文書執行終結后，就執行和解協議另行起訴。最高人民法院認為，《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第十三條規定：“恢復執行后，對申請執行人就履行執行和解協議提起的訴訟，人民法院不予受理。”西溝煤礦在恢復執行且執行終結后，又依據恢復執行之前形成的《4.28結算清單》提起本案訴訟主張權利，于法無據。

綜上所述，最高人民法院認為，西溝煤礦不能依據《4.28結算清單》要求永興煤礦支付債務利息、訴訟費用及期間費用。

案例來源：

人民法院案例庫：《神木縣西溝鄉某煤礦訴神木縣永興鄉某煤礦合同糾紛案》[案號：最高人民法院(2021)最高法民終649號]，入庫編號：2023-11-2-483-002。

實戰指南：

1、申請執行人基于生效法律文書向法院申請強制執行，執行過程中，申請人與被申請人自愿達成和解，并簽訂了執行和解協議。后被執行人未按執行和解協議約定履行義務，導致申請執行人合法權益受損。根據《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第九條規定，被執行人一方不履行執行和解協議的，申請執行人可以申請恢復執行原生效法律文書，也可以就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。因此，在被執行人不履行執行和解協議的情況下，申請執行人有兩種主要救濟途徑：一是申請恢復執行原生效法律文書，二是就執行和解協議向執行法院提起訴訟。

2、在此，我們建議申請執行人綜合考慮執行和解協議的具體條款、被執行人的履行能力以及自身對時效性的要求等因素，選擇最符合自己利益的救濟途徑。申請恢復執行原生效法律文書的優勢在于其程序相對簡便，法院在審查申請執行人的申請后，若理由成立，可以裁定恢復執行。根據《民事訴訟法司法解釋》第四百六十五條規定，恢復執行的過程中，和解協議已履行的部分應當扣除。這意味著，恢復執行可以迅速恢復原判決的效力，并繼續執行未履行的部分，對申請執行人來說可能更加快捷和直接。而提起訴訟更適合執行和解協議對申請執行人更為有利的情形，例如協議中約定了更高的違約金或其他有利條款。提起訴訟的好處在于可以使申請執行人通過法院判決獲得更高的賠償或利益，但這一過程可能需要耗費申請執行人更多成本。

法律規定：

1、《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第九條：“被執行人一方不履行執行和解協議的，申請執行人可以申請恢復執行原生效法律文書，也可以就履行執行和解協議向執行法院提起訴訟。”

2、《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第十三條：“恢復執行后，對申請執行人就履行執行和解協議提起的訴訟，人民法院不予受理。”

在檢索大量類案的基礎上，北京李營營律師團隊總結相關裁判規則如下，供讀者參考：

1、若執行和解協議僅對部分執行請求所涉債權的和解方案進行了約定，且申請執行人沒有放棄剩余債權的明示意思表示，則執行和解協議履行完畢后，申請執行人仍有權就剩余債權申請恢復執行。

案例一：《山西鴻倫貿易有限公司與山西省沁城煤礦買賣合同糾紛執行案》[最高人民法院(2019)最高法執監329號]

最高人民法院認為，本案中，根據查明的事實，雙方當事人在協商過程中，沒有鴻倫公司放棄請求執行3000萬元違約金的明確意思表示，在雙方達成的《和解協議》中亦沒有鴻倫公司放棄請求執行3000萬元違約金的表述，故不能由此得出鴻倫公司放棄3000萬元違約金執行請求的結論。因鴻倫公司未放棄對3000萬元違約金的請求，且沁城煤礦未履行3000萬元違約金的給付義務，鴻倫公司有權依法申請執行。

2、申請執行人未在法定期限內申請執行，而是在判決生效后達成還款協議的，也可以對方不履行還款協議為由向有管轄權的人民法院提起訴訟。

案例二：《湖北華鑫科工貿股份有限公司與荊州市沙市商場有限責任公司合同糾紛案》[最高人民法院(2020)最高法民再213號]

最高人民法院認為，工行荊州支行作為原債權人，對債務人沙商股份公司最初享有27筆貸款相應的債權經過(2003)鄂民二初字第19號民事判決認定后，工行荊州支行雖在法定期限內未申請強制執行，但雙方為解決債權債務問題于2004年5月25日簽訂了《協議書》，對雙方債權債務的清償、相關財產解封等事宜進行了約定，屬于雙方達成的新的債權債務關系。根據《執行問題的復函》精神，對申請執行人未在法定期限內申請執行，而是在判決生效后達成還款協議的，也可以對方不履行還款協議為由向有管轄權的人民法院提起訴訟。

專業背景介紹：李營營，北京云亭律師事務所高級合伙人，北京企業法律風險防控研究會第二屆理事會理事，畢業于中國社會科學院研究生院，民商法碩士（公司法方向），專注于民商事訴訟與仲裁、商業秘密民事與刑事、保全與執行等實務領域，在最高人民法院、各省級高級人民法院成功辦理多起重大疑難復雜案件，辦理案件標的金額超過百億元。在民事擔保業務領域，李營營律師長期帶領團隊扎根深入研究擔保與反擔保訴訟案件相關的法律問題和裁判規則。在擔保與反擔保領域，李營營律師根據長期深入研究專項領域的積累成果，形成了近百篇專業研究文章，在交出版社陸續出版成書的同時在平臺上進行發布，希望讀者能夠更多了解擔保與反擔保知識，避免使自己合法權益收到損害。同時，李營營律師辦理多件大額擔保案件，并取得良好效果。在商業秘密非訴項目方面，李營營律師團隊可以有效協助企業完成與商業秘密相關的融資、債轉等業務。李營營律師團隊深耕知識產權民事糾紛和刑事犯罪領域多年，對涉知識產權（尤其是商業秘密）相關法律問題均有深入研究。李營營律師代理的多起知識產權民事案件獲得判決的勝訴結果，代理多起客戶作為原告成功爭取法院3倍懲罰性賠償，代理客戶成功取得2.02億元賠償金額（該案是我國目前商業秘密案件中判賠金額最高的商業秘密民事案件，超過此前判賠金額最高的香蘭素案件1.59億元）代理的多起被告客戶成功爭取法院判定不構成侵權、成功解封全部查封的勝訴結果，代理多起被害企業成功啟動刑事立案、刑事追訴、成功爭取犯罪分子得到刑事處罰結果；代理多起被告人/被告單位處理的涉商業秘密犯罪刑事案件也取得了無罪、檢察院決定不予追訴的良好效果。2023年，李營營律師代理的商業秘密民事案件入選某高級人民法院知識產權白皮書。2024年4月，李營營律師全程代理的商業秘密民事案件被最高人民法院評為典型案例。2024年4月，李營營律師全程代理的另一起商業秘密民事案件（代理原告）被某省高級人民法院評為省內唯一一件判賠額最高的案件。同時，李營營律師在商業秘密體系建設領域，也具有豐富的項目經驗。協助多家企業客戶完成企業商業秘密保密體系運行情況的法律盡職調查，成功為多家企業客戶建設完善的商業秘密保密體系。在民商事爭議解決領域，李營營律師主辦大量重大疑難復雜案件，多次成功爭取法院支持客戶訴訟請求、二審改判等結果，得到眾多客戶的一致好評和肯定。在保全與執行領域，李營營律師主辦了大量難度較大的執行案件，例如：疫情封控期間，在一周內代理客戶保全被告數億現金；代理客戶成功撤銷法院凍結企業工商信息；代理客戶成功撤銷法院已經完成的拍賣行為；代理客戶成功阻擋申請執行人拍賣土地、廠房，最終爭取執行和解的圓滿效果。截至目前，李營營律師在“法客帝國”“民商事裁判規則”“保全與執行”等公眾號發表與商業秘密、公司實務、保全與執行等話題相關專業文章百余篇，多篇文章被最高人民法院和各地法院轉載，廣受業內人士好評。2022年，李營營律師結合多年來辦理大量執行審查類相關業務的經驗，以真實案例為導向，對各種業務場景下的主要法律問題、典型裁判規則、風險應對策略和解決方案建議進行類型化匯總和歸納，合著出版《保全與執行：執行異議與執行異議之訴實戰指南》。接下來，李營營律師團隊會陸續出版商業秘密訴訟實戰的相關書籍、技術合同糾紛實戰相關書籍，以更好服務客戶。