文 | 劉暢

2025年1月13日，廣東省深圳前海合作區人民法院被人力資源社會保障部、最高人民法院授予“全國模范法院”稱號，是全國第一家獲得該榮譽的自貿區法院。

2015年成立以來，前海法院大膽探索、砥礪爭先，發揚特區敢為人先的精神，走出了一條聯通灣區、保障開放的“示范之路”。

審判質效示范 增強競爭力

“前海是我國改革開放的最前沿，也是我國經濟最活躍的區域之一。面對較快的案件增長量，我們大膽創新審判機制，提升審判工作水平。”前海法院綜合辦公室相關負責人表示，近三年來，該院民商事案件平均審理周期逐年縮短，審判質效持續提升，域內外商事主體對前海法院的審判更加信賴。

2023年，澳門居民袁先生和香港居民蔡先生選擇將他們的債務糾紛案件交由前海法院審理，法院很快適用澳門法律進行了判決。

“案件審理期間，當事人沒有到過法院，立案、授權委托、庭審都通過線上完成，甚至沒有提交過一份紙質文件，全部是電子證據。”通過手機接收到判決書的案件代理人說。

前海法院集中管轄深圳市一審涉外涉港澳臺商事案件，2015年2月至2024年12月，審理該類案件2.1萬余件，覆蓋143個國家或地區；其中涉港案件1.4萬余件，數量位居全國第一。2024年，前海法院涉外涉港澳臺商事案件的平均審理周期僅為3個月，與集中管轄前相比，該類案件的平均審理周期縮短了14.2個月。

數據背后，是前海法院涉外商事審判機制的創新。前海法院率先建立起體系化的域外法查明與適用機制，明確查明程序，豐富查明途徑，規范適用標準。

“審理涉外涉港澳臺商事案件，無論是數量還是效率，前海法院都在全國法院中處于領先位置。”前海法院副院長慈云西說，“讓當事人選擇自己‘熟悉’的法律只是其中一環，我們的目標是讓前海法院的涉外審判機制更開放包容、更透明高效”。

多元解紛示范 拓展輻射力

“我們致力于將前海建設成國際商事爭議解決中心。”前海法院訴訟服務中心副主任劉哲說。

前海法院成立以來，一直在探索優化整合大灣區解紛資源，通過“平臺建設、人才引入、機制對接”，搭建起大灣區領先的跨境商事爭議多元解決平臺。該平臺已累計調解跨境商事糾紛1.4萬余件。

在人才引入方面，前海法院ADR國際商事爭議解決中心目前已聘請7名專家成立ADR決策理事會，聘請35名大灣區律師、30名跨國律師為涉外涉港澳臺糾紛解決專員。

廣東省深圳前海合作區人民法院ADR國際商事爭議解決中心 供圖 廣東省深圳前海合作區人民法院

此外，先后有百余位港澳專業人士，通過前海法院的多元化糾紛解決平臺，成為決策咨詢理事、特邀調解員、第三方評估專家等，以不同方式參與前海法院跨境糾紛化解工作。

2024年6月，前海法院成為全國首批引入香港調解機構參與調解的試點法院，為前海優化國際商事爭議解決中心注入了新的活力。

“機制的融合、調解方式的借鑒、調解優勢的互補，都能讓大灣區的調解模式在國際商事爭議解決視野中更有輻射力。”香港調解會副主席馬嫊傃表示。

前海法院進一步探索融合內地評估式調解和香港促進式調解，與香港調解機構聯合出臺跨境商事爭議調解規則，成為內地首家與香港實現調解規則相互銜接的法院。

灣區聯通示范 提升引領力

“‘燙平’法律規則體系‘皺褶’，可提升跨境商事活動的可預期性和確定性。”香港中文大學法律學院院長習超是前海法院港澳地區專家研究員，他表示，“前海法院推動跨境商事法律規則銜接，集合灣區法治優勢，提升前海法律事務開放水平，為把前海建設成高水平對外開放門戶樞紐提供了內生動力”。

圍繞中共中央、國務院關于“探索不同法系、跨境法律規則銜接”的要求，前海法院建設涵蓋24項銜接點的跨境訴訟規則銜接體系，營造高效便捷的大灣區訴訟環境，出版了《粵港澳大灣區法律規則銜接研究》系列叢書，為跨境商事活動提供了指引。

“我們的推進跨境規則銜接之路就是灣區從‘軟聯通’到‘心聯通’的實踐之路。”前海法院審判管理辦公室相關負責人說，“這些規則銜接的制度性成果，是跨境法律規則銜接路徑的規劃圖，凝聚了大灣區法律人共同努力的成果，展現出前海在凝聚灣區法治共識中發揮出的引領力”。

在推進跨境規則銜接研究過程中，前海法院引入香港中文大學、澳門大學等港澳高校的4名專家，接收30余名境內外司法研修生，探索出大灣區司法、實務和學界協作開展規則銜接研究的常態化模式。

“我是前海法院首批香港陪審員、首批香港調解員，也是首批入駐法院的香港調解組織的負責人。”香港和解中心、內地—香港聯合調解中心主席羅偉雄回憶道，“我主持了前海法院首個適用香港法案件的調解，實實在在參與到案件中。前海法院讓灣區法治融通更具象化”。

2016年至2024年，前海法院先后選任三批81名香港陪審員參審1094起案件，建立起完善、規范的香港地區陪審員制度。前海法院ADR國際商事爭議解決中心聘請了49名港澳地區和外籍調解員。2024年6月，3家香港調解組織入駐該中心，在冊特邀調解員增加20余名，專業化、國際化的調解隊伍再次充實。

據了解，前海法院建院以來，共有700余人次域外法律人士來訪交流，前海法院已經成為灣區法治建設的“超級聯絡人”。

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《中國審判》雜志2025年第4期

中國審判新聞半月刊·總第362期

編輯/孫敏