文 | 王輝

“本院認(rèn)為，被告人違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，超越采礦許可證規(guī)定的范圍擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪……”近日，山東省威海市文登區(qū)人民法院審結(jié)一起非法采礦案件，對(duì)被告人依法判處有期徒刑并處罰金及追繳違法所得107萬(wàn)余元，嚴(yán)厲打擊了破壞生態(tài)環(huán)境行為。

威海市文登區(qū)擁有國(guó)家級(jí)自然資源保護(hù)區(qū)昆崳山、省級(jí)城市集中式飲水水源保護(hù)區(qū)米山水庫(kù)等豐富的生態(tài)資源，城區(qū)河網(wǎng)密布，地?zé)豳Y源豐富，優(yōu)質(zhì)溫泉較多，是名副其實(shí)的“山城、水城、泉城”和康養(yǎng)之都。近年來(lái)，文登法院立足環(huán)境資源審判職能，打造“文韻山水·法墨青綠”品牌，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，勵(lì)精圖治，以“司法+生態(tài)修復(fù)”“司法+部門協(xié)同”“司法+普法宣傳”“司法+文化傳播”“司法+基地建設(shè)”，筑起維護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法屏障。

懲治與修復(fù)并重

“毀林人”變“造林人”

兩年前，被告人郝某某未經(jīng)審批，擅自在文登區(qū)葛家鎮(zhèn)背眼村西山非法占用林地修建道路、水庫(kù)等，毀壞、占用林地面積8590平方米，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成較大破壞。違法犯罪事實(shí)查明后，文登法院依法判處其非法占用農(nóng)用地罪并處罰金，同時(shí)通過(guò)民事調(diào)解，指導(dǎo)其積極進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

日前，承辦法官來(lái)到背眼村西山，實(shí)地勘驗(yàn)了被告人民事履行情況。裸露的山地上，5300多棵黑松等補(bǔ)種植被長(zhǎng)勢(shì)良好。“毀林人”經(jīng)過(guò)法律的教育引導(dǎo)，如今已成“造林人”。

山東省威海市文登區(qū)人民法院法官來(lái)到該區(qū)葛家鎮(zhèn)背眼村西山實(shí)地勘驗(yàn)受損生態(tài)區(qū)域修復(fù)情況 攝影 于欣平

“為充分發(fā)揮刑事審判的懲治教育、行政審判的監(jiān)督預(yù)防、民事審判的救濟(jì)修復(fù)等功能，提高環(huán)境資源審判質(zhì)效，我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源類案件刑事、民事、行政‘三合一’集中管轄，并組建起具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專門審判隊(duì)伍，提高環(huán)境資源審判隊(duì)伍素質(zhì)和環(huán)境司法水平。”文登法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

文登法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將重點(diǎn)環(huán)境資源類案件納入審理“快車道”，依法打擊亂砍濫伐、非法捕撈等違法犯罪行為。同時(shí)，該院認(rèn)真貫徹恢復(fù)性司法理念，積極推動(dòng)被告人對(duì)受損土地進(jìn)行復(fù)墾、補(bǔ)種樹苗，以及支付生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值損失費(fèi)等，充分發(fā)揮司法審判預(yù)防、懲治犯罪和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的多重功能。

治理和預(yù)防共舉

凝聚環(huán)境保護(hù)共識(shí)

“大叔，焚燒秸稈不僅會(huì)帶來(lái)火災(zāi)隱患，導(dǎo)致空氣污染，還會(huì)受到法律制裁，一定不要焚燒。”“千萬(wàn)不要在地里抽煙，收糧時(shí)一定要注意防火！”

麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，文登法院葛家人民法庭干警走進(jìn)田間地頭，向村民開展普法宣傳活動(dòng)。法庭干警以車為庭，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放法律常識(shí)手冊(cè)等方式，向群眾宣傳禁止焚燒秸稈等相關(guān)安全防范規(guī)定，增強(qiáng)轄區(qū)群眾安全和環(huán)保意識(shí)。

“葛家法庭臨近圣經(jīng)山、米山水庫(kù)、昆崳山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。為充分發(fā)揮好法庭的‘前沿’優(yōu)勢(shì)，我們打造了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治教育基地，常態(tài)化開展環(huán)境資源普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，凝聚共同關(guān)注、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛共識(shí)。”葛家法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)悉，葛家法庭生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治教育基地打造“法護(hù)青綠”環(huán)境資源相關(guān)法律解讀、“和諧共生”人與自然和諧相處之道、“生態(tài)之殤”環(huán)境污染警示等集法治宣傳、文化傳承、道德滋養(yǎng)、知識(shí)普及于一體的高品質(zhì)法治文化教育陣地，助力精準(zhǔn)普法、生動(dòng)普法、高質(zhì)量普法。同時(shí)，法庭豐富“田間法庭+普法宣傳”形式，開展環(huán)境資源類案件巡回審理，以案說(shuō)法，強(qiáng)化典型案例宣傳效應(yīng)。

文登法院還在世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向社會(huì)發(fā)布典型案例，開展法治宣講、模擬庭審等活動(dòng)，多渠道、多形式開展環(huán)保法治宣傳，促進(jìn)提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

增點(diǎn)同擴(kuò)面一體

織密司法保護(hù)網(wǎng)

在2024年8月15日第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日當(dāng)天，文登法院兩個(gè)環(huán)境資源審判工作站在界石鎮(zhèn)、米山鎮(zhèn)分別揭牌成立，這是文登法院進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的有益探索，有助于形成重點(diǎn)流域區(qū)域的全域化、常態(tài)化、全要素一體化司法保護(hù)新格局。

“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。我們通過(guò)設(shè)立工作站，將生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的觸角進(jìn)一步延伸至自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、飲用水源地、河流等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，參與并指導(dǎo)調(diào)解組織化解矛盾糾紛，開展環(huán)保法治宣傳等工作，以點(diǎn)帶面，固化和擴(kuò)大司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。”文登法院環(huán)境資源審判相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

守護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要多部門同向發(fā)力，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)司法保護(hù)新格局。文登法院與文登區(qū)政府聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，將“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)”作為工作重點(diǎn)之一列入該機(jī)制。同時(shí)，該院加強(qiáng)與公安、檢察、環(huán)境保護(hù)、自然資源等相關(guān)部門協(xié)同合作，構(gòu)建環(huán)境資源審判聯(lián)席會(huì)議制度和多元治理新機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法與行政的緊密有效銜接，匯聚生態(tài)保護(hù)合力，更好守護(hù)碧水藍(lán)天凈土。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。下一步，我們將認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，樹牢‘綠水青山就是金山銀山’理念，切實(shí)扛起司法保護(hù)綠水青山的政治責(zé)任，不斷擦亮‘文韻山水·法墨青綠’品牌，以更精準(zhǔn)有力的舉措推進(jìn)環(huán)境資源審判高質(zhì)量發(fā)展，用心用情守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，為厚植轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色提供有力司法支撐和服務(wù)。”文登法院院長(zhǎng)喬卉說(shuō)。

本期封面及目錄

<< 滑動(dòng)查看下一張圖片 >>

《中國(guó)審判》雜志2025年第4期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第362期

編輯/孫敏