來源丨 牲產隊

2025年，中央一號文件宣布，禁止退休干部返鄉建房，禁止城鎮居民購買農房，宅基地。但是呢，允許原村集體成員，因上學、服役、務工、婚姻等，把戶口遷入城鎮的人，經所在地村集體同意后，戶口重新遷回農村，并享有宅基地、集體土地、集體收益以及征地補償等村集體權益。

怎么看待這兩條規定呢？隊長給大家逐一解析。第一個是，禁止退休干部返鄉建房。為什么要這么干？隊長給大家舉一個例子。明朝的時候，內閣首輔徐階家里有24萬畝土地，張居正家呢？也有八萬畝土地。這些土地是怎么進入徐階家里的？怎么進入張居正家的？無非離不開四個字：土地兼并。

很多退休干部，名義上退休了，但依然對地方勢力具有強大的影響力。在《人民的名義》里，陳巖石一個電話，就能打到沙瑞金的手機上，隨隨便便一搖人，公安局長也得聽他指揮。藝術來源于生活，卻高于生活。

人民的名義：沙瑞金空降漢東，他的身世成謎，這些細節藏蛛絲馬跡_手機搜狐網

如果允許退休干部返鄉建房，那你很快就能看到，一棟棟大別墅，拔地而起，退休干部也一個個以“返鄉”之名，過上了退休金幾千上萬的田園生活。那代價是什么呢？是農村的宅基地被擠占了。經過幾代人發展下，那農民的孩子能分到的宅基地，就越來越小，被迫遠走他鄉。

任何一個村，土地資源都是有限的。退休干部占地越多，農民的占地就越小。這不是盤活農村資產，而是農村資源被侵占。

那為什么也不許城鎮居民到農村買房呢？這有兩個原因：一是，法律不允許。在農村，房地是一體化的。房子建在宅基地上的，而宅基地是不允許買賣的，那房子自然也不允許買賣。

二是，農村土地是村民最后的退路。一旦開放城鎮居民下鄉買房，就等于變相允許，城里的有錢人，下鄉占地擴建，同樣會擠壓村民的生存空間。你想想，如果各行各業的有錢人，都下鄉買地蓋房，村民還有自己的生存空間嗎？

為什么中國的街頭沒有出現大量的流浪漢？城市里沒有出現大規模的貧民窟呢？核心就在于，有農村作為退路。

對很多在外奮斗的年輕人而言，實在不想奮斗了，大不了回村。這個“大不了回村”，就是中國所有農民以及農民的孩子的，最后一條退路。只要有這條退路在，農民的孩子就不怕沒飯吃，不怕沒房住。

那為什么要允許四類人戶口遷回農村呢？這四類人原本就是農村戶籍，只是因為上學、務工、服役以及婚姻等，把戶口遷出去了。他們從小在農村長大，跟村里的叔叔伯伯，也都很熟，都是地地道道的農民的孩子。有些人去外地上學，就把戶口遷出去了?？僧厴I后呢？沒有找到好工作，也無法在大城市里安居樂業，那他們能不能遷回？當然是可以的。因為回村里，就是他們最后的退路。務工、服役以及結婚等，也都是此類情況。

最重要的是，他們在遷回戶口的同時，也放棄了城鎮戶口所帶來的紅利。你是一個城里人，你不能返鄉買房買地。但你原來就是村里的，你因為上學、服役、務工、結婚，把戶口遷出去了。你再遷回來，你又變成村里人了。它就還是村里人，繼續享受村民待遇。這里面最大的不同在哪里呢？

核心就在于，退休干部、城鎮居民，都是在享受城鎮戶口所擁有的紅利的同時，還想返鄉買地買房，占有農村資源，一邊享受著退休干部，城鎮居民數千，上萬的退休金，一邊還要去村里買地，蓋別墅，過田園生活。這些人屬于是，城鎮、農村兩手抓，兩手都要。這肯定是不允許的。

因為中國實行的是城鎮、農村雙軌制，占了一頭，就不能占另一頭。你農村來的，再回農村去，不會破壞農村原有的生態。但你不是農村的，非要去占農民的便宜，那就對農村形成資源擠占了。萬事萬物，講究個均衡。

農民窮，但農村，是屬于農民的。

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