上海普陀區(qū)近期遍訪江蘇7市，讓滬寧鐵路沿線刮起了跨區(qū)域合作的“旋風(fēng)”。

2月17日-3月13日，在近一個月時間里，上海普陀區(qū)黨政代表團連續(xù)四周，每周抽出一天前往江蘇考察，分別到訪南京、鎮(zhèn)江、泰州、南通、蘇州、無錫、常州7個城市，并與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)會面。

這是上海區(qū)級黨政代表團第一次如此頻繁造訪江蘇。

從行程來看，代表團每到一個城市，均聚焦“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)”，召開兩地座談會，另外還簽署了沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。普陀區(qū)黨政代表團反復(fù)提到，作為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的起點，普陀正把其作為當(dāng)前的首要任務(wù)和全區(qū)的頭等大事，力爭將普陀打造成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“引力場、智匯源、創(chuàng)芯孵化器和服務(wù)中心”。

滬寧沿線科技資源富集、戰(zhàn)略平臺眾多，堪稱長三角的“創(chuàng)新大腦”。同時，還擁有良好的協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動、制造業(yè)內(nèi)部配套聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈與投資鏈聯(lián)動均展現(xiàn)良好的勢頭。

“加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)”已被寫入2025年上海市政府工作報告，標(biāo)志著沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的建設(shè)正式上升為長三角一體化發(fā)展的重要任務(wù)。經(jīng)普陀區(qū)推動，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶正迎來雙向發(fā)力。

在考察過程中，普陀區(qū)與江蘇7市簽約，將與蘇州圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)，與無錫圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，與常州圍繞新能源、新材料、生物技術(shù)及新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，開展協(xié)同創(chuàng)新，助力沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。

沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，其時已至，其勢已成。

遍訪江蘇七市

據(jù)“上海普陀”微信公眾號及《常州日報》報道，3月13日，上海市普陀區(qū)委副書記、區(qū)長肖文高率普陀區(qū)黨政代表團一行赴江蘇省常州市考察學(xué)習(xí)，就沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。

在常州期間，普陀區(qū)黨政代表團考察了中以常州創(chuàng)新園和智能制造龍城實驗室，了解科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)情況。隨后，兩地召開座談會。

常州市市長周偉在座談時表示，普陀區(qū)是上海連接長三角的重要交通樞紐、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的重要節(jié)點，希望兩地圍繞新能源電力、智能汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化務(wù)實合作；引導(dǎo)沿滬寧企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校和科研機構(gòu)等多主體面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，共同凝練技術(shù)難題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新；加強創(chuàng)新平臺、載體間的交流合作，攜手為長三角一體化發(fā)展作出更大貢獻。

這是普陀區(qū)近期赴江蘇考察的收官之旅。在此之前，這個“長三角出差最頻繁”的黨政代表團已三次前往江蘇考察。

據(jù)《南京日報》、《鎮(zhèn)江日報》及“上海普陀”微信公眾號報道，2月17日（周一），普陀區(qū)委書記胡廣杰，區(qū)委副書記、區(qū)長肖文高率領(lǐng)普陀區(qū)黨政代表團赴南京市、鎮(zhèn)江市兩地考察，就沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)召開兩地座談會，進一步深化交流對接。

在南京期間，普陀區(qū)黨政代表團考察了紫金山實驗室、南京國家領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園，了解南京在科技創(chuàng)新、城市更新等方面的工作進展。在鎮(zhèn)江，普陀區(qū)黨政代表團考察了魚躍集團和航發(fā)優(yōu)材（鎮(zhèn)江）高溫合金有限公司，了解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展情況。

南京和上海普陀召開沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新工作座談會

江蘇省委常委、南京市委書記周紅波在座談會上表示，南京將學(xué)習(xí)借鑒普陀在發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境建設(shè)、城市空間布局等方面的好經(jīng)驗、好做法，與普陀一道完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制，協(xié)同提升創(chuàng)新策源功能、攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、打造一流創(chuàng)新生態(tài)，在推動文旅融合發(fā)展、擴大高水平對外開放、公共服務(wù)便利共享等方面進一步拓展合作深度廣度，把合作備忘錄確定事項落實到一個個具體項目和年度工作中，攜手為長三角一體化發(fā)展作出更大貢獻。

普陀區(qū)委書記胡廣杰表示，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)是黨和國家交付的重要任務(wù)，做好這項工作使命光榮、責(zé)無旁貸。普陀正把其作為當(dāng)前的首要任務(wù)和全區(qū)的頭等大事，力爭把普陀打造成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“引力場、智匯源、創(chuàng)芯孵化器”和服務(wù)中心。南京和普陀地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的兩端，一帶相連、內(nèi)核相近、人文相通。希望兩地進一步找準(zhǔn)合作契合點，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上共創(chuàng)優(yōu)勢、在科技攻關(guān)上共同發(fā)力、在機制建設(shè)上共謀合作，更好實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠共贏。

2月24日，又是周一，上海普陀區(qū)委副書記、區(qū)長肖文高率普陀區(qū)黨政代表團一行赴江蘇省泰州市、南通市兩地考察，就沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。

在泰州期間，普陀區(qū)黨政代表團先后赴揚子江藥業(yè)集團、泰州大健康產(chǎn)業(yè)展示館、北大醫(yī)學(xué)部（泰州）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考察學(xué)習(xí)。在南通期間，深入市北高新區(qū)和南通創(chuàng)新區(qū)，先后考察江蘇涵潤汽車電子有限公司、南通規(guī)劃館、北京大學(xué)長三角光電科學(xué)研究院等處，了解科技創(chuàng)新和產(chǎn)創(chuàng)融合等情況。

據(jù)“上海普陀”微信公眾號消息，3月3日，同樣也是周一，由區(qū)委書記胡廣杰率領(lǐng)的普陀區(qū)黨政代表團赴江蘇省蘇州市、無錫市兩地考察，就沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。蘇州市委書記劉小濤、無錫市委書記杜小剛出席相關(guān)活動。

在蘇州期間，普陀區(qū)黨政代表團考察了蘇州工業(yè)園區(qū)展示中心、金雞湖右岸展示中心、ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和32號街坊保護更新項目。在無錫，代表團先后來到無錫經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)，考察雪浪云工廠大腦展示中心、深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室和上海交通大學(xué)無錫光子芯片研究院。

從“五市一區(qū)”到“七市一區(qū)”

上海普陀在近一個月里四次到訪江蘇，將滬寧沿線的七座重要城市“連珠成線”，是奔著沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶“會盟”的目標(biāo)而去。

沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶是依托上海至南京的京滬高鐵、滬寧城際鐵路、滬寧鐵路和滬寧高速公路等交通干道串聯(lián)而成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，自東向西包括上海、昆山、蘇州、無錫、常州、丹陽、鎮(zhèn)江和南京等城市，匯聚了長三角最發(fā)達的城市、創(chuàng)新能力最強的機構(gòu)和制造業(yè)最先進的開發(fā)區(qū)，是長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。

建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶?是中共中央、國務(wù)院2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出的一項重要任務(wù)，有利于提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，協(xié)力打造長三角一體化自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的重要策源地。

2021年5月，“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”市長論壇在普陀區(qū)舉辦，滬寧高速沿線的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、上海市普陀區(qū)等六地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”發(fā)展愿景和區(qū)域自身優(yōu)勢、合作前景、作為空間等作了交流發(fā)言，為城市間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作開展積極探索。“五市一區(qū)”的格局浮出水面。

2024年6月，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶迎來擴容。普陀作為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的起點，率先發(fā)出倡議，推動沿滬寧沿線地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、普陀等“六市一區(qū)”科技局領(lǐng)導(dǎo)共同發(fā)布沿滬寧產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新宣言，并開展了城市科創(chuàng)名片推薦、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗分享和交流。隨后，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶又成立了新能源、新材料、司法鑒定、機器人、地理信息測繪五大產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)铰?lián)盟”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深化合作、相互賦能。

今年2月，江蘇泰州宣布正式加入。談及為何加入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，“泰州發(fā)布”表示，滬寧沿線城市擁有數(shù)量眾多的一流院校、科技企業(yè)和高端人才，產(chǎn)業(yè)實力和創(chuàng)新能力雄厚，加入其中，將推動泰州全面融入上海，加快建立一批科創(chuàng)飛地、人才飛地，承接更多的科創(chuàng)成果和優(yōu)質(zhì)資源。值得關(guān)注的是，2024年10月，此前擔(dān)任上海普陀區(qū)委書記的姜冬冬，跨省出任江蘇泰州市委書記。

2月26日，普陀區(qū)2025年優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進工作大會現(xiàn)場舉行，會上普陀宣布與南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州七市正式攜手，共同發(fā)力打造沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

“七市一區(qū)”發(fā)起合作倡議，通過打造創(chuàng)新協(xié)同生態(tài)、打造長三角引領(lǐng)地、打造產(chǎn)業(yè)集群高地等“三個打造”，實現(xiàn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶綜合競爭力、區(qū)域協(xié)同力、全球影響力全面提升的目標(biāo)。通過“八個協(xié)同”，如協(xié)同宣傳推介，聯(lián)合開展沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶品牌宣傳，共同推介區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、營商環(huán)境等，提升區(qū)域整體知名度和影響力；協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動，建立“揭榜掛帥”等機制，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，助推經(jīng)濟發(fā)展更活躍、開放程度更高、創(chuàng)新活力更強等，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)此前報道，今年1月，“加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)”被寫入2025年上海市政府工作報告，標(biāo)志著沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的建設(shè)正式上升為長三角一體化發(fā)展的重要任務(wù)。此次合作倡議的發(fā)起，將通過聯(lián)動招商合作、打破行政壁壘等措施，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，更好服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

滬寧沿線城市緣何成群？

論經(jīng)濟實力，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“七市一區(qū)”無疑都是優(yōu)等生。其中，南京、蘇州、無錫、南通、常州已躋身萬億俱樂部，泰州去年經(jīng)濟總量跨過7000億元大關(guān)，并亮出了“十五五”末GDP超萬億的雄心。更為關(guān)鍵的是，七個城市均位于上海“2小時通勤圈”，其中無錫、蘇州在上海“半小時高鐵圈”內(nèi)，南京、常州、鎮(zhèn)江等也在上海“1小時通勤圈”里。

中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所二級研究員、蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長陳雯接受上海人民廣播電臺長三角之聲采訪時表示，滬寧產(chǎn)業(yè)帶擁有上海的綜合性國家科學(xué)中心和蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)以及眾多國家高新區(qū)，堪稱長三角的創(chuàng)新大腦。

“滬寧沿線城市擁有良好的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動基礎(chǔ)。”陳雯說，首先是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的聯(lián)動。滬寧沿線城市制造業(yè)發(fā)達，上海作為全球的市場和資源的配置中心，為滬寧沿線的制造業(yè)的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。其次是產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的聯(lián)動。該地區(qū)科技資源富集、戰(zhàn)略平臺眾多、創(chuàng)新人才豐富，同時，眾多具有創(chuàng)新能力的企業(yè)又能打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的通道，推動更多成果從“書架”走向“貨架”。第三是制造業(yè)內(nèi)部配套的聯(lián)動。一家企業(yè)生產(chǎn)某一個產(chǎn)品，絕大部分的配套可在滬寧沿線找到，比如一家新能源汽車整車廠，可在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)。第四是產(chǎn)業(yè)鏈與投資鏈的聯(lián)動。“我們對長三角企業(yè)的異地投資數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，50%左右的企業(yè)異地投資發(fā)生在滬寧沿線。”陳雯說。

普陀區(qū)黨政代表團第一次“全景式”的完整“串門”，短時間推高了“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”的熱度，吸引相關(guān)城市熱情“互粉”。

3月12日，鎮(zhèn)江在普陀區(qū)舉辦全市產(chǎn)業(yè)項目集中簽約活動，20個來自上海及周邊地區(qū)的項目現(xiàn)場集中簽約，涉及航空航天、汽車零部件等領(lǐng)域，滬鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新有了新的戰(zhàn)果。

3月22日，2025年泰州姜堰溱湖灣旅游推介會將在普陀區(qū)舉行，擴大姜堰農(nóng)文商旅影響力，加強兩地間的文旅合作。

不止于此。據(jù)“泰州發(fā)布”披露，泰州與普陀的合作還將組建工作專班，進一步強化與上海創(chuàng)新合作交流，深度融入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，重點在開展科技招商合作、共育科技人才、共育科技人才、推進新研機構(gòu)融合發(fā)展、推進離岸中心與飛地園區(qū)建設(shè)、舉辦泰州-普陀創(chuàng)新發(fā)展合作會等六個方面開展深度合作。據(jù)了解，泰州將以（普陀）武寧創(chuàng)新共同體為牽引，適時舉辦2025“泰州-普陀創(chuàng)新發(fā)展合作會”，集聚高校資源、企業(yè)需求、金融支持、技術(shù)成果等，搭建開放、協(xié)同、高效的交流平臺，促進創(chuàng)新要素有序流動。

“七市一區(qū)”頻繁互動，或許才剛剛開始。有理由相信，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶將成為要素流動的黃金走廊、區(qū)域協(xié)同的示范樣板，為長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展注入新動能。

本文素材來源：澎湃新聞記者 邱海鴻

創(chuàng)客公社 編輯整理，轉(zhuǎn)載請注明來源

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