啟動(dòng)土地征收工作可不是一件簡(jiǎn)單的事兒，雖然《土地管理法》中規(guī)定，因公共利益的需要，相關(guān)部門可以征收農(nóng)村集體土地，包括宅基地上房屋，但并不是馬上就能占用土地進(jìn)行建設(shè)的。由于征收農(nóng)村集體土地涉及農(nóng)民的切身利益，所以對(duì)于實(shí)施土地征收、啟動(dòng)征收工作，在《土地管理法》中都有著很嚴(yán)格的規(guī)定。

　　按照《土地管理法》中的規(guī)定，需要征收土地的問題，在實(shí)際占用土地之前應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，在辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批手續(xù)之后，那么，相關(guān)部門才可以開展具體的征收工作。

　　也就是說，需要用地的部門，在完成前置的征收工作（如確定征收范圍、發(fā)布土地征收預(yù)公告、實(shí)地對(duì)土地現(xiàn)關(guān)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查表和評(píng)估報(bào)告擬定補(bǔ)償安置方案、征求廣大老百姓意見、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、落實(shí)征收補(bǔ)償款等）之后，其才可以向有關(guān)部門提出征地的申請(qǐng)，一般在未完全落實(shí)這些前置工作的情況下，征地申請(qǐng)可能也無法獲得批準(zhǔn)。

　　不過，這里需要大家注意一下，不是任何一個(gè)部門都是可以批準(zhǔn)征地的，征收范圍的大小，不同的土地類型的批準(zhǔn)部門也是不一樣的，因此，為了避免老百姓的權(quán)益被侵害，我國(guó)對(duì)誰有權(quán)利批準(zhǔn)征地作出了明確的規(guī)定。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，在確定需要被征收的土地里有永基本農(nóng)田，即將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，那么相關(guān)部門則需要報(bào)國(guó)務(wù)院進(jìn)行批準(zhǔn)。

　　另外，將永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的，其他土地超過七十公頃的，同樣也需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其他部門則是無權(quán)批準(zhǔn)。

　　對(duì)于征收其他土地的，比如征收土地面積沒有超過三十五公頃，或七十公頃的，那么則是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　除了因公共利益需要將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地外，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　那也就是說，實(shí)踐中如果相關(guān)部門因城市規(guī)劃需要征收農(nóng)用地或者永久基本農(nóng)田，且將農(nóng)用地轉(zhuǎn)或永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，只能向國(guó)務(wù)院或者是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)征地，如果是其他不相干的部門批準(zhǔn)征地，比如說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，或者說是村委會(huì)等這類群眾性自治組織，那么該征地批復(fù)不僅無效，而且相關(guān)責(zé)任人還可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

　　非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在遇到土地征收這樣的活動(dòng)時(shí)，一定要審查征地批復(fù)文件，主要審查該征地批復(fù)的落款處是哪個(gè)部門作出的，如果不是法律規(guī)定的部門作出的征地批復(fù)文件，那么廣大被征地農(nóng)民就需要提高警惕了，該征地批復(fù)文件很有可能是越權(quán)批準(zhǔn)。

　　當(dāng)然了，實(shí)踐征收中，很多征收方并不會(huì)公布征地批復(fù)文件，這就導(dǎo)致老百姓看不到該文件。但按照法律上規(guī)定的，征地批復(fù)這一份文件應(yīng)當(dāng)是要相關(guān)部門主動(dòng)公開的，如果沒有看見，那么被征地農(nóng)民可以在專業(yè)律師的幫助下，通過申請(qǐng)政府信息公開的方式來依法獲取，因?yàn)橹挥锌吹搅诉@些文件，那么被征收人才能判斷此次征收究竟是合法的，還是違法的。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，土地征收并不是一蹴而就的活動(dòng)，由于征收項(xiàng)目比較龐大，涉及人數(shù)較多，土地范圍較廣，所以往往會(huì)出現(xiàn)這樣或者是那樣的問題，對(duì)于有關(guān)部門因相關(guān)部門未完全履行具體的征收程序，未落實(shí)被征收人的補(bǔ)償款未批準(zhǔn)征地的，極個(gè)別的征收方為了順利推進(jìn)征收工作，從而就會(huì)找無權(quán)批準(zhǔn)征地的部門來代替有關(guān)部門來作出征地批準(zhǔn)的情況也是時(shí)有發(fā)生。

　　因此，廣大被征地農(nóng)民在征收過程中，一旦遇到相關(guān)部門以欺騙等手段獲得征地批復(fù)文件時(shí)，一定要馬上咨詢專業(yè)律師，如果有必要可以在專業(yè)律師的幫助下，盡快通過法律途徑來撤銷征地批復(fù)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。