大眾網記者 李可欣 棗莊報道

3月18日，薛城區在中科智能（山東）有限公司舉辦了一場別具一格的新聞發布會。發布會深入民營企業發展一線，聚焦“強信心、優服務、激活力 推動民營經濟高質量發展”這一主題，全面介紹了薛城區民營經濟的發展現狀。

薛城區發改局黨組書記、局長趙鵬程，區工商聯黨組成員、二級主任科員孫寶峰，區工信局黨組成員、區工業信息化和非公有制經濟發展促進中心主任張偉，區發改局黨組成員、三級主任科員趙長捷，區行政審批服務局副局長劉雪出席發布會并回答記者提問。

會上，趙鵬程介紹，民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業等方面發揮了重要作用，是高質量發展不可或缺的重要基礎，是推動新質生產力發展的重要力量。2024年，全區民營企業和個體工商戶共59405戶，新增10857戶、增長22.4%，其中民營“四上”企業534家、增長25.9%，實現營收320.13億元、增長5.2%；民間投資增長18%，高于全部投資12.3個百分點，占全部投資的比重較上年提高3.8個百分點。薛城區入選全市綜合百強企業、工業百強企業中民營企業占比達到35.7%、45.5%。1.88萬家民營企業貢獻了全區近六成的稅收，成為拉動經濟增長的主要動力，撐起了薛城發展的“半壁江山”。

同樣，民營經濟還成為薛城吸納就業的重要渠道以及引領科技創新的重要力量。民營企業廣泛分布在全區工業、服務業、建筑業等各個行業和領域，貢獻了80%以上的就業，成為吸納城鄉勞動力的主渠道，也是我區穩定就業的“壓艙石”。截至目前，全區共有國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級制造業單項冠軍企業4家、瞪羚企業10家、省“專精特新”中小企業91家；累計發展民營高新技術企業49家、占全區高企數量的92.4%。民營企業已經成為薛城區“科技突圍”的主力軍。

趙鵬程表示，下一步，薛城也將重點圍繞項目建設、產業升級、企業培育、要素保障等制定年度工作要點，明確任務、細化措施，作為全年工作的抓手。聚焦企業關切，全力支持民營經濟發展壯大，持續優化發展環境，讓民營企業更多參與“兩重”“兩新”，在強化精準服務中給民營企業更強的獲得感，亮出支持“自己人”的態度，拿出服務的硬招，讓企業得實惠、增底氣。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：區發改局作為促進民營經濟高質量發展工作的牽頭單位，在發揮好統籌協調作用的同時，接下來還將開展哪些重點工作，有怎樣的思路舉措？

區發改局黨組成員、三級主任科員趙長捷：區發改局將堅決貫徹區委、區政府決策部署，圍繞“讓民營企業敢闖、敢干、敢投”的目標，重點從以下幾個方面破題發力，全力推動民營經濟提質增效。

一是在健全機制、落實政策上下功夫。立足民營經濟工作牽頭部門職責定位，突出做好機構健全、任務落實、政策保障等工作，理順機制，夯實基礎。成立區級工作機制，局內部設立專門科室，充實人員力量。根據上級政策精神，適時制定薛城區促進民營經濟高質量發展的政策措施，抓好政策落實，扎實高效開展工作。

二是在靠前服務、要素保障上求實效。充分發揮全區“四個重大”工作專班作用，精準服務指導，全力為民營企業爭資金、爭政策、爭項目、爭平臺。繼續支持民營企業參與“兩重”建設和“兩新”工作，幫助企業爭取超長期國債、中央和省預算內投資等各類資金。積極創建培育企業技術中心、工程研究中心，力爭年內新增省級創新平臺1家、市級2家，助力企業提升核心競爭力。以47個省市區重點民營項目和9個全省服務業重點項目為抓手，抓實全生命周期管理服務，加快啟動丁辛醇項目建設，確保華瑞高端制冷、青啤智鏈物流、金朋達靶機等項目竣工投產。全力服務、支持和引導民營企業抓技改、上項目、促研發，真正讓民營企業在轉型發展中挑大梁、唱主角。

三是在優化環境、助企紓困上提效能。以遍訪企業行動為抓手，依托經濟運行監測分析平臺，及時回應、協調解決民營企業訴求。健全完善小微企業融資協調工作機制，定期聯合會診，及時解決融資中的問題，力爭年內小微企業貸款新增60億元。持續開展工程建設領域招標投標突出問題專項治理活動，加強違法違規問題線索收集移交，清理對民營企業的各類不合理限制和壁壘，營造公平競爭的營商環境。

記者：工商聯是黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務民營經濟的助手，請問在促進民營經濟健康發展、高質量發展方面，區工商聯做了哪些工作？

區工商聯黨組成員、二級主任科員孫寶峰：近年來，薛城區工商聯聚力“壯大民企行動”，立足服務“兩個健康”主題，積極構建“惠企賦能”“法治護航”2個體系，在民營企業改革發展中做好“服務員”，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

一是構建惠企賦能體系，賦能民營經濟發展壯大。積極探索“工商聯+職能部門”協作模式，聯合與民營企業發展密切相關的14個部門單位、5個統戰團體，組建4個惠企服務團隊，聚合壯大民企力量，構建服務民營企業發展新格局。建立健全聯系服務民營企業機制，通過全區民營企業“大調研大走訪”“我與企業共成長”“企業家沙龍”等活動，充分聽取企業對優化營商環境、惠企政策落實的意見建議，讓更多民營企業當“參謀員”。選聘23家商會、10名民營企業家代表擔任“招商合伙人”，廣泛宣傳家鄉、解讀政策、推介項目，讓更多民營企業當“招商員”，“多元”賦能顯著壯大民企成效。

二是構建法治護航體系，護航民營經濟發展壯大。積極探索“工商聯+政法機關”協作模式，打造政法護航“矩陣”，以法治建設服務保障民營經濟發展。分別與區政法機關制定深化協作保障機制實施方案，建立完善常態化聯席會議制度、聯合調研制度、聯合宣傳培訓制度等，聯合政法機關開展“興企優商、政法護航”五項行動，合力解決企業法治方面的困難問題，依法、平等、全面保護民營企業合法權益，持續優化法治化營商環境，全力服務全區民營經濟發展壯大。成立法治護航、法律服務兩支服務支撐團隊，分別在薛城區工業園區、化工園區、中科智能（山東）有限公司建立“在益企”企業家驛站、薛知衛·知識產權服務站，準確了解民營企業的司法需求，為民營企業提供法律咨詢、普法宣傳培訓、法律援助、企業合規等便捷高效的法律服務，積極促進民營企業認真開展風險排查、法律“體檢”，打通政法機關服務民營企業發展的“最后一公里”。

記者：工業和信息化部門在當前經濟發展格局中承擔著重要職責，請問區工信局具體通過哪些舉措，推動全區民營經濟在區域經濟競爭中形成獨特優勢和持續增長動力？

區工信局黨組成員、區工業信息化和非公有制經濟發展促進中心主任張偉：薛城區工信局認真貫徹落實全區民營經濟高質量發展暨深化招商引資、優化營商環境工作會議精神，以“重點工作集中攻堅年”為抓手，聚力開展企業培育、數實融合、強鏈延鏈、助企幫扶等行動，為全區民營經濟高質量發展做出工信貢獻。

一是梯次培育，促進企業壯大。加力落實“8010”對標登高行動，幫助企業增訂單、降成本、擴產能，促進企業營收穩步增長。健全完善高成長性企業梳理、培育、扶持工作機制，“一企一檔”分類指導，力爭新增一批“專精特新”、瞪羚、單項冠軍等企業。

二是智改數轉，加快數實融合。深入開展“技改薈 數智行”活動，引導企業大力實施工業技改。組織企業申報設備更新改造等政策支持，靠上服務工業技改項目建設。實施“人工智能+”行動，創建省級工業互聯網平臺。指導企業申報數字化車間、晨星工廠、智能工廠、綠色工廠等，通過示范帶動，引導傳統企業數字化轉型。

三是助企幫扶，優化服務保障。完善規上工業企業“全覆蓋”聯系幫包機制，持續開展“送政策、謀發展、解難題”入企走訪活動。深化“一起益企”專項行動，辦好“企業家日”活動，用好“企業家沙龍”，精準對接企業需求，助力企業破解發展難題。

四是強鏈延鏈，推動產業發展。著力壯大由工信部牽頭的高端化工、高端裝備、新一代信息技術、傳統產業等“兩高一新一傳統”產業鏈。重點培育目標企業納入產業鏈，繼續招引強鏈延鏈新質項目，跟進服務項目建設，進一步壯大數字經濟核心產業，助推低空經濟等新質生產力發展，聚力搶占新賽道、打造新優勢。

中科智能（山東）有限公司代表：聽說從今年3月1日起，全省實現全面應用電子營業執照，請問是取消紙質的營業執照了嗎，對民營經濟有什么作用和意義？另外，能不能給大家介紹一下是如何實現全面應用電子營業執照的？

區行政審批服務局副局長劉雪：感謝企業對于市場主體注冊登記工作的關心。根據省委、省政府建設“無證明之省”和“數字政府”的工作部署，我省自2025年3月1日起全面實施數字化電子營業執照改革，著力破解民營經濟發展中的堵點難點，推動民營經濟高質量發展。

電子營業執照作為數字化轉型的重要工具，通過線上申請、核發和驗證，可以實現“一網通辦”和“跨省通辦”，大幅縮短企業注冊時間。電子營業執照不僅是技術工具，更是深化“放管服”改革、推動市場化法治化國際化的關鍵舉措。它通過制度性成本降低和效率提升，為民營企業創造更自由、公平的發展環境，從而進一步激發市場活力和社會創造力，為經濟高質量發展奠定基礎。

區行政審批局將認真貫徹落實省委、省政府部署要求，聚焦五大創新舉措，著力構建“電子證照為主、紙質證照為輔”的新型服務模式。

一是推行電子證照主體地位。改革后，全省涉企政務服務原則上以電子營業執照為身份認證主載體。各級登記機關依托信息化技術，對新設經營主體實行“電子證照默認制”，不再主動發放紙質營業執照。同時強化電子證照法律效力，確保電子營業執照與紙質執照具有同等法律效力。

二是深化全領域應用場景。在行政許可、政務服務、政府采購等涉企服務場景中，政府部門及銀行、保險、公用事業等機構，凡可通過數據共享、電子證照調取方式核驗信息的，不再要求提供紙質營業執照。切實為經營主體降成本、增便利。

三是創新亮照公示形式。經營主體可通過電子顯示屏動態展示電子營業執照或“企業碼”，也可選擇打印電子營業執照二維碼履行法定亮照義務。新型亮照方式既符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》要求，又實現企業登記信息、信用狀況等數據的“一碼集成、實時核驗”。

四是優化數字化監管機制。涉企監管部門全面推行“掃碼監管”模式，通過掃描“企業碼”即時獲取市場主體信息。建立電子證照動態監測系統，對證照信息變更、異常狀態實時預警，助力民營經濟規范有序發展。

五是保留個性化服務通道。堅持數字賦能與傳統服務并重，建立“線上自主申領+線下窗口服務”雙軌機制。經營主體需要紙質營業執照的，經申請，登記機關可以提供紙質營業執照，滿足民營經濟主體多樣化需求。