就在 3 月 13 日，西非內(nèi)陸國家尼日爾，突然扔下了一顆重磅 “炸彈”！尼日爾軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒拉赫曼?奇亞尼親自簽署緊急政令，要求中國石油天然氣集團公司（CNPC）、津德爾煉油廠（Soraz）及西非石油管道公司（WAPCo）的三名中國籍高管，必須在短短 48 小時內(nèi)離境 ，同時還查封了煉油廠賬戶。這一消息瞬間傳遍全球，給原本穩(wěn)定的中尼合作關(guān)系蒙上了一層陰影。

而這還不算完，同一天，尼日爾旅游部也有大動作，以 “歧視性經(jīng)營” 為由，直接吊銷了中資陽光國際酒店的營業(yè)執(zhí)照。這家酒店在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)營多年，為當(dāng)?shù)靥峁┝吮姸嗑蜆I(yè)崗位，和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也保持著良好的互動，卻在這一天被突然 “發(fā)難”。

回想起 2003 年，中石油的勘探隊毅然踏入尼日爾，那可是一場充滿挑戰(zhàn)的征程。尼日爾東南部的乍得盆地，被西方石油公司視為 “地質(zhì)學(xué)家的噩夢” ，這里地表溫度常年高達 50℃，瘧疾與腦膜炎橫行，駱駝是主要的運輸工具，條件十分艱苦。但中石油的團隊沒有退縮，他們在阿加德姆油田打下了第一口油井，開啟了長達八年的艱苦勘探。

功夫不負(fù)有心人，2011 年，奇跡降臨！探明可采儲量 3.24 億桶的油田順利投產(chǎn)，462 公里的輸油管道貫通沙漠，日加工 2 萬桶的津德爾煉油廠也成功落成 。尼日爾就此告別了石油進口國的歷史，搖身一變成為石油出口國，成品油價格大幅下降，從每升 2.5 美元驟降至 0.6 美元，老百姓得到了實實在在的好處。

在之后的日子里，中尼合作不斷深化。2019 年，中石油開啟了尼日爾 - 貝寧原油外輸管道的建設(shè)，這條被視作 “能源大動脈” 的管道，總投資達 40 億美元，全長 2000 公里，設(shè)計日輸送量為 9 萬桶原油 。到 2024 年首船原油出海，尼日爾 90% 的石油出口都依賴這條管道，它成為了撬動西非能源格局的關(guān)鍵支點。

中石油在尼日爾的投資項目，累計金額超百億美元，阿加德姆項目年產(chǎn)值占尼日爾 GDP 的 10% ，每年上繳利稅占該國稅收的八分之一。中石油還積極投身當(dāng)?shù)孛裆聵I(yè)，捐贈教室、水井，在恐怖襲擊時援助災(zāi)民，疫情期間援建診所，實實在在地改善了當(dāng)?shù)匕傩盏纳?。?dāng)時的尼日爾石油部長馬哈曼?薩尼?穆罕默杜曾毫不吝嗇地盛贊：“中國幫助尼日爾圓了石油夢！” 中尼合作的成果，就像沙漠中的綠洲，為尼日爾的發(fā)展帶來了勃勃生機。

2023 年 7 月的那場政變，成為了尼日爾局勢的轉(zhuǎn)折點 。軍政府上臺后，尼日爾的經(jīng)濟發(fā)展便急轉(zhuǎn)直下，GDP 增速從之前的 4.2% 暴跌至 - 1.5% ，通脹率高達 18%，財政赤字占 GDP 的 7.2%，外匯儲備見底，經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。

為了緩解經(jīng)濟困境，軍政府開始采取一系列激進措施。在能源領(lǐng)域，他們先是要求將原油分成比例從 15% 強行提高至 30% ，試圖從石油收益中獲取更多份額。這一要求直接打破了之前雙方達成的合作協(xié)議，給中石油的運營成本和收益帶來了巨大沖擊。緊接著，又以 “稅務(wù)稽查” 的名義，向中資占股份的煉油廠追繳 1.3 億美元稅款 ，這無疑是在中尼合作的傷口上撒鹽。

2024 年 3 月，尼日爾軍政府與中石油簽署了 4 億美元的預(yù)付款貸款協(xié)議，希望借此緩解財政危機 ?？梢荒旰螅?dāng)還款期限到來，軍政府卻無力償還本息。面對這一情況，他們不是積極尋求解決方案，而是以 “外籍高管薪資過高”“拒絕本地化采購” 等站不住腳的理由發(fā)難，試圖將責(zé)任推給中石油，以此來逃避債務(wù)責(zé)任。

從政治層面來看，軍政府上臺后支持率一度低至 32% ，為了穩(wěn)固政權(quán)，他們打起了 “反殖民敘事” 的旗號，試圖通過煽動民族主義情緒來獲取民眾支持。在這種背景下，外資企業(yè)，尤其是在尼日爾經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的中石油，就成了他們轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的 “替罪羊”。他們指責(zé)中石油等中企存在各種問題，如 “外籍員工薪資是本地人 6 倍”“財務(wù)數(shù)據(jù)被中方壟斷” 等，這些言論在當(dāng)?shù)匾l(fā)了部分民眾的不滿情緒，為驅(qū)逐事件埋下了隱患。

在國際地緣政治的大棋盤上，尼日爾也在進行著自己的 “戰(zhàn)略布局”。2024 年，尼日爾與俄羅斯簽署了軍事合作協(xié)議 ，俄羅斯承諾培訓(xùn) 300 名特種兵，并換取了鈾礦優(yōu)先采購權(quán)。在這樣的合作框架下，尼日爾軍政府或許希望通過對中企采取強硬措施，向俄羅斯展示其 “獨立自主” 的姿態(tài)，以換取更多的軍事和政治支持。 此外，西方媒體如路透社、彭博社等，也在此時密集渲染 “中企掠奪資源” 的不實言論 ，盡管法國在尼日爾的鈾礦年產(chǎn)值占該國出口 70%，卻對這一事實避而不談，其背后意圖耐人尋味，或許是想借此機會破壞中尼合作，擾亂中國在非洲的發(fā)展布局。

4 億美元債務(wù)，成為矛盾導(dǎo)火索

2024 年 3 月，尼日爾軍政府因深陷財政危機，與中石油簽署了一項 4 億美元的預(yù)付款貸款協(xié)議 。在當(dāng)時，這被視為尼日爾解決燃眉之急的重要舉措，中石油也希望通過這筆貸款，進一步鞏固雙方的合作關(guān)系，推動尼日爾的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確規(guī)定，尼日爾需在 12 個月內(nèi)償還這筆貸款，年利率為 7% 。這一利率在國際貸款市場中，已經(jīng)處于相對較低的水平，充分體現(xiàn)了中石油的誠意。

然而，一年時間轉(zhuǎn)瞬即逝，當(dāng)還款期限來臨，尼日爾軍政府卻陷入了無力償還本息的困境。按照常理，在面對這種情況時，尼日爾方面應(yīng)該主動與中石油溝通，尋求合理的解決方案，比如協(xié)商延期還款或者制定新的還款計劃。但令人意想不到的是，他們卻選擇了一條截然不同的道路。

尼日爾軍政府先是以 “外籍高管薪資過高” 為借口，試圖挑起事端 。他們聲稱中石油的外籍高管薪資遠遠高于當(dāng)?shù)貑T工，存在不公平現(xiàn)象。但實際上，中石油在尼日爾的薪酬體系是根據(jù)國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況制定的，并且一直在積極推動員工本地化進程，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機會。

緊接著，又拋出 “拒絕本地化采購” 的不實指控 。尼日爾軍政府指責(zé)中石油在采購過程中，沒有充分考慮當(dāng)?shù)毓?yīng)商，損害了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益。但中石油一直致力于與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在采購方面也遵循公平、公正、公開的原則，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

這些毫無根據(jù)的指責(zé)，背后的真實目的其實是企圖將責(zé)任推給中石油，以此來逃避債務(wù)責(zé)任。他們試圖通過這種方式，逼迫中石油讓步，甚至希望中石油提供新的貸款，以緩解其國內(nèi)的經(jīng)濟危機 。這種做法無疑是對雙方多年合作的嚴(yán)重破壞，也讓中尼關(guān)系陷入了前所未有的危機之中。

國際視角下的風(fēng)波解讀

華情緒，破壞中尼合作，以維護自己在尼日爾的傳統(tǒng)利益。

與此同時，俄羅斯與尼日爾在 2024 年簽署了軍事合作協(xié)議 ，俄羅斯承諾為尼日爾培訓(xùn)特種兵，并獲得了鈾礦的優(yōu)先采購權(quán)。在這種情況下，尼日爾軍政府可能希望通過對中企采取強硬措施，向俄羅斯展示其 “獨立自主” 的姿態(tài)，以換取更多的軍事和政治支持抱歉，無法為你生成對應(yīng)的內(nèi)容，請修改后重試。