原創 劉曉博

近日，人民網研究院發布了《市轄區專精特新“小巨人”企業發展報告》。

統計顯示，深圳寶安區的國家級專精特新“小巨人”企業已達277家，超過上海浦東新區位居全國第三，僅次于北京海淀區和深圳南山區。

寶安這樣一個后起之秀，是如何跟海淀區、南山區、浦東新區一起成為中國“最具創新活力城區”的？

一、寶安，看起來像是個“意外”

國家級專精特新“小巨人”企業，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的排頭兵企業，主要分布在制造業、科學研究和技術服務業及信息傳輸、軟件和信息技術服務等行業。

“小巨人”是明日之星，是獨角獸企業、上市公司的后備軍。一個地方“小巨人”企業越多，說明這里創新能力越強，經濟越活躍，發展潛力越大。

目前，國家工信部一共公布了6批“小巨人”企業名單，剔除未通過“三年一復核”的，目前在有效期的一共14695家。

從市域分布看，北京、深圳、上海、蘇州是“小巨人”企業最多的四大城市，分別有1030家、1025家、860家和602家。

北京海淀區、深圳南山區、深圳寶安區和上海浦東新區則是“小巨人”企業最多的市轄區，分別有404家、310家、277家、250家。

在這四個“頂級城區”里，寶安的崛起更像是一個“意外”。

眾所周知，北京海淀區知名高校林立，全國39家老牌的985名校，有8家在海淀區，而實際生活了1.5億人的廣東省也只有2家985高校。除了擁有被北大、清華等頂級高校，海淀區還有11所中央部屬科研院所、12所央企科研院所，以及眾多中科院研究單位。中國第一個國家級高新技術產業開發區——“中關村”，也位于此。

海淀堪稱是“含著金湯匙”誕生的，一直保持中國科技創新第一區的地位，是中國北方的硅谷。最近爆火的DeepSeek，其核心團隊就在海淀，主力軍是北大、清華的畢業生。所以，海淀區的“小巨人”企業最多，一點都不意外。

南山區之所以能成為中國南方的“硅谷”，跟它位居深圳核心位置、發展空間大、起點高有密切關系。2010年之前，深圳特區的面積只有327.5平方公里，南山區就獨占了57%。深圳不僅把國家級高新區規劃在了這里，還把深圳第一個也是最重要的大學城放在了這里；北大、清華在外地唯一的研究生院，也在南山區。

浦東新區堪稱“神一樣的存在”，從1990年全面開發、開放，就納入了國家戰略。國家把三分之二的金融要素市場放在了上海，其中一多半在浦東。浦東的面積相當于6.5個南山區，不僅是科創中心還是金融中心、國際航運中心。

跟上述三個區相比，寶安發展的早期，起點低、資源少。這個昔日的“農業區”，經過40年的發展實現了逆襲，國家級高新技術企業連續8年位居全國各區縣第一，“小巨人”企業躍居全國市轄區第三。

寶安的奇跡看起來像是個“意外”，但它有內在的邏輯和必然性。

二、寶安崛起的秘密

透過現象看本質，你會發現：寶安的崛起有天時、地利、人和等多重因素，帶有“必然性”，而不是“意外”。

第一，寶安的天時、地利——改革開放+絕佳的地理位置。

寶安最大的天時，是國家改革開放政策和深圳經濟特區的建立。

在深圳乃至整個珠三角崛起的過程中，107國道的作用不容忽視，堪比硅谷的101公路。廣深高速是1996年開通的，在此之前107國道是連接廣州、深圳特區和香港的最便捷通道，大量流動人口和增量企業沿著這條路涌入深圳，并分布在兩邊。

珠三角的黃金軸線，就是107國道廣深段畫出來的，后來誕生的廣深高速、廣深沿江高速進一步強化了這個軸線。而這條黃金軸線的將近一半，就分布在寶安區里，這讓寶安區“近水樓臺先得月”，接住了潑天的流量。

第二，寶安區委、區政府堅持長期主義，不斷改善營商環境，出臺促進產業升級的政策，是促成寶安逆襲的不可或缺的因素。

改革開放之初，寶安還是一個農業縣，產業上一窮二白。早期引進的產業，多是偏向低端的“三來一補”。

過去45年，寶安經濟經歷了四輪升級。第一輪，是從農業縣向著工業化邁進，進入了“寶安代工”階段。在這個過程中，有一批頭腦靈活的人學會了經營企業，找到了市場、積累了資金，開始自己創業，進入了“寶安仿制”階段。再后來，又升級為“寶安制造”；如今，小巨人企業紛紛誕生，代表著進入了“寶安創造”、“寶安智造”階段。

產業升級過程中，政府的“有為”和“無為”都非常重要。所謂“有為”，就是出臺各種產業政策，引導企業轉型升級。所謂“無為”，就是給企業提供寬松的環境，“有事服務，無事不擾”。

近年來，寶安區出臺的政策不勝枚舉，這里僅舉兩個最新的案例：

今年春節前，DeepSeek、人工智能還沒有爆火的時候，寶安區就印發了“關于打造人工智能創新應用集聚區的行動方案（2025-2026年）”，提出了一系列政策措施，目標是到2026年，引育3-5個行業龍頭企業，人工智能企業數量超600家，形成50個以上人工智能深度應用項目，帶動人工智能產業突破550億元規模。

春節后，寶安區拿出了首批1.6萬平方米免租產業空間，幫助創業者“無憂”啟航，入駐企業可享受3-12個月免租和全周期服務。提出了“以憧憬抵月供，用藍圖當押金”；“不設價碼的工位，只簽夢想的合約”等值得點贊的理念。

跟海淀區、浦東新區、南山區等龍頭科技園區帶動、高校云集等條件相比，寶安在科技創新上資源少。為了幫助企業“引智”，區里非常重視創新平臺建設，經過多年長期努力，全區擁有14個國家級創新平臺、374家省級平臺和198家市級平臺，為科技創新提供了堅實支撐。

此外，政府還幫助企業跟大學建立聯系，推動香港中文大學（深圳）、華中科技大學、清華大學、大連理工大學、廣東工業大學等知名高等院校聯合企業共建創新聯合體。

寶安區在產業上堅持“長期主義”，尊重市場規律、不急于求成，是成功的重要原因。

第三，寶安區是制造業大區，工業底子厚，產業鏈完整，產業經歷了多輪升級，形成了獨特、龐大的企業雁陣，這是寶安區誕生大量“小巨人”企業的基礎。

如果用四個字概括寶安，就是“大”、“多”、“實”、“全”。

寶安的面積占了全市（不含深汕合作區）的五分一，人口的近四分之一。寶安的商事主體數量也占了全市的五分一以上。至于制造業企業，寶安更是占了全市的三分之一，規上工業企業占了全市的40%。

放眼全國，寶安的人氣也堪稱最旺，常住人口、實際管理人口均僅次于浦東新區位居全國市轄區第二。寶安的商事主體數量超過浦東、海淀和南山，位居第一。

寶安實體經濟，尤其是制造業占比非常高，產業鏈完整，這都是非常突出的優勢。寶安區在培養“小巨人”企業的時候，也偏重挑選硬科技企業，走出了一個獨特的道路。

春節后，杭州的“六小龍”爆火，杭州科技創新的模式受到廣泛關注。其實“杭州模式”和“寶安模式”有很大的共性：它們都誕生在市場經濟發育充分的地方，民企活躍度高的地方，傳統產業比較發達、科技創新資源不算充裕的地方。

海淀、南山、浦東的起點高、資源特殊，其他地方很難模仿；杭州和寶安的成功更像是“鄰居家的孩子”，或許可以成為更多市轄區的榜樣。

三、新一輪發展大機遇，來了！

如今的寶安，正迎來新的歷史機遇。

打開大灣區地圖，尤其是黃金內灣地圖，你會發現寶安地處中心點。而深中通道的建成通車，以及深珠通道建設即將啟動，讓寶安的位置從“大灣區黃金軸線”，變成了大灣區“黃金門戶樞紐”。

前海擴容后，寶安1/5的范圍加入前海，前海2/3的范圍落在寶安，寶安一躍成為國家戰略主戰場。在前海，符合條件的企業可以享受雙15%所得稅優惠（企業減按15%的稅率征收所得稅，對境外高端緊缺人才個稅15%超出部分予以補貼），對企業吸引力巨大。

目前深圳市級的增長點，比如海洋新城、會展新城、空港新城等，都分布在寶安區。深圳新規劃的5個世界級地標商圈，2個分布在寶安區。

寶安的“空港新城+會展新城+海洋新城”，跟華東最重要的開放樞紐——虹橋樞紐實現了完美對標。所以，寶安已不僅僅是先進制造業的大區，還正在成為大灣區的“中央商務區”和“中央創新區”

寶安的“小巨人”企業，也進入了豐收季。

近日，證監會批準了總部位于寶安區的“全球智能影像第一股”——影石創新（Insta360）在科創板IPO注冊。

影石創新就是寶安區培養出來的“小巨人”企業，在全景相機領域，影石創新已連續六年霸榜全球第一，市占率達到67.2%；在運動相機市場里，影石創新打破了歐美和日本品牌的壟斷地位，穩居前二。

它的創始人劉靖康1991年出生于廣東中山，畢業于南京大學，在深圳創業，通過“小巨人”的階梯實現了上市夢。

另外一家在寶安創業的“小巨人”企業——首航新能源即將在深交所創業板上市，首航新能是專業從事新能源電力設備研發、生產、銷售及服務的高新技術企業，專注于太陽能電力的轉換、存儲與管理，核心產品涵蓋光伏并網逆變器、光伏儲能逆變器、儲能電池等。

它的創始人許韜先生，早年曾任江蘇理工大學講師，后來到深圳發展，于2013年6月創立了首航新能源，創業12年實現上市。

影石、首航新能源成功創業的故事，再次證明寶安是創新創業的熱土，“小巨人”企業是獨角獸企業、上市公司強大的后備軍。

這么多必然的發展機遇交織之下，寶安，一點都不“意外，未來值得期待！