特朗普政府的政策制定團隊，這段時間分外忙碌，為了落實總統的“無差別”對等關稅，他們正加班加點制定計劃。偏偏在這時候，又遭到了中國反制的阻擊，以至于進度嚴重滯后。

自從特朗普公布自己的“無差別”關稅后，專業人士無不意識到，這將是一項工作量龐大的工程，因為要為美國數百個貿易伙伴都量身打造一份全新的關稅稅率方案，這不是草草設置幾個數字就能解決的問題，需要進行周密、完善的部署。

【特朗普的“無差別關稅”，是一項龐大的工程】

然而時間空前緊迫，以至于他們一度考慮，要不要簡化任務，推出高中低三個關稅等級，讓貿易伙伴“對號入座”。不過這項方案僅僅只是討論了幾句后就擱置了，因為與特朗普“無差別關稅”的初衷相去甚遠，不可能讓新總統感到滿意。

從去年勝選到現在，特朗普一直在不厭其煩地表示，他的“無差別關稅”，意味著其他國家對美國征收多少關稅，美國也會反過來加征同樣的關稅。他要的恐怕不是稅率完全對等，而是要通過制造關稅收入，變相抵消美國巨大的貿易逆差。

特朗普表態很容易，真到了制定方案的時候，白宮工作人員才意識到這是一項何等艱巨的任務。和美國做生意的國家和地區足足有數百個，每段貿易關系都有不同的關稅稅率，現在都要面臨調整，很難存在一個“一刀切”的方案。

偏偏特朗普催得又很緊，要求在4月份全面落地，與此同時，美國與中國的關稅戰已經開打，而與歐盟、加拿大、墨西哥的關稅戰也在醞釀中，這又加劇了政策制定的不確定性。

【白宮本來想了一個“分級關稅”，又否定了】

照目前的勢頭來看，對等關稅的優先級是最高的。距離特朗普設定的期限，只剩不到半個月了，然而白宮直到最近，才勉強確定了新的方向。

一開始，他們準備將關稅政策全面簡化，不是為每個貿易伙伴都制定相應的關稅稅率，而是從低到高分出三個關稅等級。這個提議沒過多久就被否決，后來決定還是采用“個性化關稅”這條最費時費力的方案。接下來就是挨個確定稅率，同時也是爭論最激烈的部分。

在這個過程中，美國副總統萬斯是不折不扣的核心，幾次重要政策會議都是他來主持，可見特朗普對這個副手相當器重。

進入3月以后，特朗普的助手團隊多次舉行“馬拉松會議”，重點是制定一個面面俱到的關稅政策，在實現總統目標的同時，又能確保靈活性。

看來他們也很清楚，按照特朗普的搞法，新的關稅政策很容易用力過猛，需要采取一定的緩沖措施，既要突出總統的非建制風格，滿足特朗普對關稅政策的“一切期望”，哪怕再怎么不切實際，但又要足夠專業，不至于打亂美國的貿易格局。

【副總統萬斯負責主持關稅會議】

所以一旦處理不好，就是一根筋變兩頭堵。

即便方案的所有細節都已經敲定，白宮還是不能掉以輕心，下一步就是確保新的關稅政策順利運行，還不會在法律層面受到質疑。

特朗普可不想看見，自己精心準備、大力宣傳的關稅政策，到了箭在弦上的時候，又被法院那邊拖了后腿。

白宮還要解決一個問題，那就是如何在推動“無差別關稅”的時候，又不至于給美國貿易代表辦公室制造額外壓力。這一機構目前有兩百多號人，都參與了關稅政策的制定，另外還要負責其他貿易事務。

【特朗普準備在4月讓無差別關稅全面落地】

按照本來的計劃，為貿易伙伴量身打造關稅政策，制定非關稅壁壘，少說都要半年時間，然而特朗普上臺到現在，也就兩個月出頭，時間之緊迫可想而知。如今又遭到中國阻擊，特朗普的關稅大計還能不能順利展開，白宮心里也沒底。

整體而言，在特朗普眼中，關稅不僅僅是討價還價的籌碼，還能讓美國一切疑難雜癥“藥到病除”，然而這種療效并不現實，美國現在面臨的復雜問題，并不存在簡單的解決辦法。

各國都在觀望，看美國到了4月份，究竟會推出怎樣的關稅壁壘，特朗普這個自封的“關稅人”，是不是名副其實。

在此之前，還沒有人打算和特朗普公開叫板。墨西哥總統表示，她會等到4月后，再決定是否對美國進行報復。

加拿大本來是很樂意看見，美國用分級方式在關稅問題上分出個三六九等，這樣以加拿大和美國的關系，說不定還能爭取到最寬松的待遇。

【墨西哥總統決定觀望到4月再做決定】

只不過隨著白宮團隊否決關稅分級，加拿大也被潑了一盆冷水。前段時間，加拿大內閣高層、州長密集赴美，希望爭取美國在貿易問題上緩和態度，但得到的是一個冷冰冰的表態，特朗普政府4月份的對等關稅政策，幾乎沒有更改的可能。

現在的難點，就是特朗普手下的工作團隊，能不能按時完成任務，然后就是中國的反制舉措，以及“奉陪到底”的強硬表態，是否會成為特朗普“無差別關稅”中最大的變數，甚至可能是就此到頭。