走進龍里縣洗馬鎮平坡村,當地的聯戶長正在和大家一起用苗畫記錄著山鄉巨變,描繪著新時代的平安法治鄉村,社會和諧穩定,全靠法治引領。
美麗鄉村,無法不美。這是龍里近年來持續推進民主法治示范村(社區)創建的生動縮影。
在龍里縣醒獅鎮大巖村的法治長廊上,“解決問題用法、化解矛盾靠法”“公正執法、自主學法、誠信守法”紅底白字宣傳標語,通俗易懂。村民們說,法治廣場,是村民學法、健身、舞蹈的“園地”,是全體村民的“法寶”。村民通過學法、守法、用法,懂得互相尊重、團結和睦、和諧相處……
一個個法治印記,連點成面 ,在綠水青山間熠熠生輝。
筑牢基層法治建設根基
干部尊法學法守法用法的“頭雁效應”越突出,群眾法治獲得感就越強烈。
2024年5月11日,申請人熊某、謝某不服被申請人龍里縣住房和城鄉建設局不履行法定職責一案召開行政復議案件聽證會,被申請人的分管負責人參加本次聽證。這是自新修訂的《中華人民共和國行政復議法》實施以來,龍里縣首個行政機關負責人參加行政復議聽證會的案件。行政機關負責人參加聽證,主動聽取復議請求,就實質性化解行政爭議發表意見,積極化解行政爭議,達到了預期的法律效果和社會效果。
復議為民守初心,化解爭議促和諧。提升行政復議與應訴工作質效關鍵在于抓落實。近年來,龍里縣司法局不斷深化規范化建設。實施立案、聽證、調解和當事人閱卷場所規范化建設,不斷強化硬件建設。建立完善案件辦理、學習制度,持續強化辦案人員力量,不斷提升辦案人員業務素質。
2024年,龍里縣司法局在復議案件高發的情況下仍然保持經復議后訴訟案件零敗訴;行政復議化解行政爭議主渠道作用發揮明顯,新增行政復議案件量同比增長164%的同時新增行政訴訟案件量同比下降62.25%,行政復議案件調解結案29件,行政訴訟調解結案24件。行政訴訟敗訴率持續下降,敗訴率2.53%,排名位居全州前列。
提升營商環境法治化水平
普法依法治理工作基礎抓抓基礎。2024年,龍里縣培養“法律明白人”950名,實現79個村(社區)全覆蓋,多次得到省司法廳的認可,2024年,龍里縣冠山街道五新村“法律明白人”余紅霞在全省“法律明白人”示范培訓班上作經驗分享交流。
隨著法治創建工作不斷深入推進,帶來的是良好的法治化營商環境。2024年,龍里縣司法局聯合經開區、縣投促局印發《龍里縣2024年度惠企公益法律服務實施方案》,整合組建專家服務團隊開展涉企集中法治宣講3場次,內容包括涉企公證事項、涉企商事仲裁事項等。法律服務團隊共入企走訪105家,解答企業相關法律咨詢60余件次,幫助企業解決法人治理等問題3件次。
進一步強化律師參與政府決策和公共事務力度。2024年,組織律師參與涉法涉訴信訪接待、縣人民檢察院值班496人次,及時解答群眾法律咨詢維護群眾合法權益。引導律師參與重大疑難矛盾糾紛調解6件。組織律師參與法治宣傳、開展法治宣講68場次。
推進社會治理走深走實
護航高質量發展需要高質量的法治保障。近年來,龍里縣立足金融領域矛盾糾紛多發現狀,創新推進“公證+金融”服務新模式,發揮公證在金融領域預防性法律制度作用。公證處與國家金融監督管理總局龍里監管支局形成聯動,設立金融公證法律服務中心,省去繁冗的訴訟流程,提高金融債權實現效率,真正從源頭減少商事借貸訴訟案件。
截至目前,接收金融糾紛人民調解委員會移交案件576件,經協調已有302件金融案件撤訴,100余件案件正在開展調解,200余件案件根據當事人時間安排已排期調解。
同時,創新做實要素支撐,充分運用仲裁渠道解決糾紛爭議。積極引進北海仲裁院在龍里設立全州范圍內首家縣級辦事機構,充分發揮仲裁機構解決民商事糾紛作用,今年以來,共計受理調解案件318件。
以民為本,循法而行。龍里縣司法局持續調整優化行業性、專業性人民調解組織,從而更好服務群眾。截至目前,龍里縣共有14家行業性、專業性人民調解組織。保障調解員隊伍專業化建設,到目前6個鄉鎮街道配備鄉鎮專職人民調解員12名,79個村(居)配備專職人民調解員59名,覆蓋率74.68%。矛盾糾紛排查率、矛盾糾紛調解率、人民調解經費保障率保持在100%。
記者 羅翔
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